10 neue Punkte des Gesetzesentwurfs über Wissenschaft, Technologie und Innovation

Das Wissenschafts- und Technologiegesetz 2013 wurde am 18. Juni 2013 von der Nationalversammlung der Sozialistischen Republik Vietnam verabschiedet und trat am 1. Januar 2014 in Kraft.

Nach der Umsetzung des Wissenschafts- und Technologiegesetzes 2013 hat sich der nationale und internationale Kontext stark verändert, was sich stark auf alle sozioökonomischen Bereiche auswirkte. Das Gesetz wurde im Jahr 2013 erlassen. Daher ist es unvermeidlich, dass es nicht an neue Themen angepasst wurde, da sich Wissenschaft und Technologie im Land und auf der Welt, insbesondere in den letzten fünf Jahren, zu schnell entwickelt haben. Daher ist das Ministerium für Wissenschaft und Technologie der Ansicht, dass eine Änderung des Gesetzes unabdingbar ist, um den aktuellen praktischen Anforderungen gerecht zu werden.

In seiner Rede beim „Vietnam Science and Technology Day 18/5“ am Nachmittag des 16. Mai in Hanoi sprach Wissenschafts- und Technologieminister Nguyen Manh Hung über die starken und revolutionären Neuerungen des Gesetzes für Wissenschaft, Technologie und Innovation.

Erstens sind Wissenschaft und Technologie das Fundament einer Nation. Nur wenn Wissenschaft und Technologie florieren, kann eine Nation prosperieren. Wenn Wissenschaft und Technologie stark sind, ist das Land stark. Ein Land, das eine Supermacht werden will, muss eine Supermacht in Wissenschaft und Technologie sein. Ein Land, das ein Industrieland werden möchte, muss über eine entwickelte Wissenschaft und Technologie verfügen.

Zweitens müssen Wissenschaft und Technologie auf Innovationen abzielen, um die nationale Wettbewerbsfähigkeit zu steigern, die sozioökonomische Entwicklung zu fördern, die Landesverteidigung und -sicherheit zu gewährleisten und die Lebensqualität der Menschen zu verbessern. Zum ersten Mal wird Innovation in das Gesetz aufgenommen und auf eine Stufe mit Wissenschaft und Technologie gestellt, was einen grundlegenden Wandel im Entwicklungsdenken zeigt. Durch die Betonung von Innovationen wird auch die Rolle der Förderung der Anwendung von Wissenschaft und Technologie in der Praxis hervorgehoben, was zur Steigerung des wirtschaftlichen und sozialen Werts und der Effizienz beiträgt. Wenn man davon ausgeht, dass Wissenschaft, Technologie und Innovation 4 % zum BIP-Wachstum beitragen, beträgt der Beitrag von Wissenschaft und Technologie 3 %, während Wissenschaft und Technologie 1 % ausmachen.

Illustrationsfoto. (Foto: Minh Son/Vietnam+)

Drittens: starke Innovationen im Managementdenken, von der Kontrolle von Prozessen und Inputs wie Rechnungen und detaillierten Dokumenten bis hin zur Verwaltung von Ergebnissen und Output-Effizienz und der Akzeptanz der mit dem Risikomanagement verbundenen Risiken.

Der Schwerpunkt staatlicher Steuerung liegt nicht mehr auf der Methode der Umsetzung, sondern auf den Ergebnissen. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie ist dafür verantwortlich, die Gesamtwirksamkeit von Wissenschafts- und Technologieprogrammen und -aufgaben zu messen und die Ergebnisse als Grundlage für die Ressourcenzuweisung zu verwenden. Zunehmende Autonomie für Organisationen, Einzelpersonen und Projektmanager bei der Umsetzung von Aufgaben, der Verwaltung des Geräts und der Ausgaben gemäß dem Ausgabenvertragsmechanismus, jedoch begleitet von der Anforderung, die Rechenschaftspflicht und Transparenz bei der Ressourcennutzung zu verbessern. Insbesondere haben Organisationen und Einzelpersonen, die Forschung betreiben, das Recht, Forschungsergebnisse zu besitzen, um sie zu kommerzialisieren. Forscher haben Anspruch auf mindestens 30 % der Einkünfte aus der Kommerzialisierung und sind von der persönlichen Einkommensteuer auf diese Einkünfte befreit bzw. wird diese ermäßigt.

Viertens: Wandeln Sie von einem Land, das Kerntechnologien nutzt, zu einem Land, das strategische Technologien beherrscht. Dies ist auch das erste Mal, dass Vietnam eine klare Richtung für den Übergang von einem Land, das hauptsächlich Kerntechnologien nutzt, zu einem Land mit strategischer Technologieentwicklung festgelegt hat, die einen großen Einfluss auf das Wirtschaftswachstum und die nationale Sicherheit hat. Der Staatshaushalt sieht eine gezielte Schlüsselinvestition vor, wobei etwa 40–50 % vorrangig für die Durchführung von Aufgaben zur Beherrschung strategischer Technologien vorgesehen sind.

Mit der Umsetzung dieser Aufgaben werden kompetente und renommierte Unternehmen und Forschungseinrichtungen beauftragt. Der Staat investiert in den Bau von Schlüssellabors, Gemeinschaftslabors und moderner technischer Infrastruktur, um die Entwicklung strategischer Technologien zu unterstützen.

Fünftens müssen Wissenschaft und Technologie nicht mehr im Himmel sein und vom Himmel zur Erde gelangen, sondern eine andere Richtung einschlagen, nämlich von der Erde nach oben, von der Innovation zur technologischen Entwicklung und dann zur wissenschaftlichen Forschung.

Anstatt wie bisher in eine Richtung zu gehen und von der wissenschaftlichen Forschung und Technologieentwicklung auszugehen, um neue Produkte zu entwickeln, konzentrieren wir uns dieses Mal auf eine neue Richtung, indem wir die Markt- und Produktorientierung als treibende Kraft und als Orientierung für die Technologieentwicklung nehmen und die damit verbundenen Forschungsprobleme identifizieren.

Sechstens: Transfer der Grundlagenforschung an die Hochschulen. Dies ist die Hauptausrichtung des Staates. Die Übertragung der Grundlagenforschung an die Hochschulen entspricht der internationalen Praxis. Alle Länder betrachten die Hochschulen als Forschungszentren, insbesondere der Grundlagenforschung, da hier die meisten Humanressourcen für die Grundlagenforschung konzentriert sind, insbesondere junge Fachkräfte (Lehrer, Professoren, Studenten und Doktoranden).

Dieser Wandel bedeutet nicht, dass die Rolle der Forschungsinstitute in der Grundlagenforschung verschwindet. Im Gegenteil: Die Forschungsinstitute, insbesondere die beiden Akademien, können weiterhin Forschungsaufgaben wahrnehmen.
grundsätzlich zu seinen Stärken, seiner Organisationsstruktur und Entwicklungsausrichtung passt.

Siebtens: Verlagern Sie den Schwerpunkt der Technologieentwicklung auf die Unternehmen. Unternehmen werden befähigt und stark ermutigt, in Forschung und Entwicklung zu investieren, und zwar nicht nur mit eigenen Mitteln, sondern auch mit Unterstützung aus dem Staatshaushalt.

Betrug die staatliche Förderung der Forschung und Entwicklung von Unternehmen in der Vergangenheit nur weniger als 10 %, so wird sie in der kommenden Zeit bei 70–80 % liegen. Ermöglicht Unternehmen, Ausgaben für Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten des Unternehmens als Produktions- und Geschäftskosten zu verbuchen, und begrenzt den Höchstbetrag nicht mehr (zuvor etwa 1 % des Umsatzes und nur auf profitable Unternehmen anwendbar). Diese Ausgaben sind außerdem mit einem hervorragenden Präferenzkoeffizienten von 150 % steuerlich absetzbar und können bei Investitionen in strategische Technologien bis zu 200 % betragen.

Profitablen Unternehmen ist es gestattet, ihre Gewinne vor Steuern zur Einrichtung von Investitionsfonds für Wissenschafts-, Technologie- und Kreativ-Startups zu verwenden, um Unternehmen, insbesondere große Unternehmen, zu ermutigen, Kreativ-Startups bei der Erforschung und Entwicklung neuer Technologien und bahnbrechender Geschäftsmodelle zu unterstützen. Darüber hinaus verfolgt der Staat eine Politik, die dem Kauf wissenschaftlicher und technologischer Produkte von inländischen Unternehmen Priorität einräumt.

Achtens: Bringen Sie ein Gleichgewicht zwischen naturwissenschaftlicher und sozialwissenschaftlicher Forschung her. Die sozial- und geisteswissenschaftliche Forschung hat ebenso großen Einfluss auf die nationale und menschliche Entwicklung wie die naturwissenschaftliche Forschung. Ziel der sozial- und geisteswissenschaftlichen Forschung ist die Entwicklung der Gesellschaft und der Menschen. Interdisziplinäre Verbindung von Naturwissenschaften und Sozialwissenschaften, um sicherzustellen, dass die technologische Entwicklung mit dem Schutz grundlegender ethischer Werte der Menschheit verbunden ist.

Neuntens: Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Innovation in einem vollständigen und ausgewogenen Ökosystem , das Institutionen, Infrastruktur, Humanressourcen und Einrichtungen wie Unternehmen, Forschungsinstitute, Universitäten, den Staat, Forscher, Finanzinstitute, Zwischenorganisationen, Innovationszentren, Forschungs- und Entwicklungsfonds, Technologieinnovationsfonds und Risikokapitalfonds umfasst.

In diesem Ökosystem spielt der Staat eine kreative Rolle, indem er in den Aufbau von Schlüssellaboren, Gemeinschaftslaboren, unterstützende Informationen, Standards und geistiges Eigentum investiert, bevorzugte Finanzierungsmechanismen bereitstellt, innovative Unternehmen unterstützt und in- und ausländische Talente und Experten anzieht und belohnt. Verbinden Sie sich mit dem Ökosystem der Länder. Vietnam hat viele große Probleme und verfügt nicht über das nötige Budget, um diese zu lösen. Wir müssen zusammenarbeiten, Forschungseinrichtungen und Wissenschaftler weltweit einstellen und nutzen. Dies ist der schnellste und effektivste Weg, Wissenschaft und Technologie zu fördern und das Land weiterzuentwickeln.

Zehntens: Umfassende digitale Transformation der Wissenschafts- und Technologieaktivitäten sowie des Wissenschafts- und Technologiemanagements . Forschungs- und Entwicklungsorganisationen werden die nationale digitale Plattform nutzen, um wissenschaftliche und technologische Themen und Aufgaben mithilfe des Landesbudgets zu bewältigen. Die staatlichen Verwaltungsbehörden sind für die Überwachung des gesamten Lebenszyklus der Aufgabe verantwortlich, auch wenn dieser 10–15 Jahre dauert. Starke Umstellung vom Vorinspektions- zum Nachinspektionsmodell, Reduzierung der Verwaltungsverfahren und deren Ersatz durch digitales Management, wodurch die Betriebseffizienz, Transparenz und langfristigen Überwachungsmöglichkeiten verbessert werden./.

(Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/10-diem-moi-cua-du-thao-luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-post1038938.vnp