28 Jahre Beitritt Vietnams zur ASEAN: Gemeinsam für eine vereinte, starke und prosperierende Gemeinschaft

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28 Jahre sind eine Reise, die Vietnams positive Beiträge zur gemeinsamen Entwicklung des Verbandes kennzeichnet und die Grundlage für die Gründung einer ASEAN-Gemeinschaft schafft, diepolitisch zusammenhält, wirtschaftlich vernetzt ist und soziale Verantwortung teilt.

Durchbruch in der Außenpolitik

Am 28. Juli 1995 wurde in Brunei die vietnamesische Flagge gehisst. Vietnam wurde offiziell das siebte Mitglied der ASEAN. Dies war eine sehr richtige strategische Entscheidung, die Vietnam die Tür zur Integration in die Welt öffnete.

Zuvor hatte der ehemalige stellvertretende Premierminister Vu Khoan im Zusammenhang mit dieser Entscheidung betont, dass Vietnam vor seinem ASEAN-Beitritt ein belagertes und isoliertes Land gewesen sei. Mit dem ASEAN-Beitritt normalisierten wir unsere Beziehungen zu allen Ländern, einschließlich der Vereinigten Staaten. Mit dem ASEAN-Beitritt nehmen wir eine neue Position ein: Wir sind Mitglied einer angesehenen Organisation, in der Vietnams Einfluss größer ist.

Wenn man auf den historischen Kontext der frühen 1990er Jahre zurückblickt, war die grundlegende Aufgabe der Außenpolitik für Partei und Staat klar definiert: die Festigung und Wahrung des Friedens, um sich auf den Aufbau und die Entwicklung der Sozialwirtschaft sowie die Förderung der Industrialisierung und Modernisierung des Landes zu konzentrieren.

Die Anpassung der Politik gegenüber dem Verband Südostasiatischer Nationen (ASEAN) ist nicht nur eine subjektive Notwendigkeit der innenpolitischen Lage, sondern auch eine Frage des Überlebens angesichts objektiver Anforderungen, wenn sich die Lage weltweit und in der Region stark verändert, insbesondere nach der Krise der sozialistischen Länder in der Sowjetunion und Osteuropa.

Darüber hinaus ist Vietnams Beitritt zur ASEAN nicht nur für unser Land, sondern auch für die gesamte Region von Bedeutung. Botschafter Pham Quang Vinh, ehemaliger stellvertretender Außenminister und Leiter des ASEAN SOM (2007–2014), sagte: „Die Region stand (1995) vor neuen Herausforderungen, alle zehn ASEAN-Länder, die sich in der Vergangenheit misstrauisch und feindselig gegenüberstanden, zu vereinen. Die ASEAN braucht Vietnam, und Vietnams Beitritt zur ASEAN eröffnet ein neues Kapitel für die Vereinigung und die Region Südostasien, um eine Gemeinschaft zu bilden, ihre zentrale Rolle zu stärken und stärker zu Frieden, Stabilität und Entwicklung in der Region beizutragen.“

Die Mitgliedschaft Vietnams in der ASEAN im Jahr 1995 ebnete den Weg für den Beitritt anderer Länder wie Laos, Myanmar und Kambodscha zum Block und machte die ASEAN zu einem Block kooperativer Länder, ungeachtet der Unterschiede in den politischen Systemen.

ASEAN hat mit der Beteiligung Vietnams die Region in eine neue Ära geführt. Vietnams Rolle und Einfluss werden beim Aufbau und der Gestaltung der Strategien, Orientierungen und Entwicklungspläne von ASEAN anerkannt, insbesondere bei der Förderung und Stärkung regionaler Kooperationsmechanismen mit wichtigen Partnern wie den USA, der EU, China und Indien.

Laut Botschafter Hoang Anh Tuan, dem ehemaligen stellvertretenden Generalsekretär der ASEAN, hat sich Vietnam nach anfänglichen Zögern inzwischen zu einem sehr proaktiven und aktiven Mitglied entwickelt und gemeinsam mit den anderen Mitgliedsländern auf Herausforderungen reagiert sowie Chancen genutzt, um zu sehr strategischen Fragen im Zusammenhang mit Frieden, Entwicklung und Wohlstand der ASEAN beizutragen und so zur Stärkung der Position der ASEAN sowie der Position Vietnams in der Region und auf der internationalen Bühne beizutragen.

Mehr als ein Vierteljahrhundert ist vergangen. Der Erfolg und die wachsende Rolle der ASEAN in der Vergangenheit sowie die Unterstützung Vietnams haben erneut die Richtigkeit der Entscheidung Vietnams, dieser Vereinigung beizutreten, unter Beweis gestellt. Diese Teilnahme zeugt nicht nur von der proaktiven und positiven Haltung unseres Landes zur Multilateralisierung und Diversifizierung seiner Außenbeziehungen, sondern auch von der unabdingbaren Notwendigkeit der Zusammenarbeit für Frieden und eine erfolgreiche Entwicklung der gesamten Region.

Bestätigung der Führungsrolle und Rolle in der Region

Der erste und bedeutendste Beitrag Vietnams zur ASEAN bestand darin, eine neue Bühne für eine stärkere, geeintere und einheitlichere Entwicklung der ASEAN zu eröffnen, indem alle zehn Mitgliedsländer zusammenarbeiten, die Beziehungen zur Außenwelt ausgebaut und die ASEAN zu einer zentralen Kraft in allen multilateralen Prozessen der Region gemacht wurde.

Vietnam hat in der aktuellen Periode viele wichtige Beiträge zur Definition der Ziele, Entwicklungsrichtungen und zur Gestaltung wichtiger Entscheidungen der ASEAN geleistet. Es ist hervorzuheben, dass es zur Erstellung und Verabschiedung vieler wichtiger Dokumente beigetragen hat, wie z. B. der ASEAN Vision 2020, der ASEAN-Charta, der ASEAN Community Vision 2025, der Masterpläne für den Aufbau der Gemeinschaft, der Roadmaps für den Aufbau der ASEAN-Gemeinschaft usw., sowie zu Umsetzungsplänen für jede Säule der Gemeinschaft und vielen weiteren wichtigen Vereinbarungen, insbesondere zur Konnektivität und zur Verringerung der Entwicklungslücke.

Laut Botschafter Vu Ho, kommissarischer Leiter des ASEAN SOM, hat Vietnam viele ASEAN-Funktionsmechanismen initiiert, darunter auch Mechanismen, die bis heute zentrale Bedeutung haben. Beispiele hierfür sind die Einrichtung des ASEAN Defense Ministers Meeting Plus (ADMM+) im Jahr 2010, die ASEAN+-Mechanismen, die Ausweitung des Ostasiengipfels mit Beteiligung Russlands und der USA (2010) und die Gründung der ASEAN-Gemeinschaft (2015). Diese Bemühungen haben dazu beigetragen, die internationale Position der ASEAN im Allgemeinen und Vietnams im Besonderen zu stärken, was Vietnam große Vorteile in sicherheitspolitischer und internationaler Hinsicht beschert und günstige Bedingungen für Vietnam geschaffen hat, um die Herausforderungen in der Region und der Welt zu bewältigen.

Vietnam hatte dreimal den Vorsitz der ASEAN inne (1998, 2010, 2020) und hinterließ jedes Mal einen starken Eindruck. Insbesondere im Jahr 2020 hat Vietnam als ASEAN-Vorsitz die Aktivitäten des Verbandes – sowohl persönlich als auch online – erfolgreich geleitet. Vietnams Flexibilität und Eigeninitiative haben der ASEAN geholfen, standhaft zu bleiben und die schwierige Zeit aufgrund der COVID-19-Pandemie zu überstehen. Vietnams Initiativen und Prioritäten im Jahr 2020 sind zum gemeinsamen Kapital der Region geworden.

Im Jahr 2021 schlug Premierminister Pham Minh Chinh beim ersten persönlichen Treffen der ASEAN-Staats- und Regierungschefs eine Reihe von Initiativen vor, darunter den Plan zur Bereitstellung von Impfstoffen für die Bevölkerung, die Einrichtung und Inbetriebnahme des ASEAN-Zentrums für gesundheitliche Notfälle und neu auftretende Krankheiten sowie die Wiederherstellung und Entwicklung der Wirtschaft während und nach der Pandemie. Damit demonstrierte er die Rolle, Eigeninitiative und positive Einstellung Vietnams.

Der ehemalige ASEAN-Generalsekretär Dato Lim Jock Hoi bewertete Vietnam als „starke Führungskraft“ bei der gemeinsamen regionalen Reaktion auf die COVID-19-Pandemie. ASEAN agiert seit Februar 2020 geschlossen und reagiert schnell auf die Pandemie. Dies unterstreicht erneut die Führungsrolle Vietnams, insbesondere bei der Förderung des Dialogs und der Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedsstaaten durch eine Reihe von Online-Konferenzen. Mit Konsens, Resilienz und Engagement kann ASEAN die Herausforderung der COVID-19-Pandemie vollständig meistern.

Vietnam hat zudem einen wichtigen Beitrag zur Festigung und Förderung der zentralen Rolle der ASEAN in den Beziehungen zu ihren Partnern geleistet. Vietnams Initiativen und Beiträge haben dazu beigetragen, eine substanzielle und effektive Zusammenarbeit zwischen der ASEAN und externen Partnern zu fördern und die ASEAN zu einem strategischen Partner mit vielen wichtigen Partnern zu machen.

Im Kontext komplexer Veränderungen in der Welt und der Region beteiligt sich Vietnam am Prozess der Prinzipienbildung und der Gestaltung der regionalen Spielregeln, um gemeinsam mit ASEAN Frieden, Sicherheit und Stabilität zu gewährleisten und Dialog und Zusammenarbeit zu fördern. Vietnam unterstützt den Vertrag über Freundschaft und Zusammenarbeit in Südostasien (TAC) als Regelwerk für die Beziehungen zwischen den ASEAN-Ländern und Ländern außerhalb der Region. Vietnam trägt zudem aktiv zum Aufbau bei, indem es mit dem Dokument „ASEAN Outlook on the Indo-Pacific“ (AOIP) eine gemeinsame Haltung der ASEAN entwickelt und die Zusammenarbeit auf der Grundlage der Werte, Grundprinzipien und der zentralen Rolle der ASEAN fördert.

In Bezug auf die Ostmeerfrage beteiligten sich Vietnam und andere Mitgliedsländer aktiv an der Aushandlung und Unterzeichnung der Erklärung über das Verhalten der Parteien im Ostmeer (DOC) zwischen ASEAN und China sowie an den Verhandlungen zur baldigen Ausarbeitung eines wirksamen und effizienten Verhaltenskodex im Ostmeer (COC).

Das Jahr 2023 ist ein entscheidendes Jahr für die Umsetzung der Resolution des 13. Nationalen Parteitags und erfordert synchrone, schnelle und drastische Anstrengungen auf allen Ebenen, Sektoren und Feldern, einschließlich Beiträgen zur Außenpolitik im Allgemeinen und zu multilateralen außenpolitischen Aktivitäten im Besonderen.

Als Organisation von strategischer Bedeutung, die eng mit den Sicherheitsinteressen, der Position und der Entwicklung Vietnams verbunden ist, war die Zusammenarbeit mit ASEAN in den letzten 28 Jahren stets eine wichtige Säule der vietnamesischen Außenpolitik der Unabhängigkeit, Eigenständigkeit, Diversifizierung, Multilateralisierung sowie regionalen und internationalen Integration.

In seiner Rede auf dem 42. ASEAN-Gipfel im Mai 2023 in Labuan Bajo (Indonesien) sprach Premierminister Pham Minh Chinh drei Kernthemen an, die die Identität, den Wert, die Vitalität und das Ansehen der ASEAN bestimmen: die Wahrung der Unabhängigkeit, die strategische Autonomie, das Streben, ein Wachstumszentrum zu werden, und eine immer bessere Anpassung an externe Schwankungen. Auf dieser Grundlage bekräftigte der Premierminister Vietnams Wunsch, gemeinsam mit anderen Ländern die Identität, den Wert, die Vitalität und das Ansehen der ASEAN zu stärken und gleichzeitig die Beziehungen zwischen Vietnam und den ASEAN-Ländern zu vertiefen.

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