67 Milliarden Dollar wurden in das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt Nord investiert.

TP - Vierzehn Jahre nachdem die Nationalversammlung gegen das Projekt gestimmt hatte, wurde das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt in der Nationalversammlung erneut zur Sprache gebracht, wobei die Delegierten am Morgen des 13. November lebhafte Diskussionen führten.

TP - Vierzehn Jahre nachdem die Nationalversammlung gegen das Projekt gestimmt hatte, wurde das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt in der Nationalversammlung erneut zur Sprache gebracht, wobei die Delegierten am Morgen des 13. November lebhafte Diskussionen führten.

Anders als im Jahr 2010 ging es den Delegierten diesmal nicht um die Summe von mehreren zehn Milliarden US-Dollar oder die Sorge um die Staatsverschuldung, sondern vielmehr um den Technologietransfer zur Erreichung von Selbstversorgung und damit zur „Aktivierung“ der Entwicklung der heimischen Eisenbahnindustrie.

„Wir haben nicht nur das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt; es gibt eine Reihe weiterer Projekte, die für Investitionen und Bauvorhaben in Betracht gezogen werden, wie zum Beispiel das Bahnprojekt Ho-Chi-Minh-Stadt – Can Tho, die Bahnstrecke ins zentrale Hochland und Stadtbahnen in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt…“

„Daher geht es nicht um Kapital oder öffentliche Schulden, sondern um Technologietransfer und Technologiebeherrschung, damit wir mit diesem Projekt die Entwicklung der heimischen Eisenbahnindustrie ‚aktivieren‘ und von dort aus den Bau proaktiv vorantreiben können“, sagte Hoang Van Cuong, Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung und Abgeordneter der Nationalversammlung, gegenüber einem Reporter der Zeitung Tien Phong.

Verkehrsminister Nguyen Van Thang bekräftigte, dass vietnamesische Unternehmen das Projekt übernehmen und die Verantwortung dafür tragen werden. Foto: Nhu Y.

Aktivierung der Entwicklung der Eisenbahnindustrie.

Was Herr Cuong sagte, wurde auch vom Verkehrsminister Nguyen Van Thang bei der Vorstellung des Regierungsberichts zur Investitionspolitik für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt vor der Nationalversammlung hervorgehoben. Laut Herrn Thang haben sich die Rahmenbedingungen und der Umfang der vietnamesischen Wirtschaft im Vergleich zu 2010 – dem Zeitpunkt, als die Nationalversammlung das Projekt noch nicht genehmigt hatte – deutlich verändert.

Konkret hat sich die vietnamesische Wirtschaft im Vergleich zu vor 14 Jahren verdreifacht, und die Staatsverschuldung liegt aktuell nur noch bei 37 % des BIP (gegenüber 56,6 % im Jahr 2010). „Die Mittel für Projektinvestitionen stellen kein großes Hindernis mehr dar“, sagte Herr Thang.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Hoang Van Cuong, schlug vor, dass der Technologietransfer bei der Umsetzung von Hochgeschwindigkeitsbahnprojekten obligatorisch sein sollte.

Bezüglich der Vorteile erklärte der Verkehrsminister, dass das Projekt neben der Deckung des Transportbedarfs und der Förderung der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung auch Vietnam dabei helfen werde, die Eisenbahnbauindustrie zu beherrschen und die Produktion von Schienenfahrzeugen in den Bereichen Information, Signaltechnik, Betrieb, Wartung und Reparatur zu lokalisieren…

In einem Gespräch mit einem Reporter der Zeitung Tien Phong zu diesem Thema verwies Hoang Van Cuong, Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, wiederholt auf die Lehren aus den Stadtbahnprojekten in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt. Seinen Angaben zufolge unterschieden sich die Bahnprojekte Cat Linh – Ha Dong, Nhon – Bahnhof Hanoi und Ben Thanh – Suoi Tien aufgrund fehlenden Technologietransfers und standardisierter Verfahren voneinander, was zu Abhängigkeiten und zahlreichen Hindernissen führte.

„Wenn wir die Technologie nicht beherrschen und unsere eigene Eisenbahnindustrie nicht aufbauen, bedeutet das, dass wir in Zukunft für jedes Projekt und jede Strecke auf die Technologie anderer Länder angewiesen sein werden? 67 Milliarden Dollar für ein Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auszugeben, ohne Technologietransfer zu fordern, wird künftige Generationen belasten“, sagte Herr Cuong.

Der Direktor der Verkehrsbehörde von Hanoi, Nguyen Phi Thuong, schlug die Einrichtung einer Überwachungseinheit für Technologietransfer vor.

Laut Nguyen Phi Thuong, Direktor der Verkehrsbehörde von Hanoi, ist Technologietransfer von großer Bedeutung. Unter Verweis auf den praktischen Betrieb der städtischen Eisenbahnlinien in Hanoi erklärte Herr Thuong, dass es im Umsetzungsprozess noch viele Mängel, Unzulänglichkeiten und Schwierigkeiten gebe.

Beispielsweise werden im Projekt Cat Linh – Ha Dong seit Dezember 2021 befristete Standardpreise pro Einheit angewendet. Der Technologietransfer beschränkt sich bisher auf Schulungen zur Unterstützung des Linienbetriebs. „Wenn Komponenten ausgetauscht werden müssen, sind wir vollständig von ausländischen Zulieferern abhängig“, erklärte Herr Thuong.

„Wir geben 67 Milliarden Dollar für ein Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt aus, ohne dass ein obligatorischer Technologietransfer oder technologische Selbstversorgung gewährleistet ist, was künftige Generationen belasten wird.“

Nationalversammlungsabgeordneter Hoang Van Cuong

Es wird eine Einheit zur Überwachung des Technologietransfers eingerichtet.

Laut dem Direktor der Verkehrsbehörde von Hanoi sollte Technologietransfer nicht nur die Beherrschung von Betrieb und Wartung umfassen, sondern auch die Produktion und Installation von Ausrüstung, insbesondere von Kerntechnologien wie Elektrozügen, Gleisen und Signalsystemen. „Die Gebühren für den Technologietransfer gehören zu den wichtigsten Kostenfaktoren, die im Projekt berücksichtigt werden müssen“, sagte Herr Thuong.

Herr Cuong teilt diese Ansicht und glaubt, dass das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt, wenn die Technologie beherrscht wird, „doppelten Nutzen“ bringen wird, insbesondere für die Entwicklung der Eisenbahnindustrie.

„Zu diesem Zeitpunkt werden wir völlig unabhängig und zuversichtlich sein, weitere Eisenbahnprojekte gemäß Plan proaktiv umzusetzen, mit einem geschätzten Wert von bis zu mehreren hundert Milliarden US-Dollar“, sagte Herr Cuong und fügte hinzu, dass wir uns nicht zu sehr darum kümmern sollten, ob es teuer oder billig ist, sondern die Notwendigkeit des Technologietransfers betonen sollten.

Als Beleg für die immensen Vorteile der Technologiebeherrschung erinnerte Delegierter Hoang Van Cuong an die Erfahrungen aus dem „blitzschnellen“ Bau der 500-kV-Stromleitung 3. Dank technologischer Eigenständigkeit konnten die einheimischen Bauunternehmen trotz widriger Umstände und im Schichtbetrieb fleißig arbeiten und das Projekt in Rekordzeit abschließen.

Laut einem Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung eröffnet der Technologietransfer vietnamesischen Unternehmen die Möglichkeit, sich an dem Projekt zu beteiligen – vom Bau bis zur Produktion von Schienensystemen und Waggons.

Um den Technologietransfer effektiv umzusetzen, schlug Herr Thuong vor, dass ausländische Unternehmen, die sich am Bieterverfahren beteiligen, ein Joint Venture mit einem inländischen Auftragnehmer gründen, die Verhandlungen über den Technologietransfer mit inländischen Unternehmen abschließen und vor der Abgabe eines Angebots einen vollständigen Technologietransfervertrag unterzeichnen müssen.

Ausländische Unternehmen, die vor Beginn des Ausschreibungsverfahrens keinen Technologietransfervertrag unterzeichnen können, werden ausgeschlossen. Der Direktor der Verkehrsbehörde von Hanoi schlug die Einrichtung einer Einheit zur Prüfung, Überwachung und Bewertung der Umsetzung des Technologietransfers sowie die Festlegung von Bewertungskriterien vor.

„Vietnamesische Unternehmen müssen unbedingt die Kontrolle übernehmen!“

Bezüglich der von den Delegierten angesprochenen Fragen zum Technologietransfer erklärte Verkehrsminister Nguyen Van Thang während der Gruppendiskussion zu diesem Projekt, dass es früheren U-Bahn-Projekten an Erfahrung und einem klaren Verständnis ihrer Umsetzung gemangelt habe. Darüber hinaus habe der ODA-Kreditmechanismus Einschränkungen bei der Partnerwahl mit sich gebracht, was sich als sehr nachteilig erwiesen habe.

„Die Abhängigkeit von ausländischen Partnern ist sehr kostspielig. Vietnamesische Unternehmen müssen unbedingt Verantwortung übernehmen und die Kontrolle behalten.“ – Verkehrsminister Nguyen Van Thang

Deshalb muss bei der Auswahl der Partner für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt der Fokus darauf liegen, Auftragnehmer mit guter Qualität und angemessenen Preisen zu finden, die zudem zum Technologietransfer bereit sind, ohne auf ausländische Kredite angewiesen zu sein.

„Sollten Kredite aufgenommen werden, dürfen diese 30 % der Gesamtinvestition nicht übersteigen, was, auf ein Jahr verteilt, etwa 46 Billionen VND (1,85 Milliarden USD/Jahr) entspricht. Das Projekt wird hauptsächlich mit inländischem Kapital finanziert; falls ausländische Kredite aufgenommen werden, müssen diese günstiger sein als inländische Kredite und dürfen keine bindenden Mechanismen enthalten, damit während der Bauphase keine Abhängigkeiten oder Einschränkungen durch Technologie bestehen“, bekräftigte Herr Thang.

Laut Herrn Thang gab es zuvor viele Meinungen, die ausländische Partner zum Technologietransfer verpflichten wollten. Die Regierung und das Verkehrsministerium einigten sich jedoch darauf, eine Reihe großer Unternehmen des Verteidigungsministeriums sowie einige private Unternehmen als nationale Unternehmen für den Technologietransfer auszuwählen und am Projekt zu beteiligen. „Die Abhängigkeit von ausländischen Partnern ist sehr kostspielig. Vietnamesische Unternehmen müssen unbedingt Verantwortung übernehmen und die Kontrolle behalten“, bekräftigte Herr Thang.

Laut Regierungsbericht umfasst das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt eine Länge von 1.541 km, eine geplante Geschwindigkeit von 350 km/h und ein Gesamtinvestitionsvolumen von rund 67,34 Milliarden US-Dollar. Der Baubeginn ist für 2027 vorgesehen, die weitgehende Fertigstellung wird für 2035 erwartet.

Quelle: https://tienphong.vn/67-ty-usd-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-tu-chu-tranh-le-thuoc-post1691285.tpo