Drei Jahrzehnte vergünstigter Kredite haben Hunderttausenden von Familien in Can Tho geholfen, der Armut zu entkommen.

Noch im letzten Jahr stand die Familie von Frau Le Xuan Hien (47 Jahre alt, wohnhaft im Stadtteil Nga Bay, Stadt Can Tho ) seit vielen Jahren auf der lokalen Liste der armen Haushalte. Trotz des Fleißes des Paares und ihrer Bereitschaft, jede Arbeit anzunehmen – von der Reisernte über das Zuckerrohrschneiden bis hin zur Arbeit auf dem Bau –, reichte das Geld nicht aus, um ihre vierköpfige Familie (zwei Töchter im Alter von 9 und 13 Jahren) zu ernähren. Sie blieben dauerhaft arm.

Frau Le Xuan Hien (47 Jahre alt, wohnhaft im Stadtteil Nga Bay, Stadt Can Tho) kümmert sich akribisch um jeden einzelnen Kokosnussbaum, der dank Investitionen aus Vorzugskrediten für arme Haushalte Früchte trägt.

Frau Hien erinnert sich noch gut an ihren Hochzeitstag vor 14 Jahren. Nachdem sie ausgezogen war, schenkte die Familie ihres Mannes ihnen 2.000 ^Quadratmeter Land zur Bewirtschaftung. Das Land war klein und wurde hauptsächlich für den Reisanbau genutzt. Die Ernte fiel jedoch jedes Jahr gering aus, sodass beide nach der Gartenarbeit als Tagelöhner arbeiteten. Als ihre Kinder eingeschult wurden, verdiente ihr Mann den Großteil des Geldes, und sie musste die Kinder vor der Arbeit zur Schule bringen und abholen, was die Zeiteinteilung erschwerte. Um etwas dazuzuverdienen, arbeitete Frau Hien tagsüber als Tagelöhnerin und sammelte am nächsten Morgen früh Schnecken, die sie verkaufte.

Nachdem Frau Hien und ihr Mann jahrelang Gelegenheitsjobs angenommen hatten, ohne dass sich ihre wirtschaftliche Lage wesentlich verbessert hatte, überlegten sie, wie sie der Armut entkommen könnten. Vor etwa sechs bis sieben Jahren erhielt Frau Hien über den örtlichen Frauenverein Zugang zu einem Vorzugskredit für arme Haushalte von der Sozialbank. Entschlossen, ihren Lebensunterhalt zu verbessern, liehen sie sich 50 Millionen VND, um ein Motorrad zu kaufen und als Motorradtaxifahrer zu arbeiten und Waren zu transportieren. Bei männlichen Fahrgästen fuhr ihr Mann, bei weiblichen Fahrgästen sie. Das restliche Kapital nutzten sie für die Renovierung ihres Hauses. Mit dem Motorrad verdienten sie Geld durch die Beförderung von Fahrgästen, und Frau Hien begann, zusätzlich Schüler zur Schule zu fahren. Derzeit befördert sie neben ihren beiden Kindern vier weitere Schüler aus der Nachbarschaft und verdient so monatlich zwei Millionen VND zusätzlich. Nach nur wenigen Jahren fleißiger Arbeit als Motorradtaxifahrer und durch die zusätzlichen Jobs konnte das Paar den Kredit für das Motorrad zurückzahlen.

Mit einem sicheren Einkommen und der Fähigkeit, Schulden zurückzuzahlen, gewann das Paar noch mehr Zuversicht, mithilfe von zinsgünstigen Krediten der Armut zu entkommen. Da ihre beiden Reisfelder wenig Ertrag brachten und das angrenzende Land des Nachbarn brach lag, beschlossen Frau Hien und ihr Mann nach vielen schlaflosen Nächten, drei weitere Grundstücke von ihrem Nachbarn zu leihen, um dort Kokospalmen anzupflanzen.

Der Kokosnussgarten von Frau Le Xuan Hien, in dem über 300 Bäume mit Vorzugskrediten für arme Haushalte angeschafft wurden, trägt nun Früchte.

Im Jahr 2023 nahmen Frau Hien und ihr Mann bei der Sozialbank von Hau Giang (heute Can Tho) einen Vorzugskredit über 100 Millionen VND für arme Haushalte auf, um das Land vorzubereiten und 300 Kokosnusspflanzen zu kaufen. Sie nutzten außerdem das Wasser im Kanal unter den Kokospalmen zur Fischzucht.

Der Kokosnussgarten von Frau Hien und ihrem Mann trägt nun erste Früchte und sichert ihnen ein Einkommen. Dank weiterer Einkommensquellen und staatlicher Unterstützung für Hausrenovierungen konnten sie sich Anfang 2025 offiziell von der Armutsliste streichen lassen. Die Familie ist finanziell stabil, und Frau Hien sammelt weiterhin Schnecken zum Verkauf und bietet Schülern Fahrten zur Schule an, um das Familieneinkommen aufzubessern. Es wird erwartet, dass ihr Einkommen in den kommenden Jahren weiter steigen wird, da die Kokospalmen, deren Anbau durch Armutsbekämpfungsmaßnahmen finanziert wurde, immer mehr Früchte tragen.

Nahaufnahme des Kokosnussgartens, der dank zinsgünstiger Kredite für arme Haushalte süße Früchte trägt und Frau Le Xuan Hien (47 Jahre alt, wohnhaft im Stadtteil Nga Bay, Stadt Can Tho) gehört.

Daten der Sozialpolitischen Bank der Stadt Can Tho zeigen, dass die in Can Tho in den letzten 30 Jahren eingeführten Sozialkreditprogramme dazu beigetragen haben, über 355.000 Haushalten zu helfen, der Armut und der Beinahe-Armut zu entkommen; Arbeitsplätze für mehr als 445.000 Arbeitnehmer zu schaffen und anzuziehen; und fast 166.000 benachteiligten Studenten den Zugang zu Studienkrediten zu ermöglichen, sodass kein Student aufgrund finanzieller Schwierigkeiten die Schule abbrechen muss.

Die Zweigstelle der Sozialpolitischen Bank in Can Tho vergibt gemäß Beschluss 29/2025/QD-TTg des Premierministers Vorzugsdarlehen an Studenten, die Naturwissenschaften, Technologie, Ingenieurwesen und Mathematik studieren.

Die Sozialpolitische Bank hat mit ihren Vorzugskrediten den Bau und die Sanierung von über 874.000 ländlichen Wasser- und Sanitäranlagen unterstützt, den Kauf von Sozialwohnungen sowie den Bau und die Instandsetzung von fast 49.000 Häusern für arme Haushalte und solche in hochwassergefährdeten Gebieten gefördert und über 34.000 Haushalten ethnischer Minderheiten Kredite für Produktionsentwicklung, Berufsausbildung und Landerwerb gewährt. Diese Vorzugskredite halfen auch 68 Unternehmen, Kredite aufzunehmen, um Löhne für arbeitslos gewordene Beschäftigte zu zahlen oder die Produktion wieder aufzunehmen. Davon profitierten über 47.000 von der COVID-19-Pandemie betroffene Arbeitnehmer.

Frau Trinh Bich Tuyen, stellvertretende Direktorin der Zweigstelle der Sozialpolitischen Bank in Can Tho, erklärte, dass nachhaltige Armutsbekämpfung ein zentrales Anliegen der Partei und des Staates sowie ein Anliegen der gesamten Bevölkerung mit tiefgreifender humanitärer Bedeutung sei. Der Staat habe zahlreiche Mechanismen und Maßnahmen eingeführt und Ressourcen bereitgestellt, um die Lebensbedingungen der Armen, insbesondere in benachteiligten, abgelegenen und bergigen Gebieten, zu verbessern. Besonders wichtig sei dabei die Kreditvergabe an Arme und andere Leistungsempfänger, die aktiv umgesetzt werde und wesentlich zur erfolgreichen Umsetzung der Ziele und Aufgaben von Partei und Staat in den Bereichen Armutsbekämpfung, Schaffung von Arbeitsplätzen, Personalentwicklung und soziale Sicherheit beitrage.

Frau Trinh Bich Tuyen, stellvertretende Direktorin der Filiale der Social Policy Bank in Can Tho City.

Laut Frau Tuyen hat die Kreditvergabe im Rahmen des Programms dazu beigetragen, grundlegende und lebensnotwendige Probleme armer Menschen und anderer Begünstigter zu lösen. Dieser Kapitalfluss wirkt den negativen Auswirkungen illegaler Kreditvergabe auf das Leben armer, armutsgefährdeter und ehemals armutsgefährdeter Haushalte sowie anderer Begünstigter – insbesondere in ländlichen Gebieten und unter ethnischen Minderheiten – direkt entgegen und verhindert diese. Durch die Kreditprogramme erhalten die Menschen zeitnah Kapital, um in die Produktionsentwicklung zu investieren, ihren Lebensunterhalt zu sichern, Arbeitsplätze zu schaffen und ihren Lebensunterhalt zu bestreiten.

Durch den Zugang zu staatlichen Fördermitteln konnten sich Arme und andere Begünstigte auf Investitionen in Produktion und Unternehmensentwicklung konzentrieren und so Lebensgrundlagen und Arbeitsplätze schaffen. Mit diesem „Startkapital“ haben viele Haushalte mutig Kredite aufgenommen und die Mittel effektiv eingesetzt, um der Armut zu entkommen und Wohlstand zu erlangen. Dadurch haben sich die materiellen und sozialen Lebensbedingungen der Armen und anderer Begünstigter kontinuierlich verbessert, was ihnen zu mehr Selbstvertrauen und einem stetig steigenden Status in der Gesellschaft verholfen hat.

Seit 2023 hat die Filiale der Vietnamesischen Sozialpolitischen Bank in Can Tho über 20.700 armen und einkommensschwachen Haushalten Kredite in Höhe von insgesamt über 952 Milliarden VND für wirtschaftliche Entwicklung und die Schaffung von Arbeitsplätzen gewährt. Der ausstehende Kreditbetrag belief sich zum 30. November 2025 auf über 1.572 Milliarden VND, wobei noch fast 44.000 Haushalte Kredite zurückzahlen mussten. Das Kapital wurde hauptsächlich für Produktion, Viehzucht, Dienstleistungen und traditionelles Handwerk verwendet. Die Unterstützung reicht von Produktions- und Geschäftskapital bis hin zu verbraucherorientierten Zwecken wie Hausreparaturen und -bau, Sanitäranlagen und Bildung.

Bei der Kreditvergabe an arme Haushalte sind die Anforderungen an Sicherheiten und die Kreditrisiken oft hoch, was den Zugang zu herkömmlichen Krediten erschwert. Daher hat sich die von der Sozialbank umgesetzte Vorzugskreditvergabe an arme Haushalte zu einem entscheidenden Kanal für den Kapitalzugang entwickelt. Studien belegen, dass arme Haushalte, die Kredite zur Unternehmensentwicklung und Existenzsicherung aufnehmen, um der Armut zu entkommen, in der Regel eine hohe Rate an pünktlicher Rückzahlung von Kapital und Zinsen aufweisen.

Bereits mit der Gründung der Sozialpolitischen Bank erließ die Regierung am 4. Oktober 2002 das Dekret 78/ND-CP, das die Kreditvergabe der Bank an soziopolitische Organisationen vorsah. Ziel dieser Regelung war es, armen Menschen und anderen Begünstigten schnell und effektiv Kredite zur Verfügung zu stellen. Dieser Kapitalfluss unterstützt die Bevölkerung bei Produktion, Geschäftstätigkeit und Konsum.

Auf Grundlage der praktischen Umsetzung von Krediten zur Armutsbekämpfung in Can Tho stellte Frau Trinh Bich Tuyen fest, dass arme Haushalte und vulnerable Bevölkerungsgruppen ein inhärentes Kreditrisiko darstellen. Um dieses Risiko zu minimieren, organisiert die Zweigstelle der Sozialbank in Can Tho regelmäßig Schulungen für Funktionäre von Vereinen und Organisationen, Mitglieder von Armutsbekämpfungskomitees, Dorf- und Stadtteilvorsteher sowie die Vorstände von Spar- und Kreditgenossenschaften. In diesen Schulungen lernen die Teilnehmenden neue Richtlinien und Vorschriften zur Kreditverwendung sowie die Verantwortlichkeiten und Pflichten von Einzelpersonen und Haushalten bei der Kreditaufnahme kennen. Gleichzeitig fordert die Bank die beauftragten Vereine und Organisationen regelmäßig auf, die Kreditverwendung durch Einzelpersonen und Haushalte verstärkt zu prüfen und zu überwachen. Die beteiligten Parteien berichten den lokalen Behörden regelmäßig über Schwierigkeiten und Hindernisse, die im Rahmen der Kreditvergabe auftreten, damit Lösungen zeitnah umgesetzt und behoben werden können.

Infolgedessen wurden die Kreditvergabe, der Zinseinzug und die Rückzahlung der Kredite bei Fälligkeit effektiv durchgeführt. Die Kreditnehmer zahlen die vereinbarten monatlichen Zinsen und Tilgungsbeträge, wobei die Tilgungsquote in Can Tho über 90 % liegt. Die Kreditqualität bleibt relativ stabil.

Der Leiter der Filiale der Sozialpolitischen Bank in Can Tho wies darauf hin, dass die Vergabe von Vorzugskrediten an arme Haushalte und andere Begünstigte der Sozialpolitik in der Vergangenheit sowohl Vor- als auch Nachteile mit sich gebracht habe.

Frau Trinh Bich Tuyen erklärte, dass Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen die Vergabe von Sozialkrediten, insbesondere an arme Haushalte, als eine der wichtigsten und regelmäßigen Aufgaben bei der Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungspläne auf lokaler Ebene identifiziert haben. Daher haben die Kommunen Pläne zur jährlichen Umsetzung von Aktionsprogrammen für den gesamten Zeitraum erlassen und die Parteikomitees und Behörden auf lokaler Ebene regelmäßig angewiesen, die Vergabe von Sozialkrediten in ihre jährlichen sozioökonomischen Entwicklungsprogramme und -pläne aufzunehmen.

Darüber hinaus sind die Kreditverfahren für arme Haushalte sehr einfach und unkompliziert. In den Dörfern wurde ein Netzwerk von Spar- und Kreditgruppen eingerichtet. Zusammen mit der Abwicklung der Transaktionen auf Gemeindeebene durch die Sozialbank ist so ein bürgernahes, kundenfreundliches und verantwortungsvolles System entstanden, das den Menschen Transaktions- und Reisekosten erspart. All dies, unter dem Motto „Dienstleistungen vor Ort und Auszahlung der Gelder auf Gemeindeebene“, ist ein Schritt nach vorn in der Verwaltungsreform und bietet den Menschen, insbesondere den Bedürftigen, optimale Unterstützung. Dadurch erhalten Arme und Leistungsempfänger leichter Zugang zu staatlichen Förderkrediten.

Dank der Einnahmen aus ihrer Kokosnussplantage konnte Le Xuan Hiens Familie Anfang 2025 der Armut entkommen.

Frau Tuyen wies jedoch auch auf Schwierigkeiten bei der Kreditvergabe an arme Haushalte hin, insbesondere in der Mekong-Delta-Region, die von Klimawandel, Naturkatastrophen und Epidemien betroffen ist, was die Effizienz der Kreditnutzung beeinträchtigt. Einige Kreditnehmer haben ihren Wohnsitz verlassen oder arbeiten weit entfernt, sodass ihre genauen Kontaktdaten fehlen. Dies erschwert die Überwachung und das Einfordern der fristgerechten Rückzahlung. In einigen Fällen traten aus objektiven Gründen Risiken auf. Entsprechende Dossiers wurden erstellt und den zuständigen Behörden zur Prüfung und Bearbeitung gemäß den geltenden Bestimmungen vorgelegt.

Angesichts dieser Schwierigkeiten erstattete die Filiale der Sozialbank in Can Tho dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde Bericht und forderte die Einrichtung eines Unterstützungsteams zur Überprüfung und Bearbeitung von Schulden. Die Bank koordinierte sich zudem mit beauftragten Stellen, um die Liste der weggezogenen Haushalte zu überprüfen. Sie empfahl dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde, das Unterstützungsteam zur Überprüfung und Bearbeitung von Schulden einzuberufen, um die Adressen der Kreditnehmer zu verifizieren. Dies diente als Grundlage, um die lokale Regierung und die Sozialbank am neuen Wohnort der Kreditnehmer aufzufordern, die Rückzahlung der Schulden einzufordern. Gleichzeitig verstärkte die Bank die Kontrolle und Überwachung der Kapitalverwendung durch Einzelpersonen und Haushalte und intensivierte die Öffentlichkeitsarbeit in verschiedenen Formaten, um das Bewusstsein und die Verantwortung für die Kreditaufnahme bei Einzelpersonen und Haushalten zu stärken.