Lektion 1: Sei näher an den Menschen, diene ihnen besser!

Wie der Rest des Landes setzt auch Nghe An die Umstrukturierung der Gemeindeverwaltung und den Aufbau eines zweistufigen lokalen Regierungsmodells gemäß der Politik der Zentralregierung aktiv, dringlich und entschlossen um. Provinzparteisekretär Nguyen Duc Trung bekräftigte: „Nghe An ist eine revolutionäre Heimat, daher werden wir die Revolution durch die Straffung des Verwaltungsapparates auf gründlichste Weise durchführen!“

Entschlossen und proaktiv

In der vergangenen Zeit haben die Kommunen der Provinz Nghe An, unter enger Befolgung der Vorgaben der Zentralregierung, des Provinzvolkskomitees und des Innenministeriums, proaktiv Pläne zur Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene erarbeitet. So wurden beispielsweise im Bezirk Thanh Chuong nach Konsultationen mit der Bevölkerung, Intellektuellen und ehemaligen Führungskräften aus verschiedenen Epochen acht Pläne entwickelt (Neuordnung von 6 bis 14 der insgesamt 29 Gemeinden und Städte). Gleichzeitig wurden neue Verwaltungs- und Politikzentralen an bürger- und unternehmensfreundlichen Standorten ausgewählt und eingerichtet.

Der Provinzielle Lenkungsausschuss für die Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen hielt eine Sitzung ab, um mehrere wichtige Fragen zu erörtern. (Foto: X.Hoa)

Im Bezirk Quynh Luu hat der Lenkungsausschuss beschlossen, die bestehende Fläche von 439,78 ^km² , die Einwohnerzahl von 336.617 und die Anzahl der Gemeinden und Städte um 18 zu reduzieren. Der Bezirk umfasst derzeit 25 Gemeinden und Städte. Gleichzeitig wurde ein Plan zur Neuorganisation der Beamten und Angestellten entwickelt und den neuen Gemeinden fortlaufende Nummern von 1 bis 7 zugewiesen, um die Digitalisierung und Aktualisierung der Daten zu erleichtern. Auch im Bezirk Nghi Loc wurden nach einer Überprüfung aller 23 Gemeinden, die die erforderlichen Standards nicht erfüllten, Pläne zur Neuorganisation in sieben Gemeinden entwickelt. Dies entspricht einer Reduzierung um 69,5 % anhand verschiedener Kriterien.

Bezüglich des Bezirks Yen Thanh teilte der stellvertretende Sekretär des Bezirksparteikomitees, Hoang Danh Truyen, mit, dass der Bezirk in Umsetzung der Schlussfolgerung Nr. 127/KL-TW des Politbüros vom 28. Februar 2025 die Abteilungen, Sektoren und Ortschaften angewiesen hat, ihr Verantwortungsbewusstsein bei der Erfüllung ihrer Aufgaben zu stärken; umfassende Pläne für die Verwaltung und Nutzung von Büros, Vermögenswerten und Finanzen zu erstellen; Akten proaktiv in wissenschaftlichen und leicht archivierbaren Bereichen zu organisieren und zu ordnen, um Aktenverlust zu verhindern; und gleichzeitig die Kontrollen der Einhaltung der Verwaltungsdisziplin und -ordnung durch nachgeordnete Organisationen und Einheiten zu verstärken, Verstöße und Mängel umgehend zu erkennen und zu beheben sowie Korrektur- und Präventivmaßnahmen zu ergreifen.

Neben den Bezirken Thanh Chuong, Quynh Luu und Yen Thanh prüfen auch Ortschaften wie Tan Ky, Dien Chau und Ky Son sorgfältig Pläne zur Neuordnung und Zusammenlegung von Gemeinden. Dabei orientieren sie sich eng an den Grundsätzen und Standards der Neuordnung gemäß Beschluss Nr. 137 des Politbüros und des Sekretariats vom 28. März 2025. Ziel ist es, die Gemeinden so umzustrukturieren, dass die derzeitigen Verwaltungseinheiten um etwa 50 % reduziert und die Bildung von „Mini-Bezirken“ vermieden wird. Dadurch sollen die Beamten bürgernäher werden und Bürger sowie Unternehmen besser bedient werden.

Laut Angaben von Verantwortlichen in vielen Gemeinden wurden bei den Plänen zur Neuordnung der Gemeindeverwaltung Faktoren wie Entwicklungsplanung, Bevölkerungsgröße, Fläche und die Vereinbarkeit mit den langjährigen Gebräuchen und Traditionen der Bevölkerung berücksichtigt. Neben der Entwicklung von Plänen zur Reorganisation des Verwaltungsapparates haben Bezirke und Städte auch ein hohes Maß an Teamarbeit und Solidarität unter den Beamten gefördert und dies als Kriterium für die Leistungsbeurteilung während des Neuordnungsprozesses herangezogen.

Laut Le Truong Giang, Parteisekretär der Stadt Hoang Mai, konzentriert sich die Stadt auf die Bewältigung dringender Probleme wie die Entschädigung für die Landrodung im Rahmen wichtiger Investitionsprojekte der Provinz, um die Entwicklung der Provinz voranzutreiben. „Wenn die Stadtverwaltung diese Aufgaben nicht entschlossen angeht, wird es später schwieriger, sie an die Basis weiterzugeben. Dies ist eine Chance für die Verantwortlichen, ihre Verantwortung gegenüber der Bevölkerung unter Beweis zu stellen“, so Giang.

Konsensbildung zwischen Funktionären, Parteimitgliedern und der Bevölkerung.

„Die Umsetzung der Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene und der Aufbau eines zweistufigen lokalen Regierungsmodells ist eine äußerst wichtige und sinnvolle Aufgabe“, betonte Provinzparteisekretär Nguyen Duc Trung und fügte hinzu, dass das wichtigste Ziel darin bestehe, eine Regierung aufzubauen, die bürgernah sei, auf die Bedürfnisse der Bevölkerung eingehe und den Menschen den schnellsten und effektivsten Service biete.

Die Arbeitsgruppe des Provinzvolkskomitees zur Überprüfung, Erforschung und Ausrichtung der Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen inspizierte mehrere Bauprojekte in der Stadt Hoang Mai.

Laut Provinzparteisekretär Nguyen Duc Trung konzentrierte sich Nghe An in letzter Zeit auf die Umsetzung der Reorganisation des politischen Apparats gemäß den Beschlüssen, Schlussfolgerungen und Richtlinien der Zentralregierung. Konkret hat das Provinzvolkskomitee fünf Arbeitsgruppen unter der Leitung von stellvertretenden Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees eingerichtet, die gemeinsam mit den Bezirken, Städten und Gemeinden den Plan zur Reorganisation der Verwaltungseinheiten, zur Zuweisung von Kadern und Beamten, zur Nutzung öffentlicher Güter und zur Einrichtung neuer Verwaltungszentralen nach der Reorganisation prüfen und begleiten sollen. Gleichzeitig werden die Gedanken und Wünsche der Beamten auf Bezirks- und Gemeindeebene sowie der Bevölkerung erfasst, um so proaktiv Maßnahmen für die Zeit nach dem Amtsantritt der neuen Regierung zu planen und umzusetzen.

Neben den Bemühungen des Provinzparteikomitees und des Provinzvolkskomitees haben auch die Kommunen in Nghe An proaktiv Umstrukturierungspläne entwickelt. Der Umsetzungsprozess folgte den vorgegebenen Prinzipien und Kriterien genau. Die Öffentlichkeitsarbeit und Mobilisierung verliefen erfolgreich und führten zu einem breiten Konsens zwischen Funktionären, Parteimitgliedern und der Bevölkerung. „Das Innenministerium hat die Vorgaben der Zentralregierung genau befolgt, proaktiv und zeitnah beraten und Leitfäden herausgegeben, angemessene und flexible Pläne entwickelt, die den Gegebenheiten der Provinz gerecht werden, und dem Ständigen Parteikomitee der Provinz empfohlen, den Lenkungsausschuss einzurichten, einen Tätigkeitsplan für den Lenkungsausschuss, einen Umstrukturierungsplan für die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die Aufgabenverteilung an die Mitglieder sowie einen Plan zur Einholung der Wählermeinung zu erstellen“, so das Fazit des Provinzparteisekretärs.

Auf einer kürzlich abgehaltenen Sitzung des Provinz-Lenkungsausschusses zur Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen betonte der Direktor des Innenministeriums, Nguyen Viet Hung, dass der Lenkungsausschuss zwar die Vorschläge der Kommunen bei der Planentwicklung respektiere, jedoch für eine einheitliche Vorgehensweise sorgen müsse, um eine flächendeckende Reduzierung der Verwaltungskosten in der gesamten Provinz zu erreichen. Ein einheitliches, mechanisches oder starres Vorgehen sei zu vermeiden. Neben der Reorganisation des Verwaltungsapparates hin zu einem schlankeren, effizienteren und effektiveren System sei es auch notwendig, die Kader, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst umzustrukturieren und ihre Qualifikation zu verbessern, damit die Kommunalverwaltungen bürgernäher agieren, die Bedürfnisse der Bürger verstehen und ihnen besser dienen können.

Die Provinz Nghe An umfasst 412 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, darunter 362 Gemeinden, 33 Wahlkreise und 11 Städte. Nach der Umstrukturierung wurde ein Plan zur Reduzierung von 282 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene (eine Reduzierung um 68,45 %) vorgeschlagen, sodass 130 Gemeinden (11 Wahlkreise und 119 Gemeinden) verbleiben. Von den 130 neu strukturierten Verwaltungseinheiten erfüllen 126 die vorgegebenen Standards; 4 neue Einheiten erfüllen die vorgegebenen Standards noch nicht, weisen aber besondere Merkmale auf.

Diep Anh

Quelle: https://daibieunhandan.vn/bai-1-gan-dan-phuc-vu-dan-tot-hon-post411108.html