Ausgabe 2 Entschließungen zu Musterarbeitsordnungen des Volksrats

Am Morgen des 26. September befasste sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter der Leitung der stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, mit der Entschließung zur Verkündung der Musterarbeitsordnungen der Volksräte der Provinzen und Städte sowie mit der Entschließung zur Verkündung der Musterarbeitsordnungen der Volksräte der Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen und verabschiedete diese.

Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, leitete die Sitzung.

Die Qualität und Effizienz der Arbeit des Volksrats bei der Organisation und Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells verbessern.

Der von Nguyen Thanh Hai, dem Vorsitzenden des Delegationsarbeitsausschusses, vorgelegte Entwurf einer Entschließung zur Verkündung der Musterarbeitsordnungen der Volksräte der Provinzen und Städte sowie der Volksräte der Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen besagt, dass die Ausarbeitung der Entschließungen gemäß Gesetz Nr. 72/2025/QH15 über die Organisation der Kommunalverwaltung vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung beauftragt wurde. Dadurch wird eine einheitliche Rechtsgrundlage für die Umsetzung der Funktionen und Aufgaben der Volksräte, ihrer Ständigen Ausschüsse, der Volksratsausschüsse, der Volksratsdelegationen und der Volksratsdelegierten auf Provinz- und Gemeindeebene landesweit geschaffen, um die Qualität und Effektivität der Arbeit der Volksräte im Kontext der Organisation und Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells zu verbessern.

Hinsichtlich der Form der Resolution, um den Ortschaften das Auffinden von Dokumenten zu erleichtern und die Umsetzung im Kontext der Fusion sowie die Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells zu vereinfachen, schlug der Ausschuss dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vor, eine Resolution zur Verkündung von zwei Verordnungen zu prüfen und auszuarbeiten: Musterarbeitsordnungen des Provinzvolksrats und Musterarbeitsordnungen des Gemeindevolksrats.

Der Vorsitzende des Delegationsarbeitsausschusses, Nguyen Thanh Hai, präsentierte den Resolutionsentwurf.

Der Entwurf aktualisiert die Grundlage für die Verkündung der Resolution. Die Bestimmung, wonach die Resolution Nr. 753/2005/NQ-UBTVQH11 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 2. April 2005 zur Verkündung der Verordnung über die Arbeitsweise der Volksräte ab dem Inkrafttreten dieser Resolution außer Kraft tritt (Artikel 3, Absatz 2), wird gestrichen, da die Resolution Nr. 753 seit der Verkündung des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung durch die Nationalversammlung im Jahr 2015, das das Gesetz über die Organisation der Volksräte und Volkskomitees von 2003 ersetzte, faktisch nicht mehr angewendet wurde. Absatz 3, Artikel 3: „Sollten im Umsetzungsprozess Probleme auftreten, so schlägt der Ständige Ausschuss des Volksrats der Provinz oder der zentral verwalteten Stadt dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung eine Änderung und Ergänzung vor.“; ein neuer Artikel 3 regelt die Wirksamkeit der Resolution und die Zuständigkeit für deren Umsetzung.

Die Stellung, Rolle und Natur jeder Ebene des Volksrats, insbesondere des Volksrats auf Gemeindeebene, müssen regelmäßig überprüft, angepasst und deren Übereinstimmung sichergestellt werden.

Der vom Vorsitzenden des Rechts- und Justizausschusses, Hoang Thanh Tung, vorgelegte Prüfbericht stellte fest, dass der Ausschuss die Notwendigkeit der Vorlage der Entschließung an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Verkündung befürwortet. Der Inhalt des Entschließungsentwurfs steht im Einklang mit den Richtlinien und Strategien der Partei zur Straffung des politischen Apparats und zum Aufbau eines zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells. Er gewährleistet Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit und verstößt nicht gegen einschlägige internationale Verträge, denen die Sozialistische Republik Vietnam angehört.

Der Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses, Hoang Thanh Tung, legte den Bericht über die Prüfung des Resolutionsentwurfs vor.

Hinsichtlich der Verabschiedung der beiden Resolutionen stimmte die Mehrheit der Ausschussmitglieder dem Vorschlag des Delegationsarbeitsausschusses zu. Gleichzeitig wurde empfohlen, die Bestimmungen des Verordnungsentwurfs weiterhin zu überprüfen und anzupassen, um sicherzustellen, dass sie mit der Stellung, der Rolle und dem Wesen der einzelnen Ebenen des Volksrats, insbesondere des Volksrats auf Gemeindeebene, übereinstimmen.

Einige Stellungnahmen schlugen vor, eine Entschließung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Veröffentlichung von Musterarbeitsordnungen für die Volksräte der Provinzen und Gemeinden auszuarbeiten (Option 2), da die beiden Entschließungsentwürfe und die dazugehörigen Verordnungen inhaltlich und strukturell Überschneidungen aufwiesen. Die Veröffentlichung einer einzigen Verordnung, die für beide Volksräte gilt, entspricht zudem der bisherigen Praxis.

Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi, spricht.

Zum Abschluss der Sitzung schlug die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, vor, dass die Veröffentlichung der beiden Resolutionen von zwei Verordnungen begleitet werden sollte; gleichzeitig sollten sie weiterhin sorgfältig geprüft werden, da sie auf der Basisebene, insbesondere auf Gemeindeebene mit neuem Apparat und neuer Autorität, dringend benötigt würden.

Bei der Sitzung stimmten 100 % der anwesenden Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung der Entschließung zur Verkündung der Musterarbeitsordnungen der Volksräte der Provinzen und Städte sowie der Entschließung zur Verkündung der Musterarbeitsordnungen der Volksräte der Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen zu.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/ban-hanh-2-nghi-quyet-ve-quy-che-lam-viec-mau-cua-hoi-dong-nhan-dan-10388055.html