Erörterung von Plänen für den Umgang mit Übergangsprojekten im BOT- und BT-Bereich

Die Probleme und Schwierigkeiten der BT-Übergangsprojekte entschlossen angehen, um den Weg für neue Projekte zu ebnen.

„Ziel ist es, die Probleme und Schwierigkeiten von Übergangsprojekten vollständig zu lösen, um neue Projekte anzuziehen. Denn wenn Übergangsprojekte nicht erfolgreich verlaufen, schafft dies kein Vertrauen bei Investoren, sich an neuen Projekten zu beteiligen“, erklärte Tran Hao Hung, Direktor der Abteilung für Ausschreibungsmanagement im Ministerium für Planung und Investitionen, im Namen des Redaktionsausschusses gegenüber Vertretern von Ministerien, Behörden, Kommunen und Unternehmen.

Laut der Synthese des Redaktionsausschusses bestehen derzeit bei Übergangsprojekten im BOT- und BT-Bereich unter anderem folgende Schwierigkeiten und Probleme: Probleme bei der Zahlung und Begleichung von Darlehenszinsen nach Abschluss der Bauphase bei bar bezahlten BT-Projekten; Zahlungen an Investoren in Fällen, in denen der BT-Vertrag zwar unterzeichnet wurde, sein Inhalt aber zum Zeitpunkt der Unterzeichnung nicht den gesetzlichen Bestimmungen entspricht; sowie Probleme bei der Abwicklung aufgrund fehlender Rechtsvorschriften zum Zeitpunkt der Vertragsunterzeichnung;

Im Entwurf des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des PPP-Gesetzes schlug der Redaktionsausschuss vor, Inhalte hinzuzufügen, die es BT-Projekten ermöglichen, Verträge vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes zu unterzeichnen, in denen die Zinskosten nach der Bauzeit und die im Finanzplan des Projektvertrags festgelegten angemessenen Gewinne in die Gesamtinvestition des Projekts zur Zahlung einbezogen werden.

Es wird vorgeschlagen, dass Projektverträge, die vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes abgeschlossen wurden, weiterhin gemäß ihren Bestimmungen durchgeführt werden. Falls das zum Zeitpunkt des Vertragsabschlusses geltende Recht keine entsprechenden Regelungen enthält, gelten die Bestimmungen dieses Gesetzes.

Um die Einheitlichkeit der Rechtsvorschriften zu gewährleisten, sieht der Gesetzentwurf eine Änderung von Absatz 2, Artikel 134 des Baugesetzes in der Reihenfolge vor, dass die Gesamtinvestitionen für BT-Projekte, die aus dem Staatshaushalt finanziert werden, die Gesamtinvestitionen gemäß den Bestimmungen des Baugesetzes sowie die Zinskosten nach der Bauzeit umfassen, wobei im Finanzplan ein angemessener Gewinn ermittelt wird.

Bei BT-Projektverträgen, die vor Inkrafttreten dieses Gesetzes in bar bezahlt wurden, werden, sofern im Finanzplan des Projektvertrags die Zinsaufwendungen nach der Bauzeit und ein angemessener Gewinn ausgewiesen sind, diese in die Gesamtinvestition des Projekts zur Zahlung einbezogen.

Bei BT-Projektverträgen, die aus Landfonds finanziert werden und von staatlichen Prüf- und Kontrollbehörden als mit den jeweils geltenden gesetzlichen Bestimmungen übereinstimmend abgeschlossen wurden, kann das Projekt fortgesetzt werden und die Zahlungen können gemäß den Bestimmungen des unterzeichneten BT-Projektvertrags erfolgen.

Für BT-Projektverträge, die aus Landfonds finanziert werden und deren Inhalt nach Feststellung durch staatliche Prüf- und Kontrollbehörden nicht mit den jeweils geltenden gesetzlichen Bestimmungen übereinstimmt, sowie für die administrative Sanktionsentscheidungen umgesetzt und Abhilfemaßnahmen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zur Behandlung von Ordnungswidrigkeiten ergriffen wurden, werden jedoch verschiedene Optionen vorgeschlagen.

Erstens, falls der Investor das BT-Projekt nicht realisiert hat, wird der BT-Vertrag gekündigt.

Zweitens: Hat der Investor ein BT-Projekt realisiert, aber noch kein Land zur Zahlung zugewiesen bekommen, verhandelt die zuständige staatliche Stelle mit ihm über eine Vertragsänderung bzw. -ergänzung. Dabei stehen zwei Optionen zur Verfügung: Erstens: Dem Investor wird der Wert des Landfonds in Höhe des Wertes des fertiggestellten BT-Projekts ausgezahlt; die Differenz zwischen Landfondswert und Projektwert (falls vorhanden) wird nicht vergütet. Zweitens: Lässt sich der Landfonds nicht abtrennen, wird er durch Versteigerung der Nutzungsrechte verkauft. Die Zahlung des BT-Vertrags erfolgt mit dem Erlös aus dem Landverkauf gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.

Falls der Investor ein BT-Projekt auf dem BT-Zahlungslandfonds realisiert hat, nennt der Redaktionsausschuss zwei weitere Fälle. Fall 1: Die zuständige staatliche Stelle stimmt mit dem Investor einer Vertragsänderung und -ergänzung zu, um das Projekt fortzuführen und den Investor gemäß den zum Zeitpunkt der Vertragsänderung und -ergänzung geltenden gesetzlichen Bestimmungen zu vergüten.

Falls es nicht möglich ist, den unzulässigen Inhalt des unterzeichneten BT-Vertrags zu ändern oder eine Einigung mit dem Investor über eine Änderung oder Ergänzung des Vertrags zu erzielen, stimmt die zuständige Behörde der vorzeitigen Kündigung des Vertrags mit dem Investor zu.

Der Entwurf legt außerdem eindeutig fest, dass in Fällen, in denen der Vertrag gemäß den oben genannten Bestimmungen gekündigt werden muss, der Investor alle Risiken tragen muss und ihm die entstandenen Kosten nicht erstattet werden, wenn der unangemessene Vertragsinhalt auf sein Verschulden zurückzuführen ist; wenn das Verschulden auf die zuständige Behörde zurückzuführen ist, stellt diese Behörde ein Budget zur Zahlung einer Entschädigung an den Investor bereit; wenn das Verschulden auf beide Parteien zurückzuführen ist, können die Parteien die Kosten für die vorzeitige Kündigung des Vertrags vereinbaren und festlegen.

Herr Hung erklärte, dass der Redaktionsausschuss zu diesem Thema eine separate Sitzung abhalten werde, um sicherzustellen, dass die Bestimmungen zwar die Umsetzung von Übergangsprojekten erleichtern, aber keine Bedingungen für die Legalisierung von Verstößen schaffen. Die Sitzung soll voraussichtlich nächste Woche stattfinden.

Quelle: https://baodautu.vn/ban-phuong-an-xu-ly-du-an-bot-bt-chuyen-tiep-d224524.html