Gewährleistung einer Reduzierung und Vereinfachung der Verwaltungsverfahren und Geschäftsbedingungen

Bis 2025 sollen 488 Verwaltungsverfahren abgeschafft, 2.675 Verwaltungsverfahren vereinfacht und 2.028 der insgesamt 7.806 Geschäftsbedingungen gestrichen werden.

Menschen drücken die Wartenummer, um Verwaltungsvorgänge im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Gemeinde Xuan Hong in Ninh Binh zu erledigen. (Foto: Cong Luat/VNA)

Am 23. August unterzeichnete Premierminister Pham Minh Chinh die offizielle Depesche Nr. 144/CD-TTg zur Gewährleistung der Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren, Geschäftsbedingungen und einer reibungslosen und effektiven Umsetzung von Verwaltungsverfahren bei der Einführung einer zweistufigen lokalen Regierung.

In Umsetzung der Regierungsverordnung Nr. 66/NQ-CP vom 26. März 2025 zum Programm zur Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Produktions- und Geschäftsaktivitäten in den Jahren 2025 und 2026 und der Anweisungen des Premierministers haben Ministerien und Behörden einen Plan zur Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren und Geschäftsbedingungen geprüft und entwickelt.

Bislang haben 10 Ministerien und Behörden dem Premierminister Pläne zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt. Der Premierminister hat Pläne zur Reduzierung und Vereinfachung von 1.315 Verwaltungsverfahren und zur Reduzierung von 872 Geschäftsbedingungen unter der Leitung von 4 Ministerien genehmigt. 3 Ministerien und Behörden reichen diese beim Premierminister ein und 3 Ministerien und Behörden ergänzen und vervollständigen weiterhin Dokumente, die sie dem Premierminister vorlegen.

Es wird erwartet, dass im Jahr 2025 488 Verwaltungsverfahren abgeschafft, 2.675 Verwaltungsverfahren vereinfacht (das entspricht 74,86 % der Gesamtzahl der Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Produktions- und Geschäftstätigkeiten) und 2.028 von insgesamt 7.806 Geschäftsbedingungen gekürzt (was einer Quote von 26 % entspricht) werden.

Provinzen und zentral verwaltete Städte haben sich bei der Einteilung der Verwaltungseinheiten und der Umsetzung des zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung auf die Umsetzung von Verwaltungsverfahren konzentriert.

Das Verwaltungsverfahrensinformationssystem von 34 Provinzen und Städten wurde verbessert.

Beamte und Staatsbedienstete nehmen Dokumente entgegen, geben Beratung und erledigen Verwaltungsverfahren für die Bevölkerung im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Gemeinde Kim Thanh in Haiphong. (Foto: Manh Minh/VNA)

Vom 1. Juli bis 23. August gingen bei 34 Provinzen und Städten insgesamt 6,5 Millionen Verwaltungsakten ein, davon 4,8 Millionen Verwaltungsakten auf Gemeindeebene (ein Anstieg von etwa 25 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2024).

Trotz der erzielten Ergebnisse weist die Umsetzung der Aufgaben im Regierungsbeschluss und in der offiziellen Depesche des Premierministers durch eine Reihe von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen jedoch noch immer Mängel und Einschränkungen auf, insbesondere:

Erstens haben das Gesundheitsministerium und das Innenministerium dem Premierminister noch keinen Plan zur Reduzierung und Vereinfachung der Verwaltungsverfahren gemäß den Anforderungen der Regierung in Resolution Nr. 66/NQ-CP vorgelegt, und es ist davon auszugehen, dass das Ministerium für Industrie und Handel und das Gesundheitsministerium das Ziel einer Reduzierung der Geschäftsbedingungen um mindestens 30 % nicht erreichen werden.

Zweitens wurden die Informationssysteme einiger Ministerien (wie etwa für den Personenstand, die Gewerbeanmeldung, Gewerbehaushalte, Genossenschaften, Informationsoffenlegung zu Tierfutter usw.) noch nicht rechtzeitig modernisiert, um den Anforderungen der Umsetzung einer zweistufigen lokalen Regierung gerecht zu werden, die Verwaltungsverfahren unabhängig von Verwaltungsgrenzen durchführt und Daten mit dem Informationssystem zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren auf Provinzebene verbindet und austauscht.

Drittens werden einige nationale und spezialisierte Datenbanken immer noch nur langsam fertiggestellt und in Betrieb genommen oder erfüllen nicht die Anforderungen an „korrekte, ausreichende, saubere und aktuelle“ Daten, die der Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren dienen.

Viertens wurde das Informationssystem zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren in einigen Gemeinden zwar modernisiert, ist jedoch nicht umfassend, angemessen und instabil. Die internen Verfahren der Verwaltungsverfahren im Informationssystem zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren wurden nicht rechtzeitig angepasst, was dazu führt, dass die Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste nicht reibungslos und effektiv ist.

Fünftens ist die Besetzung einiger Stellen und Beamten noch nicht vollständig den fachlichen und technischen Anforderungen der jeweiligen Stelle gerecht geworden. Auch in den Servicezentren der öffentlichen Verwaltung ist die Besetzung noch immer ungleichmäßig und entspricht noch nicht den Anforderungen der Stelle.

Sechstens mangelt es in manchen Gegenden noch immer an den technischen Voraussetzungen für die Ausgabe digitaler Signaturen für den offiziellen Gebrauch, und die Arbeitsbedingungen sind daher nicht gewährleistet.

Siebtens ist die Zahl der Verwaltungsverfahren, die Online-öffentliche Dienste anbieten, in manchen Gegenden noch immer gering; manche Orte sind nicht mit Computern ausgestattet, um die Implementierung von Online-öffentlichen Diensten für die Bevölkerung zu unterstützen;

Achtens sind Propaganda, Beratung und Unterstützung für Menschen und Unternehmen in manchen Gegenden nicht wirklich effektiv.

Menschen erledigen Verwaltungsangelegenheiten im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Stadt Can Tho. (Foto: Thanh Liem/VNA)

Um die Resolution Nr. 66/NQ-CP der Regierung vom 26. März 2025 rasch, wirksam und termingerecht umzusetzen und die Verwaltungsverfahren, Investitions- und Geschäftsbedingungen, die Bearbeitungszeit und die Kosten für die Einhaltung der Verwaltungsverfahren erheblich zu reduzieren, fordert der Premierminister die Minister, die Leiter der Behörden auf Ministerebene und die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte auf, die offizielle Mitteilung Nr. 127/CD-TTg des Premierministers vom 4. August 2025 weiterhin wirksam umzusetzen und unverzüglich die folgenden Inhalte bereitzustellen:

Reduzieren Sie die Geschäftsbedingungen, den Zeitaufwand und die Kosten für die Einhaltung von Verwaltungsverfahren um mindestens 30 %

1. Der Gesundheitsminister und der Innenminister müssen dringend die Ausarbeitung eines Plans zur Reduzierung und Vereinfachung der Verwaltungsverfahren und Geschäftsbedingungen im Zusammenhang mit Produktions- und Geschäftsaktivitäten abschließen und diesen dem Premierminister bis spätestens 31. August 2025 zur Genehmigung vorlegen.

2. Minister für Wissenschaft und Technologie, Ministerium für Industrie und Handel, Außenministerium und Gouverneur der Staatsbank von Vietnam

- Der Minister für Wissenschaft und Technologie, das Außenministerium und der Gouverneur der Staatsbank von Vietnam ergänzen und vervollständigen dringend die Unterlagen, die dem Premierminister zur Genehmigung des Plans zur Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren und Geschäftsbedingungen gemäß den Vorschriften vorgelegt werden sollen, um die Erreichung der in der Resolution Nr. 66/NQ-CP der Regierung geforderten Ziele sicherzustellen. Die Fertigstellung soll bis spätestens 31. August 2025 erfolgen.

- Der Minister für Industrie und Handel überprüft weiterhin die Geschäftsbedingungen, reduziert und vereinfacht sie proaktiv bei der Erstellung und Verkündung von Rechtsdokumenten oder legt dem Premierminister zusätzliche Pläne zur Genehmigung vor, um eine Reduzierung der Geschäftsbedingungen um mindestens 30 % im Jahr 2025 sicherzustellen.

3. Vorsitzender der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte

Leiten Sie die Überprüfung und Fertigstellung der in den seiner Zuständigkeit unterliegenden Rechtsdokumenten vorgeschriebenen Mechanismen, Richtlinien und Verwaltungsverfahren an und stellen Sie sicher, dass diese innerhalb der im offiziellen Schreiben Nr. 127/CD-TTg des Premierministers vom 4. August 2025 festgelegten Frist abgeschlossen werden.

Die Polizei der Stadt Hue unterstützt die Menschen bei der Ausstellung und dem Umtausch von Führerscheinen. (Foto: Tuong Vi/VNA)

Verwaltungsvorgänge reibungslos, effektiv und ohne Unterbrechung durchführen

1. Minister der Ministerien und der Behörden auf Ministerebene

– Überprüfung und umgehende Beseitigung der Beschränkungen und Mängel gemeinsamer Informationssysteme unter der Leitung des Ministeriums, insbesondere zentralisierter Systeme zur Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen (wie etwa: Elektronisches Haushaltsregistrierungs- und -verwaltungssystem; Unternehmensregistrierungssystem, Geschäftshaushalte, Genossenschaften; C/O-Ausgabesystem; Informationsoffenlegungssystem für Tierfutter; Lizenzsystem für Alkohol, Bier, Tabak; Verwaltungssystem für die Ausgabe von Ausweisen usw.), Softwaresysteme für die vertikale Branchenverwaltung (wie etwa Steuern, Sozialversicherung usw.) und vollständige und kontinuierliche Integration und Echtzeitverbindung mit dem Informationssystem zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren auf Provinzebene, dem Nationalen Portal für öffentliche Dienste, um eine reibungslose, wirksame und unterbrechungsfreie Durchführung von Verwaltungsverfahren unabhängig von Verwaltungsgrenzen innerhalb der Provinzebene zu gewährleisten, insbesondere von Verwaltungsverfahren, die dezentralisiert, delegiert und mit den Kommunen betraut sind. Abschluss bis September 2025.

- Konzentration auf den Abschluss des Aufbaus und die Inbetriebnahme nationaler Datenbanken und spezialisierter Datenbanken (wie etwa Grundbuch-, Personenstands-, Baudatenbanken usw.), um die Anforderungen an „korrekte, ausreichende, saubere und aktuelle“ Daten zu erfüllen und so Verwaltungsverfahren zu reduzieren und zu vereinfachen sowie datenbasierte Online-Dienste für die Öffentlichkeit bereitzustellen, gemäß dem Fahrplan in der Resolution Nr. 214/NQ-CP vom 23. Juli 2025, mit der der Aktionsplan der Regierung zur Förderung der Datenerstellung im Dienste einer umfassenden digitalen Transformation verkündet wird.

c) Beschleunigen Sie den Fortschritt bei der Fertigstellung der Umstrukturierung von Prozessen und der Bereitstellung von Online-öffentlichen Diensten gemäß den Zielen und Anforderungen im Plan Nr. 02-KH/BCĐTW vom 19. Juni 2025 des Zentralen Lenkungsausschusses für Wissenschafts- und Technologieentwicklung, Innovation und digitale Transformation, insbesondere bei Verwaltungsverfahren für Unternehmen und Verwaltungsverfahren im Zuständigkeitsbereich der Provinz- und Gemeindeebene.

2. Vorsitzender der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte

- Überprüfung und Bereitstellung einer ausreichenden Anzahl von Mitarbeitern und Beamten, die den fachlichen und technischen Anforderungen der Arbeitsstelle entsprechen, insbesondere von Fachpersonal sowie Mitarbeitern und Beamten aus Fachabteilungen, die zur Arbeit in das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung auf Gemeindeebene entsandt werden, um Verwaltungsverfahren für Personen und Unternehmen zu leiten, entgegenzunehmen und zu lösen und dabei Effizienz und einen reibungslosen Ablauf zu gewährleisten sowie lokale Überlastungen zu vermeiden. Die Fertigstellung soll vor dem 31. August 2025 erfolgen.

- Die Veröffentlichung der Entscheidung über die öffentliche Bekanntmachung und Organisation der Durchführung von Verwaltungsverfahren unabhängig von den Verwaltungsgrenzen innerhalb der Provinz soll abgeschlossen werden. So können die Menschen bequem die für ihren Wohn-, Studien- und Arbeitsort geeigneten Unterlagen zu Verwaltungsverfahren einreichen. Die Einreichung soll bis zum 31. August 2025 erfolgen.

- Die Volkskomitees der vier Provinzen Tuyen Quang, Dak Lak, Tay Ninh und Lai Chau führen den Vorsitz und koordinieren mit dem Verschlüsselungskomitee der Regierung die dringend erforderliche Ausgabe von ausreichend digitalen Signaturen für den öffentlichen Dienst an Beamte und Staatsbedienstete in den Servicezentren der öffentlichen Verwaltung auf Gemeindeebene.

- Führen Sie vor der Fusion eine Datenkonvertierung aus den Systemen der Provinzen durch und stellen Sie dabei die Vollständigkeit, Genauigkeit und Originalität der Daten sicher, die der Verwaltung, dem Betrieb und der Abwicklung von Verwaltungsverfahren sowie der Bereitstellung von Online-öffentlichen Diensten dienen. Stellen Sie angemessene Ausrüstung und Einrichtungen bereit, wobei die Volkskomitees der Provinzen Dong Thap und Dien Bien im Servicezentrum für öffentliche Verwaltung gemäß den Vorschriften vollständig Computer bereitstellen, um die Implementierung von Online-öffentlichen Diensten für die Bevölkerung zu unterstützen.

- Verstärkte Inspektion, Anleitung und rechtzeitige Behandlung von Schwierigkeiten und Problemen, insbesondere von „Engpässen“ und „Stau“ bei der Entgegennahme und Bearbeitung von Verwaltungsverfahren in der Provinz und der Stadt.

- Die Kommunikation über die Reform des Verwaltungsverfahrens aktiv fördern; Menschen und Unternehmen anleiten und unterstützen, Konsens und Gemeinschaft in der Gesellschaft schaffen.

Durchführende Organisation

1. Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene, Vorsitzende von Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte sind der Regierung und dem Premierminister gegenüber für die Ergebnisse der Kürzung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren, der Geschäftsbedingungen und der reibungslosen und wirksamen Umsetzung von Verwaltungsverfahren bei der Umsetzung der zweistufigen lokalen Regierung und der Aufgaben in dieser offiziellen Depesche verantwortlich; sie erstatten der Regierung und dem Premierminister vor dem 25. eines jeden Monats Bericht über die Umsetzungsergebnisse (im Bericht über die Reform der Verwaltungsverfahren).

2. Das Regierungsbüro überwacht, drängt und fasst gemäß den ihm zugewiesenen Funktionen und Aufgaben die Situation und die Ergebnisse der Umsetzung dieser offiziellen Depesche zusammen und berichtet dem Premierminister unverzüglich über auftretende Probleme, die seine vorgeschriebenen Befugnisse überschreiten.

3. Die Regierungsinspektion und die Inspektionskommission des Regierungsparteikomitees entwickeln einen Plan zur Inspektion, Untersuchung und Überwachung der Reduzierung und Vereinfachung der Verwaltungsverfahren und Geschäftsbedingungen von Ministerien, Zweigstellen und zentral verwalteten Provinzen und Städten gemäß den Parteivorschriften und den staatlichen Gesetzen.

Dies ist eine sehr wichtige und dringende Aufgabe, die dringend angegangen und abgeschlossen werden muss. Der Premierminister forderte die Minister, die Leiter der Behörden auf Ministerebene, die Sekretäre der Parteikomitees der Provinzen und Gemeinden sowie die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte auf, sich die Zeit zu nehmen, den ihnen angeschlossenen Behörden und Einheiten Aufmerksamkeit zu schenken, sie zu führen und anzuleiten, damit sie die oben genannten Aufgaben erfüllen und sicherstellen können, dass die Reform der Verwaltungsverfahren und die Abwicklung der Verwaltungsarbeiten, Verfahren und öffentlichen Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen im Rahmen des zweistufigen Modells der lokalen Regierung reibungslos, effektiv und ohne Unterbrechungen ablaufen./.

Laut Vietnam+

Quelle: https://baothanhhoa.vn/bao-dam-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-dieu-kien-kinh-doanh-259224.htm