Gewährleistung des Rechts von Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst, die Arbeit nach Belieben zu verlassen

Im Jahr 2023 erließ der 15. Volksrat der Provinz auf seiner 17. Tagung die Resolution Nr. 14/2023/NQ-HDND zu Regelungen über Unterstützungsrichtlinien für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte, die unter der Verwaltung der Provinz Ninh Binh ihre Arbeitsstelle freiwillig aufgeben. Die Resolution gilt als humane und zeitgemäße Maßnahme, die die Rechte von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten sichert, die auf eigenen Wunsch zurücktreten, und zur Straffung des Organisationsapparats und zur Umstrukturierung des Teams beiträgt.

In jüngster Zeit hat sich die Provinz Ninh Binh darauf konzentriert, die wirksame Umsetzung der Politik zur Umstrukturierung des Organisationsapparats, zur Straffung der Gehaltsabrechnung und zur Umstrukturierung des Personals, der Beamten und der öffentlichen Angestellten zu leiten und zu lenken, da sie dies als wichtige Aufgabe betrachtet. Die Provinz hat außerdem die Dokumente und Vorschriften der Zentralregierung umgehend in Programme und Pläne umgesetzt und dabei die Anforderungen und die Übereinstimmung mit der tatsächlichen Situation vor Ort sichergestellt.

Daher wurden in der gesamten Provinz in sieben Jahren (2015–2022) durch die Umsetzung der Regierungserlasse zur Personalstraffungspolitik die Regelungen für 501 Personen aufgelöst, darunter: Beamte, öffentliche Angestellte und Arbeiter gemäß dem Regierungserlass Nr. 68/2000/ND-CP sind 394 Personen; Auf Gemeindeebene sind 107 Beamte und Staatsbedienstete tätig. Der Gesamtbetrag, der für den Personalabbau gezahlt wurde, beträgt etwa 62 Milliarden VND. Fälle von Personalabbau erfolgen hauptsächlich durch die jährliche Bewertung und Einstufung der Qualität von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten. Nur in wenigen Fällen liegt dies an minderwertiger Qualität oder an Entlassungen aufgrund von Umstrukturierungen.

Neben der Umsetzung der Personalbereinigungen gemäß den Regierungserlassen arbeiten die Behörden und Einheiten in der Provinz derzeit proaktiv an der Regelung zum freiwilligen Rücktritt von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten, die ihren Rücktrittsantrag nach eigenem Ermessen gestellt und von den zuständigen Behörden genehmigt bekommen haben. Von 2015 bis 2022 hat die Provinz die Kündigung von 370 Personen beschlossen, darunter 25 Beamte auf Bezirksebene und darüber sowie 345 öffentliche Angestellte.

Nach Einschätzung der Behörden ist die Zahl der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten, die im Rahmen dieser Regelung jährlich kündigen, jedoch gering, obwohl die Regelung zur freiwilligen Kündigung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten schon seit vielen Jahren umgesetzt wird. Dies liegt zum Teil daran, dass die Abfindungszahlungen niedriger sind als bei Stellenabbaumaßnahmen.

Angesichts dieser Realität und um die Schwierigkeiten zu überwinden und Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten, die in den Ruhestand gehen möchten, maximale Vorteile zu sichern, verabschiedete der Volksrat der Provinz Ninh Binh auf seiner 17. Sitzung (15. Amtszeit) die Resolution Nr. 14/2023/NQ-HDND zu Regelungen über Unterstützungsrichtlinien für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte, die unter der Verwaltung der Provinz Ninh Binh in den Ruhestand gehen möchten.

Dementsprechend legt die Resolution die Höhe der Unterstützung für diejenigen fest, die ihren Arbeitsplatz entsprechend ihren Wünschen aufgeben. Zusätzlich zu den Leistungen gemäß den Regierungsvorschriften gewährt die Provinz auch eine einmalige Unterstützung in Höhe von 500.000 VND/Person/Monat, die sich nach der Anzahl der Arbeitsmonate richtet, in denen die obligatorische Sozialversicherung gezahlt wurde (der Unterstützungsbetrag übersteigt jedoch nicht 150.000.000 VND/Person). Die Resolution gilt vom 1. Januar 2024 bis zum 31. Dezember 2026. Wie geplant werden aus dem Provinzhaushalt rund 44,6 Milliarden VND zur Unterstützung anspruchsberechtigter Personen gemäß den Bestimmungen der Resolution Nr. 14 bereitgestellt.

Genosse Tran Quang Duan, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Mai Son, sagte: „Gemäß dem Projekt zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Bezirk Yen Mo (Zeitraum 2023–2025) wird das gesamte Naturgebiet und die Bevölkerung der Gemeinde Mai Son in die Gemeinde Khanh Thuong eingegliedert und die neue Verwaltungseinheit erhält den Namen ‚Gemeinde Khanh Thuong‘.“ Bei der Umsetzung des Projekts stieß die Gemeinde Mai Son neben den Vorteilen auch auf gewisse Schwierigkeiten, darunter Bedenken hinsichtlich der Organisation und Zuweisung von Arbeitsplätzen für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte nach der Vereinbarung.

Angesichts der oben genannten Realität haben das Parteikomitee und das Volkskomitee der Kommune Mai Son die Propagandaarbeit zum Zweck, der Bedeutung und der Notwendigkeit der Kommunalfusion geleitet und geleitet. die Gedanken und Bestrebungen von Kadern und Beamten verstehen; Überprüfen und bewerten Sie proaktiv die Quantität und Qualität der Kader und Beamten der Kommunen und beraten Sie auf dieser Grundlage die zuständigen Behörden aktiv bei Plänen zur Kaderverteilung nach der Neuordnung.

Das Parteikomitee, der Volksrat und das Volkskomitee der Gemeinde Mai Son haben außerdem die Resolution Nr. 14 des Volksrats der Provinz an alle Kader und Beamten der Gemeinde weitergegeben und umgesetzt. Der beständige Leitgedanke des Parteikomitees und des Volkskomitees der Kommune besteht darin, dass die Umsetzung der Resolution 14 öffentlich, demokratisch und auf die richtigen Personen ausgerichtet sein muss, ohne größere Auswirkungen oder Störungen der Gedanken und des Lebens der Kader und Beamten zu verursachen. Bislang gibt es in der Gemeinde aufgrund einer Überprüfung zwei Beamte, die zurücktreten möchten, um die Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zu erleichtern.

Genosse Nguyen Quang Huy, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Mai Son, stimmte dem Plan zu, im Zeitraum 2023–2025 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Bezirk Yen Mo einzurichten, und sagte: „Ich denke, dass die Einrichtung von Verwaltungseinheiten in Richtung einer zunehmenden Bevölkerungszahl und einer größeren natürlichen Fläche dem aktuellen Entwicklungstrend entspricht.“ Als ich über diese Richtlinie informiert und darüber informiert wurde, habe ich daher persönlich zugestimmt. Obwohl ich bis zum Rentenalter noch mehr als drei Jahre vor mir habe, habe ich meinen Wunsch geäußert, von meiner Arbeit zurückzutreten, um die Personal- und Beamtenverteilung nach der Fusion der Gemeinden Mai Son und Khanh Thuong zu erleichtern. Durch das Studium der Regierungsvorschriften und der Resolution Nr. 14 des Volksrats der Provinz bin ich zu dem Schluss gekommen, dass die Unterstützungspolitik für Menschen, die vor Erreichen des Rentenalters in Rente gehen, sehr zufriedenstellend ist …

Man kann sagen, dass die Resolution Nr. 14 des 15. Volksrates der Provinz mit spezifischen, für jedes Thema geeigneten Regelungen den Gedanken und Erwartungen der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten, die in den Ruhestand gehen möchten, entgegenkommt und die Einhaltung der staatlichen Vorschriften und der tatsächlichen Situation vor Ort gewährleistet. Die Umsetzung der Resolution soll „Engpässe“ bei der Straffung der Gehaltsabrechnung beseitigen und dazu beitragen, das Ziel zu erreichen, die Gehaltsabrechnung von Kadern und Beamten bis 2026 um mindestens 5 % und die Gehaltsabrechnung von öffentlichen Angestellten, die Gehälter aus dem Staatshaushalt erhalten, um 10 % zu reduzieren; Schaffung von Bedingungen für den Aufbau eines Teams aus Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten mit ausreichender Quantität, Qualität und vernünftiger Struktur, verbunden mit der Rationalisierung des Apparats, das effektiv und effizient arbeitet.

Mai Lan

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