Schutz der Bürger vor den „Klauen“ von Menschenhändlern

Die stellvertretende Leiterin der Konsularabteilung, Phan Thi Minh Giang, hob die sektorübergreifenden Koordinierungsbemühungen und die internationale Zusammenarbeit hervor, um ein sicheres Migrationsumfeld zu schaffen und dem Risiko des Menschenhandels im neuen Kontext vorzubeugen.

Die stellvertretende Direktorin der Konsularabteilung, Phan Thi Minh Giang, äußerte sich im Rahmen des Online-Rundtischgesprächs „Menschenhandel verhindern: Ein kompromissloser Kampf“ der Zeitung „World and Vietnam“.

Im Rahmen des Online-Rundtischgesprächs „Menschenhandel verhindern: Ein kompromissloser Kampf“ der Zeitung „World and Vietnam“ wies Frau Phan Thi Minh Giang, stellvertretende Direktorin der Konsularabteilung des Außenministeriums , auf die Risiken von Menschenhandelsverbrechen im aktuellen Kontext hin und betonte die Anstrengungen und Maßnahmen zur Verbesserung der Effektivität der Prävention und Bekämpfung von Menschenhandel sowie zum Schutz der Opfer von Menschenhandel, insbesondere von Kindern, in der kommenden Zeit.

Sehr geehrte Frau, könnten Sie uns bitte über die aktuelle Situation des Menschenhandels, insbesondere des Kinderhandels, in Vietnam informieren?

In jüngster Zeit hat sich die Situation des Menschenhandels in Vietnam sowohl im Inland als auch über die Grenzen hinweg weiterhin kompliziert entwickelt.

Im Land ereignen sich Fälle von Menschenhandel hauptsächlich zum Zweck der Zwangsarbeit. Die meisten Betroffenen werden zur Arbeit in Betrieben mit strengen Sicherheits- und Ordnungsbedingungen gezwungen (Karaoke-Bars, Massagesalons usw.); einige wenige werden zur Arbeit auf Fischerbooten gezwungen.

Im Hinblick auf grenzüberschreitenden Menschenhandel ist bekannt, dass sich Südostasien seit 2021 zu einem Zentrum für Menschenhandel und Online-Betrug entwickelt hat, mit dem Ziel, Menschen zu Straftaten zu zwingen. Daher werden weiterhin zahlreiche Bürgerinnen und Bürger in einigen Ländern der Region unter Vorspiegelung falscher Tatsachen zur Arbeit gezwungen, beispielsweise in Casinos oder anderen betrügerischen Online-Plattformen, und dort zu Straftaten gezwungen.

Nach Einschätzung des Verteidigungsministeriums nimmt die Rekrutierung von Männern und Frauen (hauptsächlich im Alter von 14 bis 28 Jahren) an den Grenzen zwischen Vietnam und Laos sowie Vietnam und Kambodscha zur Organisation ihrer Ausreise (sowohl legal als auch illegal) zum Zweck der Arbeitsausbeutung und Zwangsarbeit weiterhin zu.

Die gängige Methode von Menschenhändlern besteht heutzutage darin, soziale Netzwerke (Zalo, Facebook, Telegram...) zu nutzen oder Stellenanzeigen-Websites zu erstellen, um über Dating-Apps und Gruppen mit falschen Namen und Adressen Kontakt zu ihren Opfern aufzunehmen, sie zu täuschen, zu bedrohen und sie zur Unterzeichnung von Schuldscheinen zu zwingen...

Ähnlich wie beim Menschenhandel im Inland besteht die Hauptmethode beim Menschenhandel im Ausland darin, über soziale Netzwerke „einfache Jobs mit hohem Gehalt“ (800–1.000 USD/Monat) zu bewerben, um Opfer anzusprechen. Sobald ein Opfer zustimmt, im Ausland zu arbeiten, organisiert die Organisation die Reise und begleitet es dabei.

Die Opfer werden zu Arbeiten wie Betrug, Internetdiebstahl und Casinoarbeit gezwungen; sie sollen Kunden zum Online-Glücksspiel animieren. Während dieser Arbeit müssen sie 15–16 Stunden täglich hart arbeiten, dürfen das Haus nicht verlassen, erhalten nicht den vereinbarten Lohn und werden bei mangelnder Leistung zwischen verschiedenen Unternehmen hin- und herverkauft. Wer sich weigert zu arbeiten und nach Vietnam zurückkehren will, wird geschlagen, festgehalten, zur Unterzeichnung von Schuldscheinen gezwungen und muss sehr hohe Lösegelder zahlen (1.500–3.000 USD, teilweise bis zu 8.000 USD pro Person).

Laut Daten aus dem Jahr 2023 waren von insgesamt 311 identifizierten Opfern des Menschenhandels 146 unter 18 Jahre alt, darunter 121 Kinder (unter 16 Jahren) (fast 39 %). Im Jahr 2022 waren von insgesamt 255 Opfern des Menschenhandels 74 Personen unter 18 Jahren, darunter 23 Kinder. Die Zahl der minderjährigen Opfer des Menschenhandels hat sich somit im Jahr 2023 im Vergleich zu 2022 mehr als verfünffacht.

„Die gängige Methode von Menschenhändlern heutzutage besteht darin, soziale Netzwerke (Zalo, Facebook, Telegram...) zu nutzen oder Stellenanzeigen-Websites zu erstellen, um über Dating-Apps und Gruppen mit falschen Namen und Adressen Kontakt zu ihren Opfern aufzunehmen, sie zu täuschen, zu bedrohen und sie zur Ausstellung von Schuldscheinen zu zwingen...“

Durch die rasante Entwicklung digitaler Plattformen sind Kinder im Online-Umfeld Risiken ausgesetzt, darunter auch dem Risiko des Menschenhandels. (Quelle: Familie)

Welchen Risiken sind Kinder im Zusammenhang mit der aktuellen Entwicklung digitaler Plattformen durch Menschenhandelsverbrechen ausgesetzt?

Laut dem Anfang 2024 von Wearesocial veröffentlichten Global Digital Outlook Report wird es Anfang 2024 weltweit 5,35 Milliarden Internetnutzer geben, was 66 % der Weltbevölkerung entspricht; 5,04 Milliarden Social-Media-Nutzer, ein Anstieg von 5,6 % gegenüber 2023; die durchschnittliche tägliche Nutzungsdauer von Social Media beträgt 2 Stunden und 23 Minuten.

In Vietnam gibt es über 78 Millionen (78,44 Millionen) Internetnutzer, was 79,1 % der Bevölkerung entspricht. Es existieren 72,7 Millionen Social-Media-Konten, was 73,3 % der vietnamesischen Bevölkerung entspricht.

Laut einer jährlichen Umfrage des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales (Abteilung Kinder) nutzen 89 % der Kinder das Internet, 87 % nutzen es täglich, während nur 36 % der 16- bis 17-Jährigen über Internetsicherheit aufgeklärt werden.

Kinder gelten als besonders schutzbedürftige Opfer. Menschenhändler nutzen die Verletzlichkeit von Kindern aus, beispielsweise psychische, physische und emotionale Probleme sowie familiäre Schwierigkeiten. Sie verwenden soziale Plattformen, Messenger-Dienste, Chatrooms, Dating-Apps und Werbung, um Kinder anzusprechen und für sexuelle Ausbeutung, Zwangsarbeit und andere Formen der Ausbeutung zu rekrutieren.

Das Büro der Vereinten Nationen für Drogen- und Verbrechensbekämpfung (UNODC) hat zwei Strategien von Drogenhändlern identifiziert: die gezielte Anwerbung von Opfern und das Anlocken von Opfern. Bei der gezielten Anwerbung werden Opfer aktiv gesucht. Beim Anlocken von Opfern werden diese in eine Falle gelockt.

Diese Tricks scheinen bei Kindern leichter anzuwenden zu sein, weil Kinder nur ein begrenztes Bewusstsein und Verständnis haben und Fremden leicht vertrauen (zum Beispiel können Stellenanzeigen mit attraktiven Möglichkeiten Kinder leicht dazu verleiten, zu glauben und in die Falle zu tappen).

Mit der rasanten Entwicklung digitaler Plattformen sind Kinder im Online-Umfeld Risiken ausgesetzt, darunter auch dem Risiko des Menschenhandels, wenn wir nicht rechtzeitig wirksame Gegenmaßnahmen ergreifen.

Welche Maßnahmen hat Vietnam angesichts der oben genannten neuen Trends im Menschenhandel ergriffen, um Menschenhandel, insbesondere Kinderhandel, zu verhindern und zu bekämpfen?

In jüngster Zeit hat Vietnam im Rahmen des Programms zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels für den Zeitraum 2021-2025 und mit Ausrichtung bis 2030 synchron viele Lösungen und Maßnahmen zur Verhinderung und Bekämpfung des Menschenhandels umgesetzt, um die Ursachen und Bedingungen zu überwinden, die zu Menschenhandelsverbrechen führen, und um das Risiko des Menschenhandels zu verringern.

Zu den Lösungen und Aufgaben gehören die Kommunikation über Prävention; die Bekämpfung und Verhinderung von Menschenhandelsverbrechen; die Verfolgung und Verhandlung von Menschenhandelsverbrechen; die Aufnahme, Überprüfung, Identifizierung, Rettung und Unterstützung von Opfern; die Optimierung der Rechtspolitik im Zusammenhang mit der Verhinderung und Bekämpfung von Menschenhandel; und die internationale Zusammenarbeit.

Im Hinblick auf die internationale Zusammenarbeit beteiligt sich Vietnam aktiv an internationalen und regionalen Mechanismen und Foren zu Migration und der Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels, wie beispielsweise dem Bali-Prozess und dem COMMIT-Prozess; es setzt Abkommen und Absichtserklärungen über die bilaterale Zusammenarbeit bei der Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels wirksam um.

Angesichts der aktuellen neuen Entwicklungen im Bereich des Menschenhandels fördern Ministerien, Behörden und lokale Stellen weiterhin die oben genannten Lösungsansätze und Aufgaben, wobei sie der Prävention und Bekämpfung von Menschenhandelsverbrechen besondere Priorität einräumen.

Für Kinder wurden zahlreiche kinderbezogene Programme vorgeschlagen, um zur Prävention und Bekämpfung des Menschenhandels beizutragen, zum Beispiel:

Das Programm „Schutz und Unterstützung von Kindern bei der gesunden und kreativen Interaktion in der Online-Umgebung für den Zeitraum 2021-2025“ (Beschluss Nr. 830/QD-TTg vom 1. Juni 2021 des Premierministers) hat zum Ziel, Kindesmissbrauch in der Online-Umgebung proaktiv zu verhindern und aufzudecken sowie gegen die Ausnutzung der Online-Umgebung zur Begehung verbotener Handlungen gegen Kinder in jeglicher Form gemäß den gesetzlichen Bestimmungen vorzugehen.

Das Programm „Prävention und Reduzierung von Kinderarbeit für den Zeitraum 2021-2025 mit einer Vision bis 2030“ (Beschluss Nr. 782/QD-TTg vom 27. Mai 2021 des Premierministers), in dem eine der Aufgaben und Lösungen des Programms die Prävention und Bekämpfung von Verbrechen des Kinderhandels zum Zweck der Arbeitsausbeutung ist.

Darüber hinaus hat das Ministerium für öffentliche Sicherheit den „Plan zur Verhütung und Bekämpfung von Verbrechen gegen Kinder und zur Verhütung und Bekämpfung von Verbrechen und Gesetzesverstößen im Zusammenhang mit Personen unter 18 Jahren für den Zeitraum 2021-2025“ (Plan 506) herausgegeben.

Im Jahr 2021 wurde das Kinderschutz- und Reaktionsnetzwerk unter Beteiligung von 24 Einheiten gegründet, darunter staatliche Verwaltungsbehörden, soziale Organisationen, Unternehmen und internationale Organisationen (das Ministerium für Information und Kommunikation ist die koordinierende Stelle). Ziel ist es, die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung und der Umsetzung von Aufgaben zur Prävention und Bekämpfung von Kindesmissbrauch im Online-Umfeld zu verbessern, zur Sensibilisierung der Öffentlichkeit beizutragen und ein sicheres und gesundes Online-Umfeld für Kinder zu schaffen.

Im Jahr 2023 koordinierte das Ministerium für Information und Kommunikation die Einrichtung eines interdisziplinären Inspektionsteams zur Überprüfung der Aktivitäten von TikTok in Vietnam und entdeckte dabei 110 Gruppen mit fast 15 Millionen Mitgliedern (30 % davon sind Kinder, 40 % sind Teenager).

Konferenz zur Überprüfung und Bewertung der Umsetzungsergebnisse des Abkommens zwischen Vietnam und Laos über die Zusammenarbeit bei der Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels im Zeitraum 2010–2022. (Quelle: tapchivietlao)

In vielen Fällen von Menschenhandel, darunter auch Kinder, werden die Opfer über Grenzen in fremde Länder gebracht. Wie wird also die Arbeit zum Schutz und zur Rettung vietnamesischer Staatsbürger in diesen Fällen durchgeführt?

Die Maßnahmen zum Schutz und zur Rettung von Bürgern wurden mit höchster Dringlichkeit und zügig durchgeführt. In einigen Fällen agierten inländische Behörden direkt in Abstimmung mit ausländischen Behörden. In anderen Fällen wurden wir auf unser Ersuchen hin von ausländischen Behörden gerettet.

„Das Außenministerium hat außerdem zahlreiche Schulungen organisiert, um die Kapazitäten der Mitarbeiter der Vertretungsagenturen zu verbessern und sie mit dem notwendigen Wissen und den erforderlichen Fähigkeiten auszustatten, damit sie ihre Arbeit zum Schutz der Bürger und zur Unterstützung der Opfer von Menschenhandel im Falle von Menschenhandelsfällen vor Ort bestmöglich durchführen können, wobei das Opfer im Mittelpunkt steht.“

„Das Außenministerium hat außerdem zahlreiche Schulungen organisiert, um die Kompetenzen der Mitarbeiter der Auslandsvertretungen zu verbessern und sie mit dem notwendigen Wissen und den erforderlichen Fähigkeiten auszustatten, damit sie ihre Aufgaben im Bereich des Bürgerschutzes und der Unterstützung von Opfern des Menschenhandels im Gastland bestmöglich wahrnehmen können, wobei der Grundsatz gilt, das Opfer in den Mittelpunkt zu stellen.“

In diesen Fällen erfolgte eine sehr enge Koordination zwischen den inländischen Behörden: zwischen den Abteilungen des Ministeriums für Öffentliche Sicherheit, des Verteidigungsministeriums, der Konsularabteilung und den vietnamesischen Auslandsvertretungen. Ziel war der umgehende Informationsaustausch mit den lokalen Behörden, die Ermittlung des Aufenthaltsorts der Bürger, die Durchführung von Rettungsaktionen, die Umsetzung von Schutzmaßnahmen für die Bürger und die Bereitstellung von Unterstützungsleistungen für die gemäß den Vorschriften identifizierten Opfer. Zu diesen Unterstützungsleistungen gehören die Deckung des Grundbedarfs, die Übernahme von Reisekosten und die medizinische Versorgung.

In diesem Zusammenhang hat das Außenministerium auch zahlreiche Schulungen organisiert, um die Kompetenzen der Mitarbeiter der Vertretungsagenturen zu verbessern und sie mit dem notwendigen Wissen und den erforderlichen Fähigkeiten auszustatten, damit sie ihre Aufgaben zum Schutz der Bürger und zur Unterstützung von Opfern des Menschenhandels im Falle eines Vorfalls von Menschenhandel vor Ort bestmöglich erfüllen können, wobei das Opfer im Mittelpunkt steht.

Insbesondere hat das Außenministerium auch ein Handbuch zur Identifizierung und Unterstützung von Opfern des Menschenhandels für vietnamesische Diplomaten im Ausland herausgegeben, das einen Fragebogen zur Erkennung von Anzeichen für Opfer von Menschenhandel enthält.

Im Jahr 2023 erhielten die Behörden Informationen über 167 Bürger, die im Verdacht standen, Opfer von Menschenhandel zu sein (die meisten in Laos mit 121 Fällen), von denen 15 Fälle als Opfer von Menschenhandel identifiziert wurden und 77 Personen gerettet und bei der Rückkehr nach Hause unterstützt wurden.

Überblick über die Schulung zum Schutz vietnamesischer Staatsbürger im Ausland am 26. Juni. (Foto: Tuan Viet)

Welche Rolle spielen Familien und die Gesellschaft im Kampf gegen Menschenhandel? Was sollten wir Ihrer Meinung nach tun, um die Wirksamkeit der Prävention und Bekämpfung von Menschenhandel und den Schutz der Opfer, insbesondere von Kindern, in Zukunft zu verbessern?

Im Programm zur Prävention und Bekämpfung des Menschenhandels für den Zeitraum 2021–2025 mit Ausrichtung auf 2030 haben wir die Notwendigkeit erkannt, die vereinten Kräfte des gesamten politischen Systems und der gesamten Bevölkerung zu stärken. Dies ist nicht nur die Verantwortung der mit der Prävention und Bekämpfung des Menschenhandels betrauten Akteure, sondern erfordert auch die Beteiligung jedes Einzelnen, jeder Familie und der gesamten Gesellschaft.

In einigen Gebieten ethnischer Minderheiten kommt es aufgrund schwieriger Lebensumstände und mangelnder Rechtskenntnisse immer noch vor, dass Eltern und Verwandte ihre Kinder über die Grenze verkaufen, um sie mit ausländischen Männern zu verheiraten. Im Kontext des Menschenhandels, der darauf abzielt, illegale Handlungen zu erzwingen, ist es heutzutage oft zu Fällen gekommen, in denen Betroffene ihre eigenen Verwandten und Freunde mit dem Versprechen auf leicht verdiente und hochbezahlte Jobs im Ausland täuschen.

Darüber hinaus werden familiäre Probleme und soziale Missstände als eine der Ursachen angesehen, die die Psyche und das Verhalten von Kindern beeinflussen und dazu führen, dass sie leicht auf die Tricks und Verlockungen von Kriminellen hereinfallen, einschließlich Menschenhandel, insbesondere im Online-Umfeld.

Daher spielen Familie und Gesellschaft eine wichtige Rolle im Kampf gegen Menschenhandel. Sie müssen nicht nur Verstöße gegen die Gesetze zur Verhütung und Bekämpfung von Menschenhandel melden, anzeigen und den zuständigen Behörden vorwerfen, sondern vor allem Verantwortung fördern, ein gesundes Umfeld schaffen, um Menschenhandel vorzubeugen, Betroffenen sicheren Schutz bieten und ihnen rechtzeitig Hilfe leisten, damit diese sich schnell wieder in die Gesellschaft integrieren und ihr Leben stabilisieren können.

Um die Effektivität der Maßnahmen zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels und zum Schutz der Opfer des Menschenhandels, insbesondere von Kindern, zu verbessern, müssen wir uns meiner Ansicht nach in der kommenden Zeit weiterhin auf die Umsetzung der folgenden Maßnahmen konzentrieren:

Zunächst müssen wir die Aufklärung über die Methoden von Menschenhändlern, insbesondere auf digitalen Plattformen, weiter fördern, um das Bewusstsein für die Risiken zu schärfen und präventive Maßnahmen zu entwickeln, die sich an gefährdete Gruppen richten. Insbesondere bei Kindern müssen wir ihre Kompetenzen im sicheren Umgang mit dem Internet stärken, damit sie lernen, ihre digitale Identität zu schützen, Informationen zu überprüfen und verlässliche Quellen zu nutzen.

Zweitens: Die Maßnahmen zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels im Online-Umfeld verstärken; digitale Werkzeuge zur Kontrolle von Internetinhalten entwickeln; die Beteiligung von Netzbetreibern und Technologieunternehmen fördern; die Maßnahmen zur sozialen Sicherheit weiterhin gewährleisten und die Beratung und Berufsorientierung in Bezug auf sichere Beschäftigung und sichere Migration verstärken, um den Risiken des Menschenhandels während der Migration vorzubeugen.

Drittens: Verbesserung der sektorübergreifenden Koordinierung und Stärkung der internationalen Zusammenarbeit bei der Bekämpfung illegaler Migration und Menschenhandelsnetzwerke über Grenzen hinweg; Betrug bei der Online-Rekrutierung; effektive Umsetzung von Programmen und Plänen zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels, einschließlich des Plans zur Umsetzung des Globalen Pakts für sichere, geordnete und reguläre Migration (GCM), um ein sicheres Migrationsumfeld zu schaffen und das Risiko des Menschenhandels im Kontext der derzeit stark ausgeprägten internationalen Migration zu verhindern.

Danke schön!

Dialog mit Führungskräften: Frauen und Jugendliche leiten aktiv die Kommunikationsarbeit zur Prävention und Bekämpfung von Menschenhandel in Hanoi, 2. August. (Quelle: IOM)

Quelle: https://baoquocte.vn/bao-ve-cong-dan-truoc-mong-vuot-cua-toi-pham-mua-ban-nguoi-283153.html