Autobahnprobleme erwarten Verkehrsminister

Einige Autobahnen werden auf zwei Spuren erweitert.

Delegierter Nguyen Van Manh ( Vinh Phuc -Delegation) fragte, ob die Investition in einige zweispurige Autobahnen ohne Standstreifen den Autobahnstandards entspricht oder nicht.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, leitete die Frage- und Antwortrunde.

Laut Verkehrsminister Nguyen Van Thang wurden zwar über 375 Milliarden VND in die Verkehrsinfrastruktur investiert, doch deckt dies nur 70 % des Bedarfs. Angesichts der begrenzten Ressourcen sei es sehr schwierig, die Investitionen in Schnellstraßen abzuschließen. Er verwies auf viele Industrieländer wie die USA, Japan, Südkorea und Malaysia, die ihre Investitionen in Schnellstraßen ebenfalls aufteilen. Das Verkehrsministerium habe aus den Erfahrungen anderer Länder gelernt und teile die Investitionen nach dem Prinzip auf, den Bestand an Schnellstraßen auch angesichts begrenzter Ressourcen zu sichern und gleichzeitig die Voraussetzungen für einen Ausbau in der nächsten Phase zu schaffen.

Verkehrsminister Nguyen Van Thang beantwortete am Nachmittag des 6. November Fragen vor der Nationalversammlung.

Dementsprechend wird der Abschluss der Investitionen in Abschnitten mit hoher Nachfrage wie Hanoi–Hai Phong, Ben Luc–Long Thanh und Phan Thiet–Dau Giay Priorität haben, während die verbleibenden Investitionen in Abschnitte mit geringer Nachfrage in Phasen aufgeteilt werden. Insbesondere werden alle kürzlich von der Nationalversammlung (NA) genehmigten Schnellstraßen auf einmal geräumt. In naher Zukunft wird das Verkehrsministerium Berichte über die Erhöhung der Haushaltseinnahmen für den Ausbau der Schnellstraßen Cao Bo–Mai Son und La Son–Hoa Lien sowie die Fertigstellung zweispuriger Abschnitte konsultieren, um sicherzustellen, dass das ganze Land über ein modernes Schnellstraßensystem verfügt.

Der Abgeordnete Tran Van Tien, Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, stimmte der Antwort von Minister Thang nicht zu und stellte die Frage: „Der Abgeordnete fragte, ob die Schnellstraße ohne Standstreifen den Standards entspricht oder nicht, aber der Minister antwortete nicht direkt auf diese Frage, sondern nur, ob sie geeignet ist oder nicht.“ Der Verkehrsminister antwortete auf diese Frage: „Eine zwei- oder vierspurige Schnellstraße entspricht unseren aktuellen Standards. Die Standards befinden sich im Bau, werden dem Premierminister gemeldet und sollen im ersten Quartal 2024 abgeschlossen sein.“

Delegierter Tran Van Tien (Vinh Phuc-Delegation) am Nachmittag des 6. November befragt.

Der neue Leiter des Verkehrsministeriums habe sein Amt gerade erst angetreten und trage daher „nicht die Hauptverantwortung“. Abgeordneter Hoang Duc Thang (Quang Tri-Delegation) wies darauf hin, dass die Strecke Cam Lo – Tuy Loan nur zweispurig sei und noch nicht vollständig geräumt sei. Ein Ausbau in Phase 2 würde eine sehr kostspielige Räumung erfordern, was eine Verschwendung nationaler Ressourcen bedeuten würde. Ganz zu schweigen davon, dass das Nebensystem, die Brücke, die die Menschen verbindet, alle zweispurig gebaut sind. Bei einem späteren Ausbau müssten sie abgerissen werden. „Die genaue Zahl ist nicht bekannt, aber sie wird sicherlich nicht gering sein.“

Laut Minister Nguyen Van Thang besteht die Schnellstraße Cam Lo – Tuy Loan aus zwei Teilprojekten: Cam Lo – La Son, ein öffentliches Investitionsprojekt mit vier- und zweispurigen Abschnitten; sämtliches Land wurde bereits geräumt. Der zweispurige Abschnitt La Son – Tuy Loan wurde ebenfalls für den Ausbau freigegeben. „In Kürze wird das Verkehrsministerium den Haushalt, den Verkehrsbedarf und das Verkehrsaufkommen abwägen und der Regierung raten, der Nationalversammlung über den Ausbau dieser Strecken Bericht zu erstatten, insbesondere der Strecke Cam Lo – La Son mit hohem Verkehrsaufkommen“, sagte Herr Thang.

Abschließend erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue: „Wir verfügen nicht über viel Kapital, daher müssen wir die Investition in Phasen aufteilen. Wie dies jedoch zur Gewährleistung der Verkehrssicherheit erfolgen soll, muss das Verkehrsministerium sorgfältig überlegen.“ Der Vorsitzende der Nationalversammlung verwies auch auf die neu in Betrieb genommenen Autobahnprojekte Cao Bo – Mai Son und Thanh Hoa – Dien Chau. Auf diesen Autobahnen ist die Zahl der Verkehrsteilnehmer sehr gering, da die Betriebsgeschwindigkeit nur 80 km/h beträgt und es keinen Standstreifen gibt. Daher kann schon ein einziger Autounfall oder eine Reifenpanne zu Staus führen. „Dieses Thema muss unbedingt berücksichtigt werden“, so der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Immer noch Probleme mit der Abwicklung von 8 ausgesetzten BOT-Projekten

Delegierter Nguyen Huu Thong (Delegation Binh Thuan) sagte, dass die Autobahn derzeit fast 200 Kilometer durch die Provinz Binh Thuan führe, es aber noch immer keine Rastplätze gebe, sodass die Menschen „nicht wüssten, wie sie das Problem der Umwelthygiene lösen könnten“.

In seiner Antwort an den Delegierten übernahm Herr Thang die Verantwortung des Verkehrsministers für die langsame Umsetzung von Raststätten auf den Schnellstraßen. Herr Thang erklärte außerdem, dass die Umsetzung von Schnellstraßenprojekten in dieser Amtszeit im Geiste des „Laufens und Wartens gleichzeitig“ erfolge. Den Vorschriften zu Raststätten mangelt es an gesetzlichen Korridoren, sodass es in Phase 1 der Schnellstraße fast keine Raststätten gibt. Das Verkehrsministerium hat dringend und mit Nachdruck ein Rundschreiben zur Auswahl von Investoren für die Vergesellschaftung herausgegeben. 9 Raststätten in Phase 1 werden 2023–2024 fertiggestellt, 15 Stationen in Phase 2 werden sicherlich für Fortschritte sorgen.

Die Autobahn verläuft fast 200 km durch die Provinz Binh Thuan, verfügt aber noch nicht über eine Raststätte.

In Bezug auf den Umgang mit den Mängeln der ausgesetzten BOT-Projekte erklärte Abgeordneter Trinh Xuan An (Dong Nai-Delegation), dass die Nationalversammlung in Resolution Nr. 62 die Aufgabe zugewiesen habe, die Schwierigkeiten und Mängel der Mautstationen des BOT-Projekts bis 2022 gründlich zu beheben. Obwohl das Verkehrsministerium im vergangenen Jahr Anstrengungen unternommen habe, diese Aufgabe umzusetzen, sei sie noch nicht abgeschlossen. Herr An forderte den Verkehrsminister außerdem auf, die Lösungen und den Fertigstellungszeitpunkt klar darzulegen und den Plan zur Bereitstellung von über 10.000 Milliarden VND aus dem Haushalt zu erläutern.

Minister Nguyen Van Thang sagte, das Verkehrsministerium habe sich mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen abgestimmt, um acht problematische BOT-Projekte mit geschätzten Gesamtkosten von über 10.000 Milliarden VND zu lösen. Herr Thang räumte ein, dass das Verkehrsministerium die Lösung der BOT-Projekte schon seit langem umsetzt, es aber immer noch viele Probleme gebe. Die Kapitalquelle für die Abwicklung seien insbesondere erhöhte Einnahmen oder mittelfristige öffentliche Investitionen. Die Projekte seien nicht nur an Investoren, sondern auch an Banken gebunden. Bei der Umsetzung habe das Verkehrsministerium die Investoren aufgefordert, auf Gewinne zu verzichten, und die Banken hätten auf Zinssätze verzichtet, um Kapital zu erhalten und zurückzugewinnen. Das Verkehrsministerium werde der Regierung vor dem 15. November Bericht erstatten und diesen dann schrittweise der Nationalversammlung vorlegen.

Die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, beantwortet Fragen

In Bezug auf die Anziehung von PPP-Projekten räumte Herr Thang auch ein, dass seit der Verabschiedung des PPP-Gesetzes nur wenige Projekte angelockt wurden und diese auch nicht effektiv waren. Der Grund dafür sei, dass die Verkehrsprojekte ungleich verteilt seien, was für Investoren Nachteile mit sich bringe. Die maximale staatliche Kapitalförderung für den Grundstückserwerb liege bei 50 %, sodass das tatsächliche Kapital zur Unterstützung von Unternehmen nicht viel sei. Das Verkehrsministerium werde der Regierung raten, Anpassungen an den politischen Mechanismen zur Anziehung von Investoren vorzulegen, beispielsweise durch eine Erhöhung des Anteils der staatlichen Kapitalförderung.

Wird es Fälle wie bei der SCB-Bank geben?

Auf Nachfrage der Gouverneurin der Staatsbank von Vietnam (SBV), Nguyen Thi Hong, forderten viele Abgeordnete einen Fahrplan zur Abschaffung der Kreditlimitverwaltung (Kreditspielraum). Frau Hong antwortete den Abgeordneten, die SBV habe gemäß der Resolution der Nationalversammlung Gespräche geführt und sei zu dem Schluss gekommen, dass eine Abschaffung der Kreditlimitverwaltung derzeit nicht möglich sei. Sie sagte, die SBV werde den Kreditspielraum bis zu einem günstigen Zeitpunkt weiterführen. „Wenn andere Segmente des Finanzmarkts, wie Unternehmensanleihen, den mittel- und langfristigen Kapitalbedarf der Unternehmen decken können, ist die Abschaffung dieser Kreditquote eher möglich“, betonte Frau Hong.

Viele Delegierte verlangten eine Erklärung für den schleppenden Umgang mit schwachen Banken und baten Frau Hong, ihnen mitzuteilen, ob die Möglichkeit ähnlicher Vorfälle wie kürzlich bei der SCB (Saigon Commercial Joint Stock Bank) bestehe, damit sich die Kunden mit ihren Einlagen sicher fühlen. Frau Hong antwortete darauf, dass die Umstrukturierung schwacher Banken wirklich sehr schwierig sei, da es sich um eine beispiellose Aufgabe handele, die beteiligten Beamten über keinerlei Erfahrung verfüge und es ebenfalls schwierig sei, Investoren für die Teilnahme am Projekt zu finden. Hinsichtlich der Ressourcen für die Umsetzung sagte Frau Hong, dass es auch notwendig sei, die Stellungnahmen der zuständigen Behörden einzuholen, um Konsens und Einigung zu erzielen. „Für die Umstrukturierung schwacher Banken wurden die Stellungnahmen der zuständigen Behörden eingeholt und die Umsetzung erfolgt gemäß diesem Plan, bevor das detaillierte Projekt abgeschlossen und den zuständigen Behörden zur Genehmigung vorgelegt wird“, betonte Frau Hong.

500 öffentliche Grundstücke werden aufgegeben

Delegierte Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen-Delegation) erwähnte die Situation, dass viele öffentliche Hauptquartiere nach der Fusion leer stehen, während sich viele Agenturen an anderen Orten die Hauptquartiere teilen müssen, die beengt und heruntergekommen sind. Finanzminister Ho Duc Phoc sagte, dass bis jetzt etwa 90 % der öffentlichen Vermögenswerte geordnet und verwaltet wurden, während 10 % – das entspricht etwa 1.000 öffentlichen Vermögenswerten – nicht verwaltet wurden, wovon etwa 500 öffentliche Vermögenswerte leer stehen und Verschwendung verursachen.

Der Grund dafür ist, dass viele Behörden und Einheiten die oben genannten öffentlichen Vermögenswerte nicht nutzen müssen. Darüber hinaus ist es für die Bewertung öffentlicher Vermögenswerte, die zum Verkauf stehen, sehr schwierig, eine Bewertungsagentur zu finden, und der schleppende Markt macht den Verkauf öffentlicher Vermögenswerte ebenfalls schwierig. Ganz zu schweigen davon, dass öffentliche Vermögenswerte, die bewertet werden sollen, eine erneute Genehmigung der Flächennutzungsplanung benötigen, den Nutzungszweck ändern und eine Reihe von Verfahren durchlaufen müssen, was dies erschwert.

Der Finanzminister bekräftigte, dass die Verwaltung des öffentlichen Vermögens in die Verantwortung von Behörden auf allen Ebenen fällt. Insbesondere liegt die Verantwortung für das von zentralen Behörden, Ministerien und Zweigstellen verwaltete öffentliche Vermögen bei der Regierung, während das Finanzministerium die direkte Beratungsstelle und die Ministerien und Zweigstellen die direkte Verwaltung übernehmen. Der Großteil des öffentlichen Vermögens bei der Umstrukturierung von Bezirken und Gemeinden wird vom Volkskomitee der Provinz verwaltet. Das Finanzministerium hat Dokumente herausgegeben, die den zuständigen Behörden Orientierung und Handlungsbedarf im Umgang mit dem öffentlichen Vermögen bieten. In naher Zukunft wird das Ministerium weitere Leitlinien bereitstellen, um sicherzustellen, dass das öffentliche Vermögen effektiv genutzt und gefördert wird.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/bat-cap-cao-toc-cho-bo-truong-gtvt-185231107000633455.htm