Verkehrsprobleme erwarten den Verkehrsminister

Einige Autobahnen werden auf zwei Fahrspuren erweitert.

Der Delegierte Nguyen Van Manh (Delegation Vinh Phuc ) fragte, ob Investitionen in einige zweispurige Autobahnen ohne Standstreifen den Autobahnstandards entsprechen oder nicht.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung , Vuong Dinh Hue, leitete die Frage- und Antwortrunde.

Laut Verkehrsminister Nguyen Van Thang wurden zwar bereits über 375 Billionen VND für Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur ausgegeben, doch damit werden nur 70 % des Bedarfs gedeckt. Angesichts der begrenzten Ressourcen sei es sehr schwierig, den Ausbau von Schnellstraßen abzuschließen. Er verwies auf zahlreiche Industrieländer wie die USA, Japan, Südkorea und Malaysia, die ebenfalls Investitionen in Schnellstraßen aufteilen. Das Verkehrsministerium habe aus den Erfahrungen anderer Länder gelernt und die Investitionen nach dem Prinzip aufgeteilt, den Betrieb von Schnellstraßen trotz begrenzter Ressourcen zu gewährleisten und gleichzeitig die Grundlage für eine spätere Modernisierung zu schaffen.

Verkehrsminister Nguyen Van Thang beantwortete am Nachmittag des 6. November Fragen in der Nationalversammlung.

Dementsprechend wird der Fertigstellung von Investitionen in stark nachgefragte Abschnitte wie Hanoi – Hai Phong, Ben Luc – Long Thanh und Phan Thiet – Dau Giay Priorität eingeräumt. Die verbleibenden Investitionen werden in Phasen für weniger stark nachgefragte Abschnitte aufgeteilt. Bemerkenswert ist, dass die Räumung aller kürzlich von der Nationalversammlung genehmigten Schnellstraßen gleichzeitig erfolgen wird. In Kürze wird das Verkehrsministerium Berichte zur Erhöhung der Haushaltsmittel für den Ausbau der Schnellstraßen Cao Bo – Mai Son und La Son – Hoa Lien sowie für den zweispurigen Ausbau prüfen, um ein flächendeckendes, modernes Schnellstraßennetz zu gewährleisten.

Der Abgeordnete Tran Van Tien, Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, widersprach Minister Thangs Antwort und fragte: „Der Abgeordnete wollte wissen, ob eine Schnellstraße ohne Standstreifen den Standards entspricht oder nicht. Der Minister hat die Frage jedoch nicht direkt beantwortet, sondern nur die allgemeine Frage, ob sie geeignet sei oder nicht.“ Der Verkehrsminister antwortete darauf: „Eine zwei- oder vierspurige Schnellstraße entspricht unseren aktuellen Standards. Die Standards werden derzeit überarbeitet, dem Premierminister vorgelegt und sollen im ersten Quartal 2024 fertiggestellt sein.“

Delegierter Tran Van Tien (Delegation Vinh Phuc) wurde am Nachmittag des 6. November befragt.

Der Abgeordnete Hoang Duc Thang (Delegation Quang Tri) erklärte, der neue Leiter des Verkehrsministeriums habe sein Amt erst kürzlich angetreten und trage daher noch keine Hauptverantwortung. Er wies zudem darauf hin, dass die Strecke Cam Lo – Tuy Loan nur zweispurig sei und noch nicht vollständig geräumt sei. Eine Erweiterung in Phase 2 würde sehr kostspielige Rodungsarbeiten erfordern und somit nationale Ressourcen verschwenden. Hinzu komme, dass die Infrastruktur, die Fußgängerbrücke usw. ebenfalls nur zweispurig ausgelegt seien und bei einer späteren Erweiterung abgerissen werden müssten. „Die genaue Anzahl der Abrisse ist noch unklar, aber sie dürfte beträchtlich sein.“

Laut Minister Nguyen Van Thang besteht die Schnellstraße Cam Lo – Tuy Loan aus zwei Teilprojekten: Cam Lo – La Son, einem öffentlichen Investitionsprojekt mit vier- und zweispurigen Abschnitten, für das bereits alle Flächen geräumt sind, und dem zweispurigen Abschnitt La Son – Tuy Loan, der ebenfalls für einen Ausbau vorbereitet ist. „Das Verkehrsministerium wird in Kürze den Haushalt, den Verkehrsbedarf und das Verkehrsaufkommen abwägen, um der Regierung einen Bericht an die Nationalversammlung zur Erweiterung dieser Strecken vorzulegen, insbesondere der stark befahrenen Strecke Cam Lo – La Son“, so Thang.

Abschließend erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue: „Da uns nicht viel Kapital zur Verfügung steht, müssen wir die Investitionen in Phasen aufteilen. Wie diese Aufteilung jedoch unter Gewährleistung der Verkehrssicherheit erfolgen kann, darüber muss das Verkehrsministerium sorgfältig nachdenken.“ Der Vorsitzende der Nationalversammlung verwies zudem auf neu in Betrieb genommene Schnellstraßenprojekte wie Cao Bo – Mai Son und Thanh Hoa – Dien Chau. Dort sei das Verkehrsaufkommen sehr gering, da die zulässige Höchstgeschwindigkeit nur 80 km/h betrage und es keine Standstreifen gebe. Bereits ein einziger Unfall oder eine Reifenpanne könne zu Staus führen. „Dieses Problem muss unbedingt berücksichtigt werden“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Die Abwicklung von 8 ausgesetzten BOT-Projekten gestaltet sich weiterhin schwierig.

Delegierter Nguyen Huu Thong (Delegation Binh Thuan) sagte, dass die Autobahn derzeit über fast 200 km durch die Provinz Binh Thuan verläuft, es aber immer noch keine Raststätten gibt, was dazu führt, dass die Menschen "nicht wissen, wie sie das Problem der Umwelthygiene lösen sollen".

In seiner Antwort an den Delegierten übernahm Herr Thang die Verantwortung des Verkehrsministers für die schleppende Umsetzung der Raststätten an den Autobahnen. Er erklärte außerdem, dass die Autobahnprojekte in dieser Phase unter dem Motto „Fahren und Warten gleichzeitig“ realisiert würden. Die bestehenden Regelungen für Raststätten seien unzureichend, weshalb es im ersten Bauabschnitt der Autobahn fast keine Raststätten gebe. Das Verkehrsministerium habe daher dringend eine Anweisung gegeben und umgehend ein Rundschreiben zur Auswahl von Investoren für die öffentliche Ausschreibung herausgegeben. Die neun Raststätten des ersten Bauabschnitts würden in den Jahren 2023/24 fertiggestellt, die 15 Raststätten im zweiten Bauabschnitt würden den Fortschritt sicherlich sichern.

Die Autobahn durchquert die Provinz Binh Thuan auf einer Länge von fast 200 km, verfügt aber noch immer nicht über einen Rastplatz.

Bezüglich der Behebung der Mängel bei den ausgesetzten BOT-Projekten erklärte der Abgeordnete Trinh Xuan An (Delegation Dong Nai), dass die Nationalversammlung in ihrer Resolution Nr. 62 die Aufgabe übertragen habe, die Schwierigkeiten und Mängel der BOT-Mautstationen bis 2022 umfassend zu beheben. Obwohl das Verkehrsministerium im vergangenen Jahr Anstrengungen unternommen habe, diese Aufgabe umzusetzen, sei sie noch nicht abgeschlossen. Herr An forderte den Verkehrsminister daher auf, die Lösungen und den Fertigstellungstermin klar darzulegen sowie den Plan zur Mobilisierung von über 10 Billionen VND aus dem Haushalt zu erläutern.

Minister Nguyen Van Thang erklärte, das Verkehrsministerium habe sich mit anderen Ministerien, Behörden und Kommunen abgestimmt, um acht problematische BOT-Projekte mit geschätzten Gesamtkosten von über 10 Billionen VND zu lösen. Herr Thang räumte ein, dass die Lösungsansätze für BOT-Projekte vom Verkehrsministerium bereits seit Längerem umgesetzt würden, aber weiterhin zahlreiche Probleme bestünden. Insbesondere die Finanzierung stamme aus Mehreinnahmen oder mittelfristigen öffentlichen Investitionen. Die Projekte beträfen nicht nur Investoren, sondern auch Banken. Das Verkehrsministerium habe von den Investoren Gewinnrückgänge und von den Banken Zinssenkungen gefordert, um Kapital zu sichern und zurückzugewinnen. Das Verkehrsministerium werde der Regierung bis zum 15. November Bericht erstatten und diesen anschließend schrittweise der Nationalversammlung vorlegen.

Die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, beantwortet Fragen

Bezüglich der Gewinnung von PPP-Projekten räumte Herr Thang ein, dass seit Inkrafttreten des PPP-Gesetzes nur wenige und wenig erfolgreiche Projekte akquiriert wurden. Dies liege an der ungleichen Verteilung der Verkehrsprojekte, was für Investoren Nachteile mit sich bringe. Die maximale staatliche Kapitalförderung für den Landerwerb betrage 50 %, sodass die tatsächlich zur Unterstützung von Unternehmen zur Verfügung stehende Kapitalmenge gering sei. Das Verkehrsministerium werde der Regierung daher empfehlen, die politischen Mechanismen zur Investorengewinnung anzupassen, beispielsweise durch eine Erhöhung des Anteils der staatlichen Kapitalförderung.

Wird es Fälle wie bei der SCB-Bank geben?

In einer Fragerunde mit der Gouverneurin der vietnamesischen Staatsbank (SBV), Nguyen Thi Hong, forderten zahlreiche Abgeordnete einen Fahrplan zur Abschaffung der Kreditlimitverwaltung (Kreditspielraum). Frau Hong antwortete, dass die SBV gemäß dem Beschluss der Nationalversammlung Gespräche geführt und einen Konsens erzielt habe, dass eine Abschaffung der Kreditspielraumverwaltung zum jetzigen Zeitpunkt nicht möglich sei. Die SBV werde den Kreditspielraum bis zu einem günstigeren Zeitpunkt weiter betreiben. „Sobald andere Segmente des Finanzmarktes, wie beispielsweise Unternehmensanleihen, den mittel- und langfristigen Kapitalbedarf von Unternehmen decken können, wird die Abschaffung dieser Kreditquote realistischer sein“, betonte Frau Hong.

Viele Delegierte forderten eine Erklärung für die schleppende Bearbeitung der Sanierungsmaßnahmen angeschlagener Banken und baten Frau Hong um Auskunft darüber, ob ähnliche Vorfälle wie der jüngste Fall der Saigon Commercial Joint Stock Bank (SCB) in Zukunft möglich seien, um das Sicherheitsgefühl der Kunden hinsichtlich ihrer Einlagen zu stärken. Frau Hong erwiderte, die Sanierung angeschlagener Banken sei äußerst schwierig, da es sich um eine beispiellose Aufgabe handle und die beteiligten Beamten über keine Erfahrung verfügten. Auch die Suche nach Investoren gestalte sich schwierig. Bezüglich der Ressourcen für die Umsetzung erklärte Frau Hong, es sei notwendig, die zuständigen Behörden um Stellungnahmen zu bitten, um einen Konsens zu erzielen. „Die Sanierung angeschlagener Banken wurde mit den zuständigen Behörden abgestimmt und wird derzeit gemäß diesem Plan umgesetzt. Bevor das detaillierte Projekt fertiggestellt und den zuständigen Behörden zur Genehmigung vorgelegt wird, betonte Frau Hong.“

500 öffentliche Gebäude sind verlassen

Die Delegierte Doan Thi Thanh Mai (Delegation Hung Yen) erwähnte die Situation vieler leerstehender öffentlicher Hauptsitze nach der Fusion, während sich viele Behörden an anderen Standorten die beengten und heruntergekommenen Hauptsitze teilen mussten. Finanzminister Ho Duc Phoc sagte, dass bisher etwa 90 % der öffentlichen Vermögenswerte geordnet und verwaltet worden seien, während 10 % – entsprechend etwa 1.000 öffentlichen Vermögenswerten – noch nicht verwaltet worden seien, wovon etwa 500 öffentliche Vermögenswerte leer stünden und somit Verschwendung verursachten.

Der Grund dafür ist, dass viele Behörden und Einrichtungen keinen Bedarf an den oben genannten öffentlichen Vermögenswerten haben. Zudem gestaltet sich die Suche nach einem geeigneten Bewertungsinstitut für öffentliche Vermögenswerte im Hinblick auf einen möglichen Verkauf äußerst schwierig, und der schwache Markt erschwert den Verkauf zusätzlich. Darüber hinaus ist zu berücksichtigen, dass für die Bewertung öffentlicher Vermögenswerte eine erneute Genehmigung des Flächennutzungsplans, eine Änderung der Flächennutzung und ein umfangreiches Genehmigungsverfahren erforderlich sind, was den Prozess zusätzlich erschwert.

Der Finanzminister bekräftigte, dass die Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte in der Verantwortung aller Behörden liegt. Insbesondere fallen die von zentralen Behörden, Ministerien und Zweigstellen verwalteten öffentlichen Vermögenswerte in die Zuständigkeit der Regierung. Das Finanzministerium ist die direkt beratende Behörde, die Ministerien und Zweigstellen hingegen sind für die direkte Verwaltung zuständig. Bei der Neuordnung von Bezirken und Gemeinden fällt der Großteil der öffentlichen Vermögenswerte in die Zuständigkeit des Volkskomitees der Provinz. Das Finanzministerium hat Dokumente herausgegeben, die die zuständigen Behörden im Umgang mit öffentlichen Vermögenswerten anleiten und zur Verantwortung ziehen. In Kürze wird das Ministerium weitere Leitlinien veröffentlichen, um die effektive Nutzung und Förderung öffentlicher Vermögenswerte sicherzustellen.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/bat-cap-cao-toc-cho-bo-truong-gtvt-185231107000633455.htm