„Freiwillige Sozialversicherung ist unattraktiv, weil sie keine kurzfristigen Vorteile bietet.“

Laut dem stellvertretenden Direktor der Sozialversicherungsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt bietet die freiwillige Sozialversicherung derzeit nur Renten- und Sterbegeldleistungen an, für deren Inanspruchnahme man mindestens 20 Beitragsjahre benötigt, was es schwierig macht, Arbeitnehmer zur Teilnahme zu bewegen.

Diese Meinung äußerte Herr Tran Dung Ha, stellvertretender Direktor der Sozialversicherung von Ho-Chi-Minh-Stadt, auf einem Seminar am 9. Juni, in dem Lösungen zur Ausweitung des Sozialversicherungsschutzes für informell Beschäftigte vorgeschlagen wurden.

Herr Tran Dung Ha beim Seminar. Foto: An Phuong

Laut Herrn Ha hat die Entwicklung der freiwilligen Sozialversicherung in der Stadt in letzter Zeit mit vielen Schwierigkeiten zu kämpfen gehabt. Im Jahr 2022 lag die Zahl der Personen, die an der obligatorischen Sozialversicherung teilnahmen (für Erwerbstätige), bei 2,6 Millionen, während die Zahl der freiwilligen Sozialversicherten lediglich 61.000 betrug. In den ersten drei Monaten des Jahres sank die Zahl der Pflichtversicherten um 3,8 Prozent, und bei den Freiwilligen halbierte sich diese Zahl um fast 50 Prozent, sodass nur noch 31.000 Personen an der freiwilligen Sozialversicherung teilnahmen.

Laut Statistiken des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales gibt es landesweit fast 18 Millionen informell Beschäftigte, von denen nur 0,2 % Beiträge zur obligatorischen Sozialversicherung leisten, 1,9 % freiwillig teilnehmen und die restlichen 97,9 % an keiner Art von Versicherung teilnehmen.

Die Verantwortlichen der Sozialversicherungsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt sehen viele Gründe für die geringe Begeisterung von Selbstständigen für die freiwillige Sozialversicherung. Ein wichtiger Faktor ist der Vergleich der Leistungen mit denen der Pflichtversicherten. Während die Pflichtversicherten kurzfristige Leistungen wie Krankengeld, Mutterschaftsgeld, Arbeitsunfall- und Berufskrankheitenversicherung erhalten, sind diese bei den freiwillig Versicherten nicht verfügbar. Aufgrund dieser fehlenden kurzfristigen Leistungen haben die Freiwilligen das Gefühl, mindestens 20 Beitragsjahre warten zu müssen, bis sie die Früchte ihrer Arbeit ernten können.

In der Diskussion erklärte Frau Lam Tieu Oanh, dass sie früher in einem Unternehmen angestellt war und die obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge entrichtete. Sie habe ihre Stelle inzwischen gekündigt und sei nun nicht mehr versicherungspflichtig. Frau Oanh verglich ihre Situation mit ihrer vorherigen Anstellung, bei der das Unternehmen alle Versicherungsbeiträge übernahm – insgesamt 32 % des Gehalts –, die Angestellten aber nur 10,5 % selbst beisteuerten und bis zu fünf Leistungen erhielten. Im Gegensatz dazu müssten Arbeitnehmer bei der freiwilligen Sozialversicherung 22 % selbst beisteuern und erhielten lediglich Renten- und Sterbegeld. „Ich würde sehr gerne mitmachen, habe aber viele Bedenken“, sagte Frau Oanh.

Postangestellte in Ho-Chi-Minh-Stadt, einer mit der Sozialversicherungsbehörde kooperierenden Einheit, ermutigen Kleinunternehmer zur freiwilligen Teilnahme an der Sozialversicherung. Foto: An Phuong

Frau Pham Thi Ngoc Dieu, Leiterin der Abteilung für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales des Bezirks Binh Tan, ist der Ansicht, dass die Zahl der Menschen, die sich freiwillig in der Sozialversicherung anmelden, immer noch niedrig ist, was teilweise auf die Voraussetzung zurückzuführen ist, dass man mindestens 20 Jahre lang Beiträge geleistet haben muss, um Anspruch auf eine Rente zu haben.

Für Angestellte werden die Sozialversicherungsbeiträge monatlich vom Arbeitgeber abgezogen, wodurch es einfacher ist, 20 bis 30 Jahre lang Beiträge zu leisten. Selbstständige hingegen haben ein unregelmäßiges Einkommen und müssen viele Dinge sorgfältig abwägen, um ihren Lebensunterhalt zu sichern, für ihre Familien zu sparen und nur dann Beiträge zu zahlen, wenn ein Überschuss vorhanden ist. „20 Jahre lang kontinuierlich Beiträge zu zahlen, ohne in dieser Zeit kurzfristige Leistungen zu erhalten, demotiviert die Arbeitnehmer“, sagte Frau Dieu.

Der Entwurf des überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzes sieht vor, die Mindestbeitragsdauer für den Rentenbezug von 20 auf 15 Jahre zu reduzieren und Mutterschaftsleistungen einzuführen. Laut Frau Dieu soll dies die Wartezeiten verkürzen und die Teilnahmefristen reduzieren, um informell Beschäftigte für die freiwillige Sozialversicherung zu gewinnen.

Herr Pham Anh Thang, Leiter der Repräsentanz des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales in Ho-Chi-Minh-Stadt, ist der Ansicht, dass die angebotenen Leistungen erhöht werden müssen, um Selbstständige für die freiwillige Sozialversicherung zu gewinnen. Der Entwurf zur Änderung des Sozialversicherungsgesetzes sieht eine Mutterschaftsleistung in Höhe von zwei Millionen Dong pro Geburt vor. Arbeitnehmer müssen keine Beiträge leisten; die Mittel für diese Leistung stammen aus dem Staatshaushalt.

Laut Herrn Tran Dung Ha entspricht der Wunsch der Arbeitnehmer nach einer freiwilligen Sozialversicherung, die auch kurzfristige Leistungen für unvorhergesehene Ereignisse umfasst, ihren unmittelbaren Bedürfnissen. Daher müsse die Politik angepasst werden und verschiedene Teilnahmeoptionen mit Beitragshöhen bieten, die ihren Tätigkeiten und ihrem Einkommen entsprechen, damit die Arbeitnehmer selbst entscheiden können.

Le Tuyet

Quellenlink: https://vnexpress.net/bhxh-tu-nguyen-chua-hap-dan-vi-thieu-che-do-ngan-han-4615694.html