Der Entwurf des Lehrergesetzes sieht für neu eingestellte Lehrer eine Erhöhung um eine Gehaltsstufe im Gehaltssystem sowie eine erste Gehaltsanpassung vor.
Am Morgen des 7. Februar gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung in Fortsetzung seiner 42. Sitzung Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Lehrergesetzentwurfs ab.
Bei der Vorstellung des Berichts sagte der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, dass der Gesetzesentwurf nach Erhalt und Überarbeitung aus 9 Kapiteln und 46 Artikeln bestehe, also 4 Artikel weniger als der in der 8. Sitzung vorgelegte Entwurf.
In Bezug auf die Gehalts- und Leistungspolitik für Lehrer (Artikel 25) sagte Herr Nguyen Dac Vinh, dass einige Meinungen mit der Regelung einer Gehaltserhöhung um eine Stufe im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn für Lehrer übereinstimmten, die eingestellt werden und zum ersten Mal ein Gehalt erhalten.
Es bestehen jedoch weiterhin Bedenken und Meinungsverschiedenheiten hinsichtlich dieser Regelung sowie Forderungen nach einer Bewertung der Auswirkungen dieser Politik im Allgemeinen in Bezug auf die Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten des politischen Systems.
Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh. (Foto: quochoi.vn)
„ Unter Berücksichtigung der Meinungen der Delegierten der Nationalversammlung wird der Gesetzentwurf dahingehend überarbeitet, dass die spezifische Regelung zur Erhöhung des Gehalts um eine Stufe im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn für Lehrer, die eingestellt werden und zum ersten Mal ein Gehalt erhalten, gestrichen wird.
„Die Gehälter der Lehrer stehen im Gehaltssystem der Verwaltung an erster Stelle. Die Verbesserung der Gehaltspolitik für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst muss erforscht und gleichzeitig im Zuge der Entwicklung einer Gehaltspolitik entsprechend der Arbeitspositionen berechnet werden “, sagte Herr Nguyen Dac Vinh.
In Bezug auf die Politik zur Förderung von Gemeinschaftswohnungen und zur Anmietung von Sozialwohnungen für Lehrer (Artikel 26) schlug der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur, Bildung und Information vor, Regelungen zur Politik der Anmietung von Sozialwohnungen für Lehrer gemäß den Bestimmungen des Wohnungsgesetzes umzusetzen, um die Einheitlichkeit des Rechtssystems zu gewährleisten.
Es gibt einen Vorschlag, eine Richtlinie zur Unterstützung der Wohnungsmiete für Lehrer hinzuzufügen, wenn diese gemäß den Vorschriften in schwierigen Gegenden arbeiten.
Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung wurde der Gesetzentwurf überarbeitet. Demnach haben Lehrer Anspruch auf die Anmietung von Sozialwohnungen gemäß den Bestimmungen des Wohnungsgesetzes oder auf die Garantie einer Sammelunterkunft, wenn sie in Gebieten mit ethnischen Minderheiten, in Bergregionen, Grenzgebieten, auf Inseln und in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen arbeiten.
Gleichzeitig sollte die Regelung ergänzt werden, dass Lehrern, falls keine Gemeinschaftsunterkunft oder Sozialwohnung organisiert werden kann, eine Unterstützung bei der Miete einer Wohnung entsprechend der Höhe der Unterstützung für die Anmietung einer Sozialwohnung gewährt wird. Außerdem sollte das Kriterium der „Erfüllung aller wesentlichen Bedingungen“ aus der Regelung für Gemeinschaftsunterkünfte für Lehrer gestrichen werden.
Was die Vorruhestandsregelung für Vorschullehrer (Artikel 28) betrifft, so stimmen viele Meinungen mit der Vorruhestandsregelung für Vorschullehrer gemäß dem Gesetz über den Vorruhestand überein. Es wird vorgeschlagen, das Kriterium hinzuzufügen, dass Lehrer mindestens 20 Jahre lang Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben müssen, um Anspruch auf den Vorruhestand zu haben und ihr Rentenanspruch nicht gekürzt wird.
Es bestehen jedoch auch Bedenken hinsichtlich der Mittel zur Sicherstellung der Umsetzung dieser Politik und der Sicherstellung des Beitrags- und Leistungsprinzips gemäß dem Sozialversicherungsgesetz.
Der Ständige Ausschuss ist der Ansicht, dass die Möglichkeit für Vorschullehrer, früher als das gesetzlich vorgeschriebene Alter in den Ruhestand zu gehen, eine Politik ist, die auf den Merkmalen des Berufs aufbaut und den Merkmalen von Vorschulkindern gerecht wird.
„ Der Gesetzesentwurf berücksichtigt die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung und ändert und ergänzt die Bestimmungen, dass Vorschullehrer, wenn sie dies wünschen, in einem niedrigeren Alter in den Ruhestand gehen können als das Renteneintrittsalter von Arbeitnehmern unter normalen Bedingungen, jedoch nicht mehr als fünf Jahre, und dass der Rentenanteil aufgrund der vorzeitigen Pensionierung nicht gekürzt wird, wenn sie 20 Jahre oder länger Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben “, sagte Herr Nguyen Dac Vinh.
In Bezug auf die Regelung zum höheren Ruhestandsalter für Lehrer (Artikel 29) gibt es Stellungnahmen, die spezifische Regelungen zu den Anforderungen und Bedingungen für die Anhebung des Ruhestandsalters für Lehrer vorschlagen; es gibt Stellungnahmen, die sich mit der Verlängerung der Arbeitszeit für Lehrer im Vorschul- und allgemeinbildenden Bereich befassen.
Der Ständige Ausschuss ist der Ansicht, dass es notwendig und sinnvoll ist, festzulegen, dass Lehrer mit hohen Qualifikationen, akademischen Titeln und Abschlüssen sowie Lehrer, die in bestimmten Fachbereichen und Sektoren arbeiten, ihre Arbeitszeit verlängern und mit einem höheren Alter in den Ruhestand gehen können, um die hochwertigen Humanressourcen zu nutzen und auszuschöpfen und den Mangel an hochqualifizierten Lehrern in einer Reihe von bestimmten Fachbereichen und Sektoren zu überwinden, den die Entwicklungstendenz des Landes erfordert.
Der Gesetzentwurf legt außerdem klar die Bedingungen für die Umsetzung dieser Politik fest, wenn in den Bildungseinrichtungen Bedarf besteht, die Lehrkräfte gesund genug sind und ihre Arbeitszeit freiwillig verlängern; gleichzeitig wird das Kriterium der „Erfüllung der Standards und Bedingungen der Bildungseinrichtungen“ hinzugefügt.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung erklärte außerdem, dass Lehrer an öffentlichen Bildungseinrichtungen während der Verlängerung des Renteneintrittsalters keine Führungs- oder Managementpositionen innehaben und auch keine Zulagen für Führungs- oder Managementpositionen behalten dürften.
Im erläuternden Bericht der Regierung, der dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung in der 38. Sitzung vorgelegt wurde, wurde die Regelung bewertet, dass Lehrer, die eingestellt werden und deren Gehalt zum ersten Mal eingestuft wird, im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn eine Gehaltsstufe höher eingestuft werden.
Lokalen Berichten zufolge lag die Zahl der im Schuljahr 2023/2024 eingestellten Lehrkräfte im Mai bei 19.474. Davon waren 5.592 Vorschullehrer, 7.737 Grundschullehrer, 4.609 Mittelschullehrer und 1.536 Gymnasiallehrer.
Wenn die Politik der Gehaltserhöhung um eine Stufe im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn umgesetzt wird, muss der Staatshaushalt etwa 22 Milliarden VND/Monat zusätzlich für die Bezahlung der Lehrergehälter bereitstellen, was bedeutet, dass der Jahreshaushalt um 264 Milliarden VND aufgestockt werden muss.
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Quelle: https://vtcnews.vn/bo-de-xuat-giao-vien-duoc-tang-1-bac-khi-xep-luong-lan-dau-ar924320.html
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