Das Innenministerium wendet KPI bei der Beurteilung von Beamten an: Wie werden die Punktzahlen berechnet?

(Chinhphu.vn) – Das Innenministerium hat den Entwurf eines neuen Dekrets zur Qualitätsbewertung und -klassifizierung für staatliche Verwaltungsbehörden und Beamte fertiggestellt. Neuer Höhepunkt ist die Anwendung von KPIs und spezifischen Bewertungsformeln, um Arbeitsergebnisse zu quantifizieren und die bisherige formale, emotionale und respektvolle Bewertung zu überwinden.

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Nach Angaben des Innenministeriums war die Arbeit zur Bewertung von Kadern und Beamten in der Vergangenheit noch schwach und formalistisch und spiegelte die tatsächliche Leistungsfähigkeit der Kader und Beamten nicht genau wider, wenn man die Ergebnisse und Produkte berücksichtigte, die sie je nach ihrer Position erzielten.

In vielen Fällen ist die Beurteilung immer noch emotional, respektvoll, nachsichtig oder voreingenommen. Tatsächlich wird die Mehrheit der Kader und Beamten mit „guter Aufgabenerfüllung“ oder besser bewertet. Dies führt zu einer Gleichstellung zwischen denen, die produktiv, qualitativ hochwertig und effektiv arbeiten, und denen, die schlecht arbeiten. Es ist kein Instrument, diejenigen auszusortieren, die die Anforderungen der Stelle nicht erfüllen.

Der Grund dafür ist, dass es kein wirksames, transparentes und objektives Bewertungsinstrument gibt, mit dem sich Fortschritt, Quantität und Qualität der Produktergebnisse je nach Position der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten quantifizieren lassen.

Das Gesetz über Kader und Beamte 2025 (Artikel 25 bis 27) legt die Grundsätze, Befugnisse, Inhalte und Methoden der Beurteilung und Einstufung der Qualität von Beamten auf der Grundlage einer regelmäßigen, kontinuierlichen, mehrdimensionalen und quantitativen Überwachung und Bewertung anhand bestimmter Kriterien fest.

Diese Kriterien beziehen sich auf Fortschritt, Quantität und Qualität der Ergebnisse und Produkte je nach Position. Die Bewertungsergebnisse werden genutzt, um Belohnungen, Zusatzeinkommen und Boni einzuführen. Außerdem können Stellen, die die Anforderungen nicht erfüllen, durch eine Versetzung in eine niedrigere Position oder durch Entlassung aus dem System ausgeschlossen werden. Das Gesetz beauftragt die Regierung außerdem, diese Inhalte im Detail festzulegen.

Auf dieser Grundlage hat das Innenministerium einen neuen Erlass ausgearbeitet, der die Erlasse 90/2020/ND-CP und 48/2023/ND-CP zur Beurteilung und Einstufung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten ersetzen soll.

Überwindung der Situation der „emotionalen, zufälligen Bewertung am Ende des Jahres“

Ein bemerkenswerter neuer Punkt des Entwurfs ist die Hinzufügung von Vorschriften zur Qualitätsbewertung und -klassifizierung für staatliche Verwaltungsbehörden von der zentralen bis zur kommunalen Ebene (Ministerien, Abteilungen, Ämter, Volkskomitees auf allen Ebenen usw.).

Die Inhalts- und Bewertungskriterien umfassen eine allgemeine Kriteriengruppe von 30 Punkten und eine Kriteriengruppe zu den Ergebnissen der Aufgabenerfüllung von 70 Punkten. Die gemeinsamen Bewertungsergebnisse bilden eine wichtige Grundlage für die Bewertung der Verantwortung des Leiters, die Belohnung oder den Umgang mit Verantwortung.

Bemerkenswert ist auch, dass der Entwurf klar zwischen den Aktivitäten „Monitoring und Evaluation“ und „Qualitätsklassifizierung“ unterscheidet.

Insbesondere muss die Überwachung und Bewertung der Beamten regelmäßig und kontinuierlich in regelmäßigen Abständen (monatlich, vierteljährlich) erfolgen. Die Klassifizierung der Beamtenqualität ist eine umfassende Tätigkeit und wird einmal am Jahresende auf der Grundlage zuvor aufgezeichneter Überwachungs- und Bewertungsergebnisse durchgeführt.

Dieser Ansatz zielt darauf ab, Logik, Reihenfolge und Transparenz im Beurteilungsprozess von Beamten sicherzustellen, die Situation einer „emotionalen, plötzlichen Bewertung am Ende des Jahres“ zu überwinden und gemäß den Beurteilungsanforderungen Objektivität, Regelmäßigkeit, Kontinuität und Mehrdimensionalität sicherzustellen.

Klare KPIs und Scoring anwenden

Der Verordnungsentwurf sieht außerdem eine Methode zur regelmäßigen (monatlichen, vierteljährlichen) Überwachung und Bewertung von Beamten vor, bei der ein KPI (Leistungsbewertungsindex) und eine transparente Bewertungsformel zum Einsatz kommen.

Die Bewertungsmethode basiert auf zwei Hauptprinzipien: Quantifizierung der Arbeitsprodukte: Jedes Produkt/jede Arbeit wird nach den Kriterien Volumen, Komplexität, Fortschritt, Technik usw. in eine „Standardprodukt-/Arbeitseinheit“ umgewandelt, um eine Grundlage für eine einheitliche Bewertung zu schaffen und eine Individualisierung zu vermeiden; Bewertung nach drei Kriterienachsen: Quantität, Qualität, Fortschritt.

Die Überwachungs- und Bewertungsergebnisse werden nach der Formel berechnet: (Gesamtergebnis der allgemeinen Kriterien x 30 %) + (Gesamtergebnis des KPI x 70 %), wobei die Berücksichtigung allgemeiner qualitativer Kriterien (30 %) sichergestellt wird, während die tatsächlichen Ergebnisse der Aufgabenerfüllung (70 %) hervorgehoben werden.

Basierend auf der Gesamtpunktzahl werden Beamte in vier Stufen eingeteilt: Schließe die Mission hervorragend ab: 90 Punkte oder mehr; Erledigen Sie die Aufgabe gut: Von 70 bis unter 90 Punkte; Schließe die Mission ab: Von 50 bis unter 70 Punkte; Mission fehlgeschlagen: Unter 50 Punkte oder Disziplinverstoß, Charakterverschlechterung, Vorbildfunktion...

Die Ergebnisse der Überwachung, Bewertung und Einstufung der Beamten werden als direkte Grundlage für die Festlegung von Zusatzeinkommen und Prämien verwendet. Darüber hinaus werden die Vermittlung und Versetzung geeigneter Stellen in Erwägung gezogen und diejenigen, die die Anforderungen der Stelle nicht erfüllen, überprüft und aus dem System entfernt.

Mit diesem neuen Ansatz wird jeder Kader und jeder Beamte anhand seiner Kapazität, seiner Produkte und seiner tatsächlichen Effizienz „gemessen“. Dies schafft Motivation zum Streben und fördert Innovation und Kreativität – ganz im Sinne der Verwaltungsreform, die die Regierung entschlossen umsetzt.

Thu Giang

Quelle: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-ap-dung-kpi-trong-danh-gia-cong-chuc-tinh-diem-ra-sao-102251016105312391.htm