Das Innenministerium schlägt die Abschaffung des Beamtenklassifizierungssystems vor.

Beamte, die im Verwaltungszentrum Da Nang arbeiten

Das Innenministerium bittet um Rückmeldungen zum Entwurf des geänderten Gesetzes über Kader und Beamte. Nach geltendem Recht ist ein Dienstgrad eine Bezeichnung, die die Hierarchie der Kompetenzen und beruflichen Qualifikationen von Beamten widerspiegelt. Die Ernennung ist das Verfahren, durch das ein Kader- oder Beamter in eine Führungs- oder Managementposition oder einen gesetzlich vorgeschriebenen Dienstgrad berufen wird.

Im Entwurf, der voraussichtlich im Mai der Nationalversammlung vorgelegt wird, schlägt das Innenministerium jedoch vor, sämtliche Regelungen zu den Beamtenrängen (Artikel 42 bis 46) aufzuheben und die Beamten stattdessen nach Stellenbezeichnung zu regeln.

Das Stellensystem im öffentlichen Dienst ist hierarchisch strukturiert und spiegelt unterschiedliche Aufgabenbereiche und entsprechende Kompetenzanforderungen wider. Auf dieser Grundlage rekrutieren, beurteilen, beschäftigen und verwalten die Behörden Beamte und zahlen Gehälter nach dem Prinzip „Gehalt entsprechend der Position“.

Die Rangfolge der Stellen wird anhand der Stellenbezeichnungsstandards, der Stellenbeschreibungen und der Organisationsstruktur der Behörde, Organisation oder Einheit festgelegt. Bei einem Stellenwechsel hat ein Beamter Anspruch auf Gehalt und Sozialleistungen entsprechend der neuen Position. Die genauen Details werden von der Regierung geregelt.

Die Beamtenlaufbahn umfasst folgende Kategorien: Führungs- und Managementpositionen, Fach- und Technikpositionen sowie Unterstützungs- und Dienstleistungspositionen. Im Vergleich zur geltenden Regelung sieht der Gesetzentwurf die Abschaffung der Positionen der „allgemeinen Fachkräfte“ vor. Für Unterstützungs- und Dienstleistungspositionen kann die für die Beamten zuständige Behörde Arbeitsverträge abschließen.

Die Managementagentur kann mit talentierten Einzelpersonen, Experten und Wissenschaftlern Arbeitsverträge abschließen, um bestimmte spezialisierte Aufgaben und Pflichten zur Erfüllung der Stellenanforderungen auszuführen.

Die Stellenklassifizierung für Funktionäre umfasst die Stellenbezeichnung, die Stellenbezeichnung und die Stellenanforderungen sowie die Aufgaben, Befugnisse und Verantwortlichkeiten. Die Stellen der Funktionäre werden von der zuständigen Parteibehörde festgelegt und gesteuert.

Die Grundsätze, Methoden, Verfahren, Stellenbeschreibungen und Kompetenzrahmen für Stellen; das Stellensystem; die Verantwortlichkeiten und Befugnisse für die Bewertung, Genehmigung und Vergabe von Stellen; und die Verwaltung der Beschäftigung von Beamten sollen von der Regierung unter der Leitung der Nationalversammlung geregelt werden.

Die zuständige Behörde argumentiert, dass das geltende Recht vorsieht, dass die Personalführung von Beamten und Angestellten eine Kombination aus Stellenbezeichnungen, Stellenprofilen und Personalvorgaben darstellt. Die Eignungsbeurteilung und -klassifizierung von Beamten und Angestellten muss sich auf politische Qualitäten, Ethik und die Fähigkeit zur Ausübung ihrer Amtspflichten stützen, die nicht allein von der Stellenbezeichnung abhängt.

Gleichzeitig bezieht sich der Begriff der Stellenbezeichnung im Gesetz auf Tätigkeiten, die mit Titeln, Positionen, Strukturen und Beamtenrängen verbunden sind, um den Personalbedarf sowie die Zuweisung und den Einsatz von Beamten festzulegen. Dies führt zu Überschneidungen bei der Umsetzung der Stellenbezeichnungs- und Stellenbeschreibungsstandards mit den Beamtenrangstandards. Diese Standards sind hinsichtlich der geforderten Ergebnisse und Arbeitsleistungen unklar, was zahlreiche praktische Schwierigkeiten nach sich zieht und die Anforderungen an eine Straffung der Personalplanung und -umstrukturierung sowie an eine Verbesserung der Qualität der Beamtenbelegschaft gemäß der aktuellen Politik der Partei und des Staates nicht erfüllt.

TB (laut VnExpress)

Quelle: https://baohaiduong.vn/bo-noi-vu-de-xuat-bo-ngach-cong-chuc-408945.html