Das Finanzministerium hat sich eingeschaltet, um eine Überprüfung durchzuführen, auf Probleme hinzuweisen und Lösungen vorzuschlagen, mit denen der Verschwendung öffentlicher Mittel ein Ende gesetzt werden soll.
Am 20. Mai berichtete Finanzminister Nguyen Van Thang dem Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, über den Inhalt der Überlegungen der Zeitung Tien Phong vom 6. Mai 2025 zu den überflüssigen Hauptquartieren der Provinzen Thanh Hoa, Ha Tinh und Nghe An.
Probleme in den frühen Phasen der Verwaltungseinheitsordnung
Nachdem die Zeitung Tien Phong am 6. Mai 2025 über eine Reihe aufgegebener Gemeinde- und Bezirkshauptquartiere in den Provinzen Thanh Hoa, Nghe An und Ha Tinh berichtet hatte, ergriff das Finanzministerium rasch Maßnahmen, um den gesamten Prozess der Handhabung überschüssiger öffentlicher Vermögenswerte aus der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten auf Gemeinde- und Bezirksebene im Zeitraum 2019–2021 zu inspizieren und zu überprüfen.
Tatsächlich sind die im Artikel erwähnten verlassenen Hauptquartiere kein neues Phänomen. Tatsächlich waren viele Hauptquartiere nach der Zusammenlegung vieler Gemeinden und Kreise nicht mehr funktionsfähig. Da es damals jedoch keinen einheitlichen Rechtsrahmen und entsprechende Regelungen gab, war der Umgang mit diesen Vermögenswerten verwirrend.
Das Finanzministerium veröffentlichte nach Erhalt der Informationen umgehend ein Dokument, in dem die lokalen Finanzämter, insbesondere das Finanzamt von Ha Tinh, aufgefordert wurden, sich mit den zuständigen Behörden abzustimmen und dem Volkskomitee der Provinz umgehend Bericht zu erstatten. Gleichzeitig forderte das Ministerium auch die Meldung konkreter Probleme, die in gemeinsamer Abstimmung gelöst werden sollten.
Die Abteilung für öffentliche Vermögensverwaltung (Finanzministerium) führte zudem direkte Gespräche mit den Leitern der Finanzabteilungen der drei Kommunen, um die Informationen zu überprüfen und die aktuelle Lage zu beurteilen. Die Ergebnisse zeigten, dass die Darstellung der Presse zutreffend war und es sich um ein echtes Problem handelte, das bereits in der Anfangsphase der Verwaltungseinheitsaufteilung auftrat.
Es ist erwähnenswert, dass das System der Rechtsdokumente seither aktualisiert und deutlich verbessert wurde. Das Bodengesetz von 2024 sowie zahlreiche weitere Gesetzesänderungen wie das Staatshaushaltsgesetz, das Gesetz über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte usw. führten zu grundlegenden Anpassungen. Dekrete wie 114/2024/ND-CP, 03/2025/ND-CP und 50/2025/ND-CP spezifizierten zudem die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen und erhöhten die lokale Initiative im Umgang mit überschüssigem Sozialwohnungs- und Grundstücksbestand.
Minister Nguyen Van Thang sagte insbesondere: „Zahlreiche neue Inhalte wurden hinzugefügt, um bisherige Hindernisse zu beseitigen: So kann auf die Umverteilung öffentlicher Vermögenswerte verzichtet werden, wenn diese gemäß dem Bodengesetz der Landrückgewinnung unterliegen. Der Umstellung auf Funktionen für öffentliche Zwecke wie Bildung, Gesundheit und Kultur wird Priorität eingeräumt. Die Organisation für die Entwicklung von Bodenfonds und die lokale Wohnungswirtschaftsverwaltung werden proaktiv gestärkt …“
Das Finanzministerium räumte jedoch ein, dass der Umsetzungsprozess noch erhebliche Hürden bereithält. Neben der großen Zahl überschüssiger Hauptquartiere schreitet die Anpassung der Flächennutzungsplanung, der Flächennutzungsplanung und der Bauplanung vielerorts immer noch schleppend voran. Zudem seien einige Behörden und Einheiten bei der Umsetzung der Maßnahmen nicht konsequent genug, was zu einem Stillstand führe.
Um eine Verschwendung öffentlicher Mittel zu vermeiden, müssen die Richtlinien synchronisiert und konsequent umgesetzt werden.
Das Finanzministerium beschränkt sich nicht nur auf die Ausstellung von Rechtsdokumenten, sondern hat in jüngster Zeit auch seine Leitlinien, Führung und Verwaltung verstärkt, um der Situation verlassener und ineffektiv genutzter Firmensitze abzuhelfen.
Dementsprechend hat der Premierminister zahlreiche Richtlinien erlassen, darunter die Richtlinie 40/CT-TTg vom 24. Oktober 2024 zur Stärkung der Verwaltung öffentlichen Vermögens in Vereinen und die Richtlinie 47/CT-TTg vom 24. Dezember 2024 zum Umgang mit Häusern und Grundstücken in Staatsunternehmen. Insbesondere die amtliche Mitteilung 125/CD-TTg vom 1. Dezember 2024 zur Sparsamkeit und Verschwendungsbekämpfung hat einen rechtlichen Rahmen für die synchrone Umsetzung durch Ministerien, Zweigstellen und Kommunen geschaffen.
Seitens des Finanzministeriums enthalten Dokumente wie die Amtsmeldung 2950/BTC-QLCS (11. März 2025), die Amtsmeldung 2454/BTC-QLCS (28. Februar 2025) und die Amtsmeldung 4891/BTC-QLCS (15. April 2025) konkrete Hinweise zur Planung der Anordnung, Organisation und Handhabung überschüssiger Häuser und Grundstücke. Insbesondere wird darin die Priorität der Umnutzung in öffentliche Dienste oder der Zuweisung an Funktionseinheiten zur effektiven Verwaltung, Vermietung und Nutzung hervorgehoben.
Ein wichtiger Schritt ist die Online-Konferenz zwischen dem Finanzministerium und Ministerien, Zweigstellen und Kommunen. Ziel ist es, die Realität zu erfassen und Anweisungen zum Umgang mit öffentlichem Vermögen nach der Verwaltungsreorganisation zu verbreiten. Diese Konferenz trägt auch dazu bei, bestehende Probleme auf lokaler Ebene zu entschlüsseln und gleichzeitig die spezifischen Verantwortlichkeiten jeder Organisation und jedes Einzelnen im Umgang mit öffentlichem Vermögen hervorzuheben.
Neben den oben genannten Maßnahmen erklärte der Leiter des Finanzministeriums: „Die Behörde hat zudem einen Mechanismus zur Inspektion, Kontrolle und Überwachung der Umsetzung des Plans zur Entsorgung ungenutzter Gebäude eingeführt.“ Die Kommunen sind verpflichtet, regelmäßig den Status von zweckentfremdeten, ineffektiven oder leerstehenden öffentlichen Gebäuden und Grundstücken zu aktualisieren und in den allgemeinen Entsorgungsplan aufzunehmen. Die klare Definition des Fortschritts und der Umsetzungszeit jeder Phase, verbunden mit der Verantwortung von Einzelpersonen und Einheiten, ist ein neuer Ansatzpunkt für die Ausrichtung und Umsetzung.
Dank der engen Abstimmung zwischen der zentralen und lokalen Ebene liegen bislang relativ vollständige gesetzliche Regelungen und Leitlinien für die Anordnung, Platzierung und Handhabung des nach der Rationalisierung des Verwaltungsapparats entstandenen öffentlichen Vermögens vor. Dies bildet die Grundlage für eine umfassende Lösung der Situation der verlassenen Verwaltungszentralen, die in jüngster Zeit einen Engpass darstellten und für öffentliche Empörung sorgten.
Herr Minh
Quelle: https://baochinhphu.vn/bo-tai-chinh-ra-soat-cac-tru-so-de-khong-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-102250520125020966.htm
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