Kriterien für ausländische Direktinvestitionen auf Provinzebene: Beitrag zur Verbesserung der Qualität und Effektivität der ausländischen Investitionskooperation

Das International Investment Research Institute (ISC) organisierte in Zusammenarbeit mit der australischen Botschaft in Hanoi eine Konferenz, um die Ergebnisse einer Studie zur Entwicklung zweier Kriterienkataloge entgegenzunehmen und bekannt zu geben: Kriterien für die Bewertung von FDI-Projekten unter der Aufsicht des Provinzvolkskomitees zur Genehmigung von Investitionspolitiken und Kriterien für die Überwachung und Bewertung der Effektivität von FDI in der Provinz.

Dr. Ngo Cong Thanh, stellvertretender Vorsitzender des ISC-Vorstands, erklärte, dass die Forschung des Instituts zu zwei Kriterienkatalogen für ausländische Direktinvestitionen (FDI) vom australischen Außenministerium (DFAT) Beachtung und finanzielle Unterstützung erhalten habe. Die Kriterien basieren auf der Einhaltung der Bestimmungen des Investitionsgesetzes und verwandter Rechtsdokumente, orientiert sich an praktischen Erfordernissen und wurden in Verbindung mit Expertenberatung festgelegt.

Zur Entwicklung der beiden oben genannten Kriterienkataloge entsandte das ISC eine Arbeitsdelegation, die mit den Behörden der Provinzen Vinh Phuc, Hai Duong , Tuyen Quang, Nghe An und Ha Tinh zusammenarbeitete und Stellungnahmen aus zahlreichen weiteren Provinzen und Städten einholte. Darüber hinaus organisierte das ISC drei Workshops in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt, um Experten aus Ministerien und Kommunen im ganzen Land zu befragen.

Die Kriterien sind gut umsetzbar, leicht zu implementieren und quantifizierbar, um Regionen bei der Bewertung der Effektivität der ausländischen Investitionskooperation zu vergleichen. „Das Dokument, das die beiden Kriterienkataloge erläutert, ist eine äußerst nützliche Referenz für die Verantwortlichen des Provinzparteikomitees und des Provinzvolkskomitees bei der Steuerung und Durchführung der ausländischen Investitionskooperation vor Ort. Es unterstützt zudem die Provinzbehörden bei der Erfüllung ihrer Aufgaben sowie ausländische Investoren bei der Erstellung von Unterlagen zur Suche nach Investitionsmöglichkeiten und der Umsetzung von Investitionsprojekten“, bestätigte Dr. Ngo Cong Thanh.

Die Kriterien für die Beurteilung von Anträgen auf Genehmigung von Investitionspolitiken für FDI-Projekte werden den Ständigen Ausschuss des Provinzparteikomitees, das Provinzvolkskomitee und die Provinzbehörden dabei unterstützen, die Aufgabe der Prüfung und Auswahl von Investitionsprojekten leichter zu erfüllen, die Bearbeitungszeit zu verkürzen und ausländischen Investoren bei der Prüfung von Dossiers zur Genehmigung von Investitionspolitiken schneller zu antworten.

Die Kriterien für die Überwachung und Bewertung der Effektivität von ausländischen Direktinvestitionen auf Provinzebene bieten dem Provinzparteikomitee und der Provinzregierung ein wirksames Instrument, um die Stellung, die Rolle und den Beitrag des Sektors der ausländischen Direktinvestitionen zur sozioökonomischen Entwicklung der Region sowie die Ergebnisse der Erreichung der gesteckten Ziele in der Investitionskooperation mit dem Ausland zu überwachen und korrekt zu bewerten.

Laut Dr. Phan Huu Thang, Vorsitzender des ISC, hat sich der FDI-Sektor nach 35 Jahren der Umsetzung der Öffnungspolitik und der Anwerbung ausländischer Investitionen zu einem wichtigen Bestandteil der vietnamesischen Wirtschaft entwickelt. In den letzten Jahren hat Vietnam seinen Fokus auf die Gewinnung qualitativ hochwertigerer und effizienterer ausländischer Direktinvestitionen der neuen Generation verlagert. Der FDI-Sektor hat sich rasant entwickelt und beachtliche Erfolge erzielt, die positiv zur sozioökonomischen Entwicklung des Landes beitragen.

Die Resolution Nr. 50-NQ/TW vom 20. August 2019 über Leitlinien zur Optimierung von Institutionen und Politiken sowie zur Verbesserung der Qualität und Effizienz der ausländischen Investitionskooperation bis 2030 legt die Anforderung fest, „ausländische Investitionen proaktiv anzuziehen und selektiv mit ihnen zusammenzuarbeiten, wobei Qualität, Effizienz, Technologie und Umweltschutz die wichtigsten Bewertungskriterien sind. Projekte mit fortschrittlicher Technologie, neuer Technologie, Hochtechnologie, sauberer Technologie, modernem Management, hoher Wertschöpfung, positiven Nebeneffekten und der Vernetzung globaler Produktions- und Lieferketten haben Vorrang“.

Die Resolution Nr. 58/NQ-CP vom 27. April 2020, mit der das Aktionsprogramm der Regierung zur Umsetzung der Resolution 50-NQ/TW verkündet wird, legt auch die Aufgabe fest, Innovationen voranzutreiben, das Bewusstsein zu schärfen, zum Nachdenken anzuregen und Maßnahmen im Bereich ausländischer Investitionen zu vereinheitlichen. Dazu gehört auch der wichtige Inhalt, „die Qualität der Anwerbung und die Effektivität der Zusammenarbeit bei ausländischen Investitionen in den einzelnen Regionen proaktiv zu verbessern, um eine der Maßnahmen zur Bewertung der Verantwortung der Verantwortlichen und gleichzeitig ein Index zur Bewertung und Rangfolge der Effektivität ausländischer Investitionen in den einzelnen Regionen zu werden“.

In jüngster Zeit haben die Nationalversammlung, die Regierung, der Premierminister sowie Ministerien und Behörden zahlreiche Rechtsdokumente erlassen, darunter Bestimmungen zu Bedingungen und Kriterien für die Auswahl von ausländischen Direktinvestitionsprojekten (ADI). Ziel ist es, einen rechtlichen Rahmen zu schaffen, in dem Kommunen Investitionspolitiken proaktiv prüfen und genehmigen können, bevor sie ausländischen Investoren Investitionsgenehmigungen erteilen. Die Auswahlkriterien für ADI-Projekte sind jedoch auf viele verschiedene Rechtsdokumente verteilt, was in der Praxis zu Fehlern und dem Übersehen unerwünschter Projekte führen kann.

Aktuelle Berichte zu ausländischen Direktinvestitionen (ADI) bewerten diese hauptsächlich anhand der Ergebnisse ihrer Anwerbung und Nutzung sowie ihres Beitrags zur Wirtschaft. Es fehlt ein umfassendes Kriterienset zur Bewertung der Effektivität von ADI auf allen Ebenen, in allen Sektoren und Regionen, das als Grundlage für die Überwachung und Bewertung der Effektivität ihrer Anwerbung und Nutzung auf nationaler Ebene und in den einzelnen Regionen dienen könnte.

In seiner Rede auf der Konferenz würdigte Herr Cosimo Thawley, Ministerrat und Hauptvertreter der Region Südostasien im australischen Finanzministerium, die Forschungsergebnisse der ISC-Experten und zeigte sich überzeugt, dass die beiden von der ISC vorgeschlagenen Kriterien für ausländische Direktinvestitionen nützliche Instrumente sein werden, um Führungskräfte und Provinzbehörden bei der besseren Erfüllung ihrer Aufgaben zu unterstützen und so im Sinne der Resolution 50-NQ/TW zur Verbesserung der Qualität und Effektivität der ausländischen Investitionskooperation vor Ort beizutragen.

Quelle: https://thoibaonganhang.vn/bo-tieu-chi-ve-fdi-cap-tinh-gop-phan-nang-cao-chat-luong-hieu-qua-hop-tac-dau-tu-nuoc-ngoai-151980.html