Vorschlag, bald eine Richtlinie zur Verwaltung von E-Zigaretten herauszugeben, um rechtliche Lücken zu schließen
„Das Feuer teilen“: In der Fragerunde zur Verantwortung im Umgang mit E-Zigaretten sagte Industrie- und Handelsminister Nguyen Hong Dien, dass das Ministerium die Bedenken und Sorgen der Delegierten in Bezug auf das Thema E-Zigaretten und erhitzte Tabakprodukte teile.
Der Tabakhandel ist ein bedingtes Geschäft, das im Gesetz zur Tabakprävention sowie im Regierungserlass 67/2013/ND-CP und den dazugehörigen Rechtsdokumenten klar geregelt ist. Tabakprodukte der neuen Generation, einschließlich elektronischer Zigaretten und erhitzter Tabakprodukte, sind jedoch im Gesetz zur Tabakprävention und den dazugehörigen Rechtsdokumenten nicht definiert. „Daher gab es in der jüngeren Vergangenheit eine rechtliche Lücke in der staatlichen Verwaltung dieser Produktart“, sagte der Minister.
Minister Nguyen Hong Dien teilte mit: „Seit dem Ende der Amtszeit der vorherigen Regierung (2019–2020) fehlten Instrumente zum Umgang mit Tabakprodukten der neuen Generation, obwohl diese auf dem heimischen Markt stark Fuß gefasst und sich dort stark entwickelt haben. Deshalb hat das Ministerium für Industrie und Handel der Regierung vorgeschlagen, ein Pilotprojekt zum Umgang mit dieser Art von Tabak zu entwickeln, und die vorherige Regierung hat dies auch genehmigt. Bei der Beratung mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen stimmten jedoch viele Ministerien und Zweigstellen dem Vorschlag des Ministeriums für Industrie und Handel und den Anweisungen der Regierung zu. Es gab jedoch auch Ministerien und Zweigstellen, die Einwände erhoben, insbesondere das Gesundheitsministerium , da es der Ansicht war, dass es sich um ein gesundheitsschädliches Produkt handele.“
„Daher hat das Ministerium für Industrie und Handel seit Beginn dieser Legislaturperiode diesem Vorschlag des Gesundheitsministeriums zugestimmt und ist zu dem Schluss gekommen, dass dieses Produkt gesundheitsschädlich ist und verboten werden muss. Gleichzeitig hat das Ministerium beharrlich vorgeschlagen, bald einen gesetzlichen Rahmen für ein Verbot dieses Produkts zu schaffen. Das Ministerium für Industrie und Handel, einschließlich des Ministers selbst, hat nie vorgeschlagen, dieses Projekt als Pilotprojekt durchzuführen“, bekräftigte der Kommandeur des Industrie- und Handelssektors und fügte hinzu, dass das Ministerium für Industrie und Handel in der jüngeren Vergangenheit stets die Erteilung von Gewerbelizenzen und Registrierungsbescheiden für E-Commerce-Websites abgelehnt habe, die mit Zigaretten der neuen Generation handeln. Gleichzeitig hat das Ministerium die Marktaufsichtsbehörde angewiesen, die Inspektionen zu verstärken, und Hunderte von Fällen im Zusammenhang mit dieser Art von Produkthandel bearbeitet.
Um die oben genannte Situation in der kommenden Zeit zu überwinden, schlug Minister Nguyen Hong Dien vor:
Erstens sollten die Nationalversammlung und die Regierung bald strenge und klare Richtlinien für den Umgang mit dieser Art von Produkten erlassen, um rechtliche Lücken zu schließen. Dies könnte durch eine Änderung des Gesetzes zur Prävention schädlicher Tabakprodukte oder durch die Verabschiedung eines neuen Gesetzes geschehen, das allen Ebenen und Sektoren eine gemeinsame, gründliche Lösung des Problems ermöglicht, wie von den Abgeordneten empfohlen.
Zweitens wird das Ministerium für Industrie und Handel, solange es kein Gesetz oder keine Änderung des Gesetzes zur Prävention schädlicher Tabakprodukte gibt, die Marktverwaltungskräfte weiterhin anweisen, sich proaktiv eng mit den zentralen und lokalen Behörden abzustimmen, um die Inspektionen und Aufsichtsmaßnahmen zu verstärken und strengere Maßnahmen gegen Organisationen und Einzelpersonen zu ergreifen, die mit E-Zigaretten und erhitzten Tabakprodukten handeln, diese lagern und transportieren. Zudem wird das Ministerium eng mit den Funktionskräften (insbesondere dem Lenkungsausschuss 389, dem Zoll, dem Grenzschutz und der Polizei) und den lokalen Behörden zusammenarbeiten, um die Anweisung des Premierministers im Amtlichen Schreiben Nr. 47 vom 13. Mai 2024 zur Stärkung der Kontrolle von E-Zigaretten und erhitzten Tabakprodukten strikt umzusetzen.
„Darüber hinaus muss auch beachtet werden, dass Verstöße gegen herkömmliche Zigaretten oder Zigaretten der neuen Generation derzeit hauptsächlich auf Schmuggel zurückzuführen sind. Daher müssen die Behörden diesen auch bereits an den Grenzübergängen gut verhindern und einschränken“, betonte der Minister.
Drittens: Die enge Abstimmung mit dem Gesundheitsministerium, dem Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung sowie dem Ministerium für Information und Kommunikation muss fortgesetzt werden, um die Information, Propaganda und Aufklärung über die schädlichen Auswirkungen von E-Zigaretten und erhitzten Tabakprodukten, insbesondere für Kinder und Studenten, zu verstärken. Darüber hinaus sollte die Aufnahme der schädlichen Auswirkungen von Tabak, insbesondere von Tabakprodukten der neuen Generation, sowie von Verboten und Sanktionen bei Gesetzesverstößen in den Lehrplan der Schulen in Erwägung gezogen werden.
Gleichzeitig ist es notwendig, die Teilnahme und aktive Beteiligung soziopolitischer Organisationen (wie etwa der Kommunistischen Jugendunion Ho Chi Minhs oder der Jungen Pioniere Ho Chi Minhs) sowie von Familien, Schulen und Gemeinden zu mobilisieren und sie dazu zu bewegen, über die schädlichen Auswirkungen von Tabak im Allgemeinen und von Tabak der neuen Generation im Besonderen aufzuklären.
Abschließend wird empfohlen, die Verwaltungsverantwortung der lokalen Behörden bei der Inspektion, Überwachung und Behandlung von Verstößen entsprechend den staatlichen Verwaltungsfunktionen und -aufgaben je nach Verwaltungsbereich zu stärken.
Stärkung des Managements des Handels mit pharmazeutischen und kosmetischen Produkten im E-Commerce
In Bezug auf die Verwaltung der Pharma- und Kosmetikindustrie im E-Commerce sagte Minister Nguyen Hong Dien, dass dem Ministerium für Industrie und Handel gemäß Klausel 2, Artikel 10 des Apothekengesetzes von 2016 (geändert und ergänzt im Jahr 2018) und des Chemikaliengesetzes die Verantwortung für die Produktion pharmazeutischer Inhaltsstoffe in der chemischen Industrie übertragen sei und es sich bei der Verwaltung des E-Commerce mit Ministerien und Zweigstellen abstimmen müsse.
Bei der Erfüllung der ihm zugewiesenen Aufgaben hat das Ministerium für Industrie und Handel in jüngster Zeit eng mit dem Gesundheitsministerium und anderen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zusammengearbeitet, was die Verwaltung pharmazeutischer und kosmetischer Produkte sowie den Handel im E-Commerce-Umfeld betrifft.
Im Einzelnen: Das Ministerium hat die Marktmanagementabteilung angewiesen, sich mit den zuständigen Stellen abzustimmen, um die Kontrollen zu verstärken und die Produktion, den Transport, den Kauf und Verkauf von gefälschten Waren, minderwertigen Waren und Waren, die geistige Eigentumsrechte verletzen, wie etwa Kosmetika, funktionelle Lebensmittel, Heilkräuter und traditionelle Medizin, zu verhindern. Darüber hinaus sollen Handlungen, die die Epidemiesituation und die Warenknappheit auf dem Markt ausnutzen, um Waren aufzukaufen, einzutreiben und die Preise unangemessen in die Höhe zu treiben, umgehend überwacht und verhindert werden. Die Kontrolle der Preisangaben und des Verkaufs zu den angegebenen Preisen soll verstärkt werden. Darüber hinaus soll der Schwerpunkt auf die Umsetzung des Plans zur Bekämpfung und Verhinderung von gefälschten Waren, Waren unbekannter Herkunft und Waren, die geistige Eigentumsrechte verletzen, für den Zeitraum 2021–2025 gemäß dem Regierungsentwurf gelegt werden. Dementsprechend wurden viele Verstöße im Geschäft mit funktionellen Lebensmitteln, Kosmetika und anderen Waren im E-Commerce-Umfeld umgehend aufgedeckt und streng geahndet.
Vorzeitige Fertigstellung von Institutionen für den Warenhandel im E-Commerce
In Bezug auf die Kontrolle von Geschäftsaktivitäten und illegaler Werbung für funktionelle Lebensmittel, Arzneimittel sowie sonstige Güter und Dienstleistungen im E-Commerce-Umfeld bestätigte Minister Nguyen Hong Dien, dass das Ministerium für Industrie und Handel in der Vergangenheit proaktiv und tatkräftig Lösungen umgesetzt habe, beispielsweise: Die Eigentümer von E-Commerce-Plattformen müssen für die Aktivitäten der dort tätigen Unternehmen verantwortlich sein. Das Ministerium für Industrie und Handel hat die E-Commerce-Plattformen proaktiv aufgefordert, Verstöße zu erkennen bzw. vom Gesundheitsministerium entsprechende Informationen zu erhalten und entsprechende Online-Verstöße umgehend zu entfernen. Darüber hinaus hat das Ministerium für Industrie und Handel die Marktverwaltung angewiesen, in Abstimmung mit den Funktionskräften Inspektionen, Überwachungen und Sanktionen für Waren zu organisieren, die gegen Herkunfts- und Qualitätsvorschriften verstoßen (darunter funktionelle Lebensmittel, Kosmetika und Arzneimittel).
Laut dem Minister wird sich das Ministerium für Industrie und Handel in der kommenden Zeit mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen abstimmen, um weiterhin gute Propagandaarbeit zu leisten, Unternehmen in prominenten Bereichen zu warnen und ihnen Anleitung zu geben, gefälschte Waren zu erkennen. Außerdem wird es Rechtsaufklärung verbreiten und popularisieren, um das Bewusstsein der Menschen zu schärfen und Verstöße einzuschränken.
Erfassen Sie die Situation proaktiv, verstärken Sie die Kontrolle und Überprüfung von Rechnungen und Dokumenten, überprüfen und kontrollieren Sie den Umgang mit Sammelplätzen und Lagern für Schmuggelware und bekämpfen Sie Verstöße bei der Produktion und dem Handel mit Heilkräutern und Waren unbekannter Herkunft in Schlüsselbereichen des Landes.
Organisieren Sie Transport- und Umlaufkontrollen, koordinieren Sie dies mit den Funktionsbehörden, kontrollieren Sie Postämter und Express-Lieferservice-Stellen und decken Sie Verstöße im Handel mit funktionellen Lebensmitteln, Arzneimitteln und Kosmetika, die gefälscht sind, unbekannter Herkunft sind oder gegen geistiges Eigentum verstoßen, umgehend auf.
Verstärkte Aufsicht und Kontrolle, um Verstöße im Bereich Multi-Level-Marketing und E-Commerce, bei denen soziale Netzwerke für den Handel mit Arzneimitteln, funktionellen Lebensmitteln und traditioneller Medizin genutzt werden, die nicht den Vorschriften entsprechen, unbekannter Herkunft sind und gefälschte Markenzeichen tragen, umgehend zu erkennen und streng zu ahnden.
Fördern Sie die Umsetzung der Koordinierungsvorschriften zwischen der Marktverwaltung und den zuständigen lokalen Behörden, um Geschäfte im E-Commerce-Umfeld effektiv zu verwalten, regelmäßig Informationen über Schmuggel und Handel mit Heilkräutern auszutauschen und eine gemeinsame Datenbank zur Bekämpfung von Verstößen zu verwenden.
Um die Verwaltung dieser Produkte im E-Commerce in naher Zukunft weiter zu verbessern, schlug der Minister für Industrie und Handel vor, dass die Nationalversammlung und die Regierung bald Untersuchungen und Vorschläge zur Verabschiedung des E-Commerce-Gesetzes zulassen, um über ein starkes und synchrones Verwaltungsinstrument zu verfügen, da die Verwaltung des E-Commerce in der Vergangenheit hauptsächlich gemäß den Bestimmungen der Regierungserlasse 52 und 85 umgesetzt wurde – daher gibt es keine ausreichende Rechtsgrundlage bzw. die Rechtsgrundlage ist nicht stark, synchron und durchführbar genug; gleichzeitig wird vorgeschlagen, dass die Nationalversammlung bald in dieser Sitzung das Apothekengesetz und zu Beginn der nächsten oder der nächstgelegenen Sitzung das Chemikaliengesetz verabschiedet, um eine Grundlage für eine bessere Verwaltung der Geschäftsaktivitäten im Pharma- und Kosmetikbereich auf dem Markt sowie im E-Commerce zu haben.
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Quelle: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-lanh-dao-bo/bo-truong-nguyen-hong-dien-giai-trinh-lam-ro-ve-quan-ly-thuoc-la-dien-tu-nganh-duoc-va-my-pham.html
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