Minister Nguyen Hong Dien erläutert und verdeutlicht das Management der E-Zigaretten-, Pharma- und Kosmetikindustrie.

Vorschlag, bald eine Richtlinie zum Umgang mit elektronischen Zigaretten herauszugeben und rechtliche Lücken zu schließen

Der Minister für Industrie und Handel , Nguyen Hong Dien, teilte die Verantwortung für den Umgang mit E-Zigaretten und sagte in der Frage-und-Antwort-Runde, dass das Ministerium für Industrie und Handel die Bedenken und Sorgen der Delegierten hinsichtlich der Frage von E-Zigaretten und erhitzten Tabakprodukten teile.

Der Tabakhandel ist ein bedingtes Geschäft, das im Gesetz zur Tabakprävention sowie im Regierungsdekret 67/2013/ND-CP und den dazugehörigen Rechtsdokumenten klar geregelt ist. Tabakprodukte der neuen Generation, einschließlich elektronischer Zigaretten und erhitzter Tabakprodukte, sind jedoch im Gesetz zur Tabakprävention und den dazugehörigen Rechtsdokumenten nicht definiert. „Daher gab es in der jüngeren Vergangenheit eine rechtliche Lücke in der staatlichen Verwaltung dieser Produktart“, so der Minister.

Minister Nguyen Hong Dien teilte mit: „Seit dem Ende der vorherigen Regierungsperiode (2019–2020) gab es aufgrund fehlender Instrumente zur Kontrolle von Zigaretten der neuen Generation, während Zigaretten der neuen Generation auf dem heimischen Markt recht stark Fuß fassten und sich entwickelten, das damalige Ministerium für Industrie und Handel der Regierung vorgeschlagen, ein Pilotprojekt zur Kontrolle dieser Zigarettenart zu entwickeln, und die vorherige Regierung hat dies auch genehmigt. Bei der Beratung mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen stimmten jedoch viele Ministerien und Zweigstellen dem Vorschlag des Ministeriums für Industrie und Handel und der Anweisung der Regierung zu, es gab jedoch auch Ministerien und Zweigstellen, die Einwände erhoben, insbesondere das Gesundheitsministerium , da es der Ansicht war, dass es sich hierbei um ein gesundheitsschädliches Produkt handele.“

„Daher hat das Ministerium für Industrie und Handel seit Beginn dieser Amtszeit diesem Vorschlag des Gesundheitsministeriums zugestimmt und ist zu dem Schluss gekommen, dass dieses Produkt gesundheitsschädlich ist und verboten werden muss. Gleichzeitig hat das Ministerium beharrlich vorgeschlagen, bald einen Rechtsrahmen für ein Verbot dieses Produkts zu erlassen. Das Ministerium für Industrie und Handel, einschließlich des Ministers selbst, hat nie vorgeschlagen, dieses Projekt als Pilotprojekt durchzuführen“, bekräftigte der Kommandeur des Industrie- und Handelssektors erneut und fügte hinzu, dass das Ministerium für Industrie und Handel in der jüngeren Vergangenheit stets die Erteilung von Gewerbelizenzen und Registrierungsbescheiden für E-Commerce-Websites abgelehnt habe, die mit Zigaretten der neuen Generation handeln. Gleichzeitig hat das Ministerium die Marktaufsichtsbehörde angewiesen, die Inspektionen zu verstärken, und Hunderte von Fällen im Zusammenhang mit dem Handel mit dieser Art von Produkten bearbeitet.

Um die oben genannte Situation in der kommenden Zeit zu überwinden, schlug Minister Nguyen Hong Dien vor:

Erstens sollten die Nationalversammlung und die Regierung bald strenge und klare Managementrichtlinien für diese Art von Produkten erlassen, um rechtliche Lücken zu schließen. Dies könnte durch eine Änderung des Gesetzes zur Prävention schädlicher Tabakprodukte oder durch die Verabschiedung eines neuen Gesetzes geschehen, das als Grundlage für die Zusammenarbeit aller Ebenen und Sektoren dient, um das Problem, wie von den Delegierten empfohlen, gründlich anzugehen.

Zweitens wird das Ministerium für Industrie und Handel, solange es kein Gesetz oder Änderungen am Gesetz zur Prävention von Tabakschäden gibt, die Marktverwaltungskräfte weiterhin anweisen, sich proaktiv eng mit den zentralen und lokalen Behörden abzustimmen, um die Inspektion, Überwachung und strenge Handhabung von Organisationen und Einzelpersonen, die mit E-Zigaretten und erhitzten Tabakprodukten handeln, diese lagern und transportieren, zu verstärken; außerdem wird es eng mit den Funktionskräften (insbesondere Lenkungsausschuss 389, Zoll, Grenzschutz, Polizei) und lokalen Behörden zusammenarbeiten, um die Anweisung des Premierministers im Amtlichen Schreiben Nr. 47 vom 13. Mai 2024 zur Stärkung der Handhabung von E-Zigaretten und erhitzten Tabakprodukten strikt umzusetzen.

„Darüber hinaus muss auch beachtet werden, dass Verstöße gegen das Verbot herkömmlicher Zigaretten oder Zigaretten der neuen Generation heutzutage hauptsächlich auf Schmuggel zurückzuführen sind. Daher müssen die Behörden diesen auch bereits an den Grenzübergängen gut verhindern und in Grenzen halten“, betonte der Minister.

Drittens: Die enge Abstimmung mit dem Gesundheitsministerium, dem Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung sowie dem Ministerium für Information und Kommunikation muss fortgesetzt werden, um die Information, Propaganda und Aufklärung über die schädlichen Auswirkungen von E-Zigaretten und erhitzten Tabakprodukten, insbesondere für Kinder und Schüler, zu verstärken. Darüber hinaus ist zu erwägen, die schädlichen Auswirkungen von Tabak, insbesondere von Tabakprodukten der neuen Generation, sowie Verbote und Sanktionen bei Gesetzesverstößen in die Lehrpläne der Schulen aufzunehmen.

Gleichzeitig ist es notwendig, die aktive Teilnahme und Beteiligung soziopolitischer Organisationen (wie der Kommunistischen Jugendunion Ho Chi Minhs oder der Jungen Pioniere Ho Chi Minhs) sowie von Familien, Schulen und Gemeinden an der Propaganda und Aufklärung über die schädlichen Auswirkungen von Tabak im Allgemeinen und Tabak der neuen Generation im Besonderen zu mobilisieren.

Abschließend wird empfohlen, die Managementverantwortung der lokalen Behörden bei der Inspektion, Überwachung und Behandlung von Verstößen entsprechend den staatlichen Managementfunktionen und -aufgaben je nach Managementbereich zu stärken.

Stärkung des Managements des Handels mit pharmazeutischen und kosmetischen Produkten im E-Commerce

In Bezug auf die Verwaltung der Pharma- und Kosmetikindustrie im E-Commerce sagte Minister Nguyen Hong Dien, dass gemäß Klausel 2, Artikel 10 des Apothekengesetzes von 2016 (geändert und ergänzt im Jahr 2018) und des Chemikaliengesetzes das Ministerium für Industrie und Handel für die chemische Industrie bei der Herstellung pharmazeutischer Inhaltsstoffe verantwortlich sei und sich bei der Verwaltung des E-Commerce mit Ministerien und Zweigstellen abstimmen müsse.

Bei der Erfüllung der ihm zugewiesenen Aufgaben hat das Ministerium für Industrie und Handel in der Vergangenheit eng mit dem Gesundheitsministerium und anderen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zusammengearbeitet, um die Verwaltung pharmazeutischer und kosmetischer Produkte sowie den Handel im E-Commerce-Umfeld zu gewährleisten.

Im Einzelnen: Das Ministerium hat die Marktverwaltung angewiesen, sich mit den zuständigen Stellen abzustimmen, um die Kontrollen zu verstärken und die Produktion, den Transport, den Kauf und Verkauf von gefälschten Waren, minderwertigen Waren und Waren, die geistige Eigentumsrechte verletzen, wie Kosmetika, funktionelle Lebensmittel, Heilkräuter und traditionelle Medizin, zu verhindern. Darüber hinaus sollen Handlungen, die die Epidemiesituation und die Warenknappheit auf dem Markt ausnutzen, um Waren aufzukaufen, einzutreiben und die Preise unangemessen zu erhöhen, umgehend überwacht und verhindert werden; die Kontrolle der Preisangaben und des Verkaufs zu den angegebenen Preisen soll verstärkt werden. Darüber hinaus soll der Schwerpunkt auf die Umsetzung des Plans zur Bekämpfung und Verhinderung von gefälschten Waren, Waren unbekannter Herkunft und Waren, die geistige Eigentumsrechte verletzen, für den Zeitraum 2021–2025 gemäß dem Regierungsprojekt gelegt werden. Dementsprechend wurden viele Verstöße im Geschäft mit funktionellen Lebensmitteln, Kosmetika und anderen Waren im E-Commerce-Umfeld umgehend aufgedeckt und streng geahndet.

Bald komplettieren die Institution auf den Handel mit Waren auf E-Commerce

In Bezug auf die Kontrolle von Geschäftsaktivitäten und illegaler Werbung für funktionelle Lebensmittel, Arzneimittel und andere Waren und Dienstleistungen im E-Commerce-Umfeld bekräftigte Minister Nguyen Hong Dien, dass das Ministerium für Industrie und Handel in jüngster Zeit proaktiv und tatkräftig Lösungen umgesetzt habe, wie beispielsweise: Die Eigentümer von E-Commerce-Plattformen müssen für die Aktivitäten der dort tätigen Unternehmen verantwortlich sein; das Ministerium für Industrie und Handel hat die E-Commerce-Plattformen proaktiv aufgefordert, Verstöße online zu entfernen, sobald es Verstöße festgestellt oder entsprechende Informationen vom Gesundheitsministerium erhalten hat. Darüber hinaus hat das Ministerium für Industrie und Handel die Marktverwaltung angewiesen, sich mit den Funktionskräften abzustimmen, um Inspektionen, Überwachungen und Sanktionen für Waren zu organisieren, die gegen die Herkunfts- und Qualitätsvorschriften verstoßen, darunter funktionelle Lebensmittel, Kosmetika und Arzneimittel.

Laut dem Minister wird sich das Ministerium für Industrie und Handel in der kommenden Zeit mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen abstimmen, um weiterhin gute Propagandaarbeit zu leisten, Unternehmen zu warnen und ihnen bei der Erkennung gefälschter Waren in prominenten Bereichen zu helfen. Außerdem wird es Rechtsaufklärung verbreiten und popularisieren, um das Bewusstsein der Menschen zu schärfen und Verstöße einzuschränken.

Erfassen Sie die Situation proaktiv, verstärken Sie die Kontrolle und Überprüfung von Rechnungen und Dokumenten, überprüfen und handhaben Sie Sammelplätze und Lager für Schmuggelware und bekämpfen Sie Verstöße bei der Produktion und dem Handel mit Heilkräutern und Waren unbekannter Herkunft in Schlüsselbereichen des Landes.

Organisieren Sie Transport- und Umlaufkontrollen, koordinieren Sie dies mit den zuständigen Behörden, kontrollieren Sie Postämter und Express-Lieferstellen und decken Sie Verstöße im Handel mit funktionellen Lebensmitteln, Arzneimitteln und Kosmetika, die gefälscht sind, unbekannter Herkunft sind oder gegen geistige Eigentumsrechte verstoßen, umgehend auf.

Verstärkte Aufsicht und Kontrolle, um Verstöße gegen Multi-Level-Marketing- und E-Commerce-Aktivitäten, bei denen soziale Netzwerke für den Handel mit Arzneimitteln, funktionellen Lebensmitteln und traditioneller Medizin genutzt werden, die nicht den Vorschriften entsprechen, unbekannter Herkunft sind oder gefälschte Marken tragen, umgehend zu erkennen und streng zu ahnden.

Fördern Sie die Umsetzung der Koordinierungsvorschriften zwischen der Marktverwaltung und den zuständigen lokalen Behörden, um Geschäfte im E-Commerce-Umfeld effektiv zu verwalten, regelmäßig Informationen über den Schmuggel und Handel mit Arzneimitteln auszutauschen und eine gemeinsame Datenbank zur Bekämpfung von Verstößen zu verwenden.

Um die Verwaltung dieser Produkte im E-Commerce in naher Zukunft weiter zu verbessern, schlug der Minister für Industrie und Handel vor, dass die Nationalversammlung und die Regierung bald Untersuchungen und Vorschläge zur Verabschiedung des E-Commerce-Gesetzes zulassen, um über ein starkes und synchrones Verwaltungsinstrument zu verfügen, da die Verwaltung des E-Commerce in der Vergangenheit hauptsächlich gemäß den Bestimmungen der Regierungserlasse 52 und 85 erfolgte – daher gibt es keine ausreichende Rechtsgrundlage bzw. die Rechtsgrundlage ist nicht stark, synchron und durchführbar genug; gleichzeitig wird vorgeschlagen, dass die Nationalversammlung bald in dieser Sitzung das Apothekengesetz und zu Beginn der nächsten oder der nächstfolgenden Sitzung das Chemikaliengesetz verabschiedet, um eine Grundlage für eine bessere Verwaltung der Geschäftsaktivitäten im Pharma- und Kosmetikbereich auf dem Markt sowie im E-Commerce zu haben.

Quelle: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-lanh-dao-bo/bo-truong-nguyen-hong-dien-giai-trinh-lam-ro-ve-quan-ly-thuoc-la-dien-tu-nganh-duoc-va-my-pham.html