Proaktive und entschlossene Schritte

Dies hat die strategische Vision und politische Entschlossenheit der Zentralregierung unter Beweis gestellt, sicherzustellen, dass das neue Modell reibungslos und effektiv funktioniert.

Gemäß Beschluss Nr. 3161/QD-BNNMT werden ab dem 15. August 2025 34 Beamte des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt drei Monate lang direkt vor Ort tätig sein, um die lokalen Beamten bei der Durchführung dezentraler und delegierter Landverwaltungsaufgaben anzuleiten und zu unterstützen. Dies ist ein sensibler und komplexer Bereich, der direkt mit den Interessen von Menschen und Unternehmen zusammenhängt.

Jede Verzögerung oder jeder Fehler, egal wie klein, kann schwerwiegende Folgen haben und die sozioökonomische Entwicklung, die Sicherheit und Ordnung sowie das Vertrauen der Bevölkerung beeinträchtigen. Daher ist die Entsendung von Beamten zur Unterstützung der Provinzen und Städte gleich in der Anfangsphase des zweistufigen Modells der lokalen Verwaltung des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt eine proaktive und präventive Maßnahme aus der Ferne, anstatt Mängel zuzulassen und sie dann zu beheben. Diese Maßnahme spiegelt den Geist der Verwaltungsreform wider, der nicht bei der Ausstellung von Dokumenten endet, sondern eng mit dem Motto „Eine Politik, zehn Maßnahmen“ verbunden ist. Sie sorgt sowohl für Disziplin und öffentliche Ordnung als auch dafür, dass sich die Kommunen schnell an den neuen Mechanismus anpassen.

Die Landbewirtschaftungspraxis zeigt seit langem, dass Unterschiede in den Entwicklungsbedingungen, der Personalkapazität und der Managementebene zwischen den Kommunen oft zu Unterschieden in der Umsetzungsorganisation führen. Im Kontext starker Dezentralisierung und Machtdelegation besteht die Gefahr, dass es zu Problemen kommt, wenn es an zeitnahen Verbindungsmechanismen mangelt. Die Entsendung hochqualifizierter Beamter in die Kommunen dient nicht nur der technischen und fachlichen Unterstützung der lokalen Bevölkerung, sondern fungiert auch als „Zweiwegebrücke“: von der Zentrale zur Basis, um die Einhaltung der Gesetze zu leiten, zu überwachen und sicherzustellen, und von der Basis zur Zentrale, um Probleme offen zu reflektieren, Anpassungen zu empfehlen und Institutionen zu verbessern. Darüber hinaus trägt diese Zweiwegeverbindung dazu bei, die Durchführbarkeit und Konsistenz des Rechtssystems zu verbessern. Insbesondere im Kontext der von der Nationalversammlung erwogenen Änderung und Ergänzung des Landgesetzes sind die Erfahrungen und Informationen der Beamten der Zentralebene zur lokalen Realität eine wertvolle Datenquelle und helfen der Politikgestaltung, die Realität genau zu verfolgen und rechtliche Verzögerungen zu minimieren.

Die Landverwaltung war schon immer ein Test für die Managementkapazität des Verwaltungsapparats. Korruption, Negativität und politische Profitgier im Landsektor sind drängende Probleme und untergraben das gesellschaftliche Vertrauen. Daher ist jede Reform und Verbesserung in diesem Bereich von großer Bedeutung. Die Entsendung von Beamten auf die lokale Ebene durch das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt zeugt von der festen Entschlossenheit, bei der Umsetzung des zweistufigen Modells der lokalen Verwaltung keine Lücken in der Verwaltung zu lassen. Dies ist ein starkes politisches Engagement und bekräftigt die konstruktive Rolle des Staates bei der Gewährleistung von Disziplin und Recht und der Vorbeugung von Verstößen an der Wurzel, anstatt sich mit den Folgen auseinanderzusetzen.

Aus der Geschichte des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt, das 34 Beamte zur Unterstützung der Kommunen einsetzte, lässt sich eine wichtige Botschaft ableiten: Verwaltungsreformen dürfen sich nicht nur auf Dokumente und Beschlüsse stützen, sondern müssen von konkreten und praktischen Maßnahmen begleitet werden. Dieser Ansatz muss von der Zentralregierung insbesondere auf andere Bereiche ausgeweitet werden. Denn nur wenn Ministerien und Zweigstellen mit den Kommunen zusammenarbeiten und einen Mechanismus des „Lernens durch Handeln“, „Erfahrensein durch Handeln und Perfektionieren“ schaffen, kann das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell wirklich wirksam sein.

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