Angesichts dieser Situation haben sich die spezialisierten Behörden der Provinz Bac Ninh aktiv beteiligt und den Prozess schrittweise verfeinert, das technische System und die Kapazität zur Dokumentenbearbeitung auf lokaler Ebene verbessert.
Noch immer verstrickt, bestehend
In neu zusammengelegten Gemeinden und Ortschaften mit einer komplexen Geschichte von Landnutzungsänderungen stellen der Umfang der Aktenrückstände und die Unterschiede zwischen Dokumenten und Karten große Hürden dar. So entstand beispielsweise die Gemeinde Son Dong durch den Zusammenschluss dreier Gemeinden und Städte mit einem großen Naturgebiet und fast 24.400 Einwohnern. Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde, Hoang Van Dung, erklärte, dass die Bearbeitung der über viele Zeiträume hinweg entstandenen, rückständigen Landakten trotz der schnellen Fertigstellung und der Zuweisung von Personal durch das Parteikomitee und die Regierung auf Schwierigkeiten stieß.
Darüber hinaus wurden viele landwirtschaftliche Grundstücke vor 2010 bebaut und anschließend ohne Namensänderung übertragen. Obwohl die späteren Käufer gemäß dem Landgesetz von 2024 Anspruch auf eine Nutzungsberechtigung haben, sieht das aktuelle Verfahren lediglich die Ausstellung der Berechtigung an den Eigentümer vor, nicht aber die Bearbeitung des Übertragungsfalls. Dies führt dazu, dass Menschen zwar ein stabiles Zuhause haben und die rechtlichen Voraussetzungen erfüllen, aber aufgrund des Verfahrens dennoch keine entsprechenden Dokumente erhalten.
Darüber hinaus stehen viele Kommunen vor technischen und datenbezogenen Hürden. In den Gemeinden Trung Chinh und Kien Lao fehlt der elektronischen Zentralsoftware die Zeitvorgabe für Schritte wie die Ermittlung finanzieller Verpflichtungen, die Bewertung von Unterlagen oder die öffentliche Bekanntmachung. Dies führt dazu, dass die Termine für die Ergebnisübermittlung nicht mit der tatsächlichen Bearbeitungszeit übereinstimmen. In der Gemeinde Bao Dai gestaltet sich die Ausstellung und der Austausch von Urkunden aufgrund der Unterschiede zwischen den neuen und alten Katasterkarten schwierig. Gleichzeitig wurden die Unterlagen mehrfach geändert (Schenkungen, Erbschaften, Übertragungen), was die Überprüfung der Herkunft des Landes erschwert.
Eine weitere häufige Schwierigkeit besteht darin, dass das Volumen der von der Bezirks- auf die Gemeindeebene übertragenen Grundbuchdaten stark zugenommen hat, während das Personal der Grundbuchverwaltung unterbesetzt ist und die meisten Mitarbeiter für mehrere Aufgabenbereiche zuständig sind. Gleichzeitig ist die Grundbuchdatenbank vielerorts nicht synchronisiert, und das vernetzte Softwaresystem weist noch Fehler auf, was zu Unterbrechungen bei der Erfassung und Verarbeitung von Datensätzen führt.
Zerlegen, die Bearbeitung abschließen und die Technologie aufrüsten
In Anbetracht der Schwierigkeiten auf lokaler Ebene hat das Volkskomitee der Provinz Bac Ninh das Landwirtschafts- und Umweltministerium angewiesen, Arbeitsgruppen einzurichten, die direkt in die Gemeinden und Stadtteile gehen, um Hilfestellung zu leisten und Probleme zu lösen. Die Gruppen prüften Dokumente, nahmen Empfehlungen entgegen und erläuterten und begleiteten die einzelnen Schritte detailliert, wodurch viele Probleme vor Ort gelöst und die Bearbeitungszeit für die Bevölkerung verkürzt werden konnte.
Im Hinblick auf fachliche und technische Aspekte hat das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt intensive Schulungen für Katasterbeamte auf Gemeindeebene organisiert, um deren Qualifikationen und Kenntnisse im Umgang mit Dateiverwaltungssoftware zu verbessern. Das Ministerium hat sich zudem mit dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie sowie dem Provinzialen Servicezentrum für öffentliche Verwaltung abgestimmt, um technische Fehler im öffentlichen Dienstleistungssystem, in der elektronischen Bürgerportal-Software und in anderer Spezialsoftware zu überprüfen und zu beheben. Fehlerbehebung und Vernetzung werden beschleunigt, um Systemüberlastungen, langsame Aktualisierungen oder fehlerhafte Dateistatus zu reduzieren.
Um den Umsetzungsprozess zu vereinheitlichen, hat das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt einen Beschluss erlassen, der das interne Verfahren für alle Landangelegenheiten genehmigt, die in die Zuständigkeit des Ministeriums und des Volkskomitees auf Gemeindeebene fallen. Jedes Verfahren enthält klare Anweisungen zu den Aufzeichnungen, Abläufen und Verantwortlichkeiten der einzelnen Abteilungen und schafft so die Grundlage für eine einheitliche Umsetzung durch die Mitarbeiter vor Ort.
Laut Herrn Nguyen Quang Tam, stellvertretendem Direktor des Verwaltungszentrums der Gemeinde Ngoc Thien, verläuft die Bearbeitung von Anträgen auf lokaler Ebene dank der rechtzeitigen Unterstützung der Fachbehörden der Provinz deutlich reibungsloser. Seit Juli gingen in der Gemeinde erstmals 259 Anträge auf Ausstellung von Bescheinigungen über Landnutzungsrechte und Eigentumsrechte an Grundstücken ein, die größtenteils fristgerecht bearbeitet wurden. Dennoch empfehlen die Kommunen der Provinz, die Zusammenarbeit zwischen dem Finanzamt und dem Volkskomitee der Gemeinde zu intensivieren, um die Bearbeitung der Anträge weiter zu beschleunigen.
Die Provinz Bac Ninh wird in der kommenden Zeit das Landdatenbanksystem weiter verbessern, die Digitalisierung der Grundbuchdaten beschleunigen und Landänderungen nach einem einheitlichen Modell für die gesamte Provinz aktualisieren. Gemeinden und Stadtteile werden bei der Aufstockung des Personals der Landverwaltung unterstützt und gleichzeitig die berufliche Weiterbildung intensiviert, um den steigenden Anforderungen an die Bearbeitung von Verfahren gemäß dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell gerecht zu werden. Die Provinz wird zudem weiterhin die zuständigen Ministerien und Behörden überprüfen und ihnen Empfehlungen zur Anpassung und Ergänzung von Verfahren für reale Fälle geben, insbesondere bei mehrstufigen Eigentumsübertragungen, um die Übereinstimmung zwischen gesetzlichen Bestimmungen und den legitimen Rechten der Bevölkerung zu gewährleisten.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/bac-ninh-n-ang-cao-hieu-qua-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-o-cap-co-so-10397604.html
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