Durchbruch beim Finanzierungsmechanismus für Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsentwicklungsfonds

Ein wichtiger Inhalt des Dekrets Nr. 265/2025/ND-CP, das die Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation (S&I) zu Finanzen und Investitionen detailliert beschreibt und regelt, ist die Schaffung eines umfassenden und transparenten Rechtsrahmens für die Gründung und den Betrieb von S&T-Entwicklungsfonds. Dabei handelt es sich um ein spezifisches Finanzinstrument zur Förderung von S&T auf zentraler und lokaler Ebene.

Stärkung des bundesweiten Netzwerks der Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsfonds

Gemäß Artikel 16 können Ministerien, Zweigstellen, Behörden auf Ministerebene, Regierungsbehörden und Volkskomitees der Provinzen je nach den tatsächlichen Gegebenheiten Fonds für die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Innovation einrichten. Diese Fonds werden nach einem Modell mit einem Verwaltungsrat, einem Kontrollrat und einer Exekutivagentur des Fonds betrieben. Dies gewährleistet Professionalität und Transparenz und führt zu keiner Aufstockung des bestehenden Personals des Leitungsgremiums.

Der Vorstand des Fonds ist für die Organisation, Verwaltung und Umsetzung von Förderprogrammen, die Auftragsvergabe sowie die Unterstützung von Unternehmen und Wissenschafts- und Technologieorganisationen zuständig. Der Fonds darf insbesondere keine Doppelfinanzierung mit anderen Haushaltsquellen vornehmen und muss die Grundsätze der Transparenz, Sparsamkeit und Effizienz bei der Mittelverwendung gewährleisten.

Ausgaben für die Anordnung und Finanzierung von Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsprogrammen und -aufgaben von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen; finanzielle Unterstützung und Darlehenszinsunterstützung für Technologieanwendung, Technologietransfer, technologische Innovation und kreative Innovation; Unterstützung von Aktivitäten zur Verbesserung der Wissenschafts- und Technologiekapazität; Unterstützung von Aktivitäten zur Entwicklung von Innovationen, kreativen Startup-Ökosystemen, Förderung der Innovationskultur und kreativer Startups durch die Wissenschafts- , Technologie- und Innovationsentwicklungsfonds von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen werden gemäß den Bestimmungen in den Abschnitten 1, 2, 3, 4 und 5, Artikel 6 dieses Dekrets umgesetzt.

Der lokale Fonds für Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsentwicklung bietet Finanzierung und Zinsunterstützung für Technologieanwendung, Technologietransfer, technologische Innovation und Innovation für lokale kleine und mittlere Unternehmen. Bei der Planung und Festlegung des gesamten jährlichen Staatsbudgets, das dem Fonds zur Umsetzung der in Absatz 2 dieses Artikels genannten Inhalte zugewiesen wird, werden freiwillige Beiträge, Spenden und Geschenke von Organisationen und Einzelpersonen nicht berücksichtigt.

Transparenz bei Management, Leistungsbewertung und Finanzmechanismen

Das Dekret verpflichtet den Fonds, seine Bestellungen, Finanzierungen und Unterstützungen öffentlich bekannt zu geben und keine Mittel an Organisationen und Einzelpersonen weiterzugeben, die für denselben Inhalt bereits aus anderen Quellen Mittel erhalten haben. Rechtmäßige Spenden, Geschenke und Zuwendungen dürfen entgegengenommen und für den richtigen Zweck verwendet werden und bleiben für die weitere Verwendung im Folgejahr erhalten, ohne dass sie dem Haushalt wieder zugeführt werden müssen.

Das Dekret verpflichtet den Fonds, seine Bestellungen, Finanzierung und Unterstützung öffentlich bekannt zu geben. Illustratives Foto.

Das Leitungsgremium (Ministerium, Zweigstelle, Ort) ist für die Kontrolle und Überwachung der Fondstätigkeit verantwortlich und stellt eine rechtzeitige und effektive Auszahlung sicher. Der Leiter des Exekutivorgans des Fonds muss jährlich einen Bericht über die Ergebnisse und die Wirksamkeit der Maßnahmen erstellen und kann eine unabhängige Evaluierungsorganisation beauftragen, um Objektivität und Transparenz zu gewährleisten – ein Fortschritt im öffentlichen Finanzmanagement.

Artikel 17 des Dekrets beschreibt die Verantwortlichkeiten der vom Fonds geförderten Organisationen und Einzelpersonen.

Die Einheiten müssen interne Ausgabenvorschriften erlassen, die Mittel zweckgebunden verwenden, Zahlungen vorschriftsmäßig leisten und für die Rechtmäßigkeit und Ordnungsmäßigkeit von Aufzeichnungen und Dokumenten verantwortlich sein. Im Falle eines Missbrauchs, der zu Budgetverlusten führt, werden die Mittel eingezogen und gemäß den gesetzlichen Bestimmungen behandelt.

Das Exekutivorgan des Fonds hat das Recht, Vorschriften für die Finanzverwaltung zu entwickeln, Inspektionen durchzuführen, zu bewerten, unabhängige Wirtschaftsprüfer zu beauftragen und Standards und Transparenz bei der Verwendung des Staatshaushalts sicherzustellen.

NAFOSTED – Nationale Finanzsäule für Wissenschaft und Technologie

Bei der National Foundation for Science and Technology Development (NAFOSTED) handelt es sich um eine öffentliche Finanzorganisation, die dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie untersteht und deren Aufgabe es ist, wissenschaftliche und technologische Aktivitäten auf nationaler Ebene zu finanzieren, anzuordnen und zu unterstützen.

Gemäß den Artikeln 18 bis 23 arbeitet NAFOSTED nach den Grundsätzen der Öffentlichkeit, Transparenz, Gleichheit, Gewährleistung wissenschaftlicher Integrität und internationaler Standards.

Der Fonds fördert vorrangig Grundlagenforschung, angewandte Forschung und Technologieentwicklung, insbesondere interdisziplinäre, interregionale und nationale strategische Aufgaben. Die Forschungsinhalte der aus dem Nationalen Fonds für Wissenschafts- und Technologieentwicklung finanzierten wissenschaftlich-technischen Aufgaben und Aktivitäten zur Stärkung der nationalen wissenschaftlich-technischen Kapazitäten dürfen sich nicht mit den Inhalten und Aktivitäten überschneiden, die mit staatlichen Mitteln durchgeführt wurden oder werden.

Die Mittel des Fonds werden aus den Ausgaben für Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation bereitgestellt und können auch legale Spenden, Geschenke und Beiträge aus dem In- und Ausland entgegennehmen.

Die Finanzierung erfolgt bis zu dreimal pro Jahr auf Grundlage des Auszahlungsfortschritts, wodurch Flexibilität bei der Haushaltsverwaltung gewährleistet wird.

Die anfängliche Finanzierung basiert auf dem vom Fonds vorgeschlagenen Betrag, beträgt jedoch nicht mehr als 40 % der gemäß Jahresplan erwarteten Gesamtfinanzierung, Bestellung und Unterstützung und wird vor März des Haushaltsjahres bereitgestellt.

Die weiteren Mittelzuweisungen werden auf Grundlage des Vorschlags des Fonds auf Grundlage des Auszahlungsfortschritts der zugewiesenen Mittel und des Auszahlungsplans für die nächste Periode festgelegt. Der endgültige Termin für die Mittelzuweisung liegt vor dem 1. September eines jeden Jahres.

In Bezug auf das Finanzmanagement wendet der Fonds das Verwaltungsbuchhaltungssystem an, nimmt Zahlungen und Abrechnungen gemäß den Vorschriften vor und hat das Recht, unabhängige Wirtschaftsprüfer zu beauftragen, um die Effizienz der Kapitalverwendung zu bewerten und zu kontrollieren.

Die Regierung hat einen umfassenden, einheitlichen und modernen Finanzierungsmechanismus für Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsfonds eingerichtet. Illustratives Foto.

Mit der Veröffentlichung von Kapitel III des Dekrets 265/2025/ND-CP hat die Regierung einen umfassenden, einheitlichen und modernen Finanzierungsmechanismus für Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsfonds auf zentraler und lokaler Ebene geschaffen. Dies ist ein wichtiges Instrument, um soziale Ressourcen zu mobilisieren, Unternehmen und Wissenschaftler zu stärkeren Investitionen in Innovationen zu ermutigen und zur Bildung eines nationalen Finanzökosystems zur Unterstützung der nachhaltigen Entwicklung von Wissenschaft und Technologie beizutragen.

NATIF - Hebelwirkung für Anwendung und Kommerzialisierung

Über den National Technology Innovation Fund (NATIF) – die Agentur, die für die Finanzierung und Anordnung von Innovationsaufgaben, die Unterstützung von Darlehenszinsen und die Finanzierung von Technologieanwendung, -transfer und -innovation zuständig ist und gleichzeitig die Entwicklung eines kreativen Startup-Ökosystems und einer Innovationskultur fördert.

NATIF hat Anspruch auf Zuwendungen aus Haushaltsmitteln und außerbudgetären Quellen (Spenden, Sponsoring, Sachleistungen, sonstige Rechtseinnahmen). Die Arbeitsweise des Fonds ist transparent: Bekanntgabe der Prioritäten und Bewertungskriterien auf dem Informationsportal; demokratischer und objektiver Bewertungsprozess; keine Doppelfinanzierung. NATIF hat das Recht, die Finanzierung bei Verstößen auszusetzen oder zu beenden; gleichzeitig gibt es einen Mechanismus zur Kontrolle und Überwachung des Fortschritts und der fachlichen Qualität.

Das Jahresbudget des Nationalen Fonds für technologische Innovation gemäß Punkt a, Absatz 1 dieses Artikels wird maximal dreimal zugewiesen. Die erste Zuweisung basiert auf dem vom Fonds vorgeschlagenen Budget, darf jedoch 40 % des gemäß Jahresplan geplanten Gesamtbudgets nicht überschreiten und muss vor dem 31. März des Haushaltsjahres zugewiesen werden. Nachfolgende Zuweisungen werden auf Grundlage des Vorschlags des Nationalen Fonds für technologische Innovation und des Auszahlungsfortschritts des zugewiesenen Budgets festgelegt. Die endgültige Zuweisung des Budgets erfolgt vor dem 1. September eines jeden Jahres.

NATIF wird gemäß einem vom Ministerium für Wissenschaft und Technologie genehmigten Plan finanziert und darf außerbudgetäre Quellen für Kapazitätsaufbaumaßnahmen, Einkommensergänzungen, Expertenverträge, Kommunikation und Schulungen nutzen. Dabei gelten die Grundsätze der Öffentlichkeit, Transparenz und Rechenschaftspflicht. Der Erhalt außerbudgetärer Quellen muss separat ausgewiesen, in den Finanzberichten vollständig ausgewiesen und bei Bedarf einer Prüfung und Kontrolle unterzogen werden.

Risikomanagement – ​​ein sanfter, aber verantwortungsvoller Mechanismus

Sowohl NAFOSTED als auch NATIF verfügen über Mechanismen zum finanziellen Risikomanagement: von Befreiungen, Reduzierungen, Stundungen bis hin zum Schuldenerlass und sogar zur Schuldenstreichung im Insolvenzfall. Die Handhabungsmethoden müssen auf transparenten Aufzeichnungen, Begründungen und gegebenenfalls unabhängigen Expertenmeinungen basieren. Das Risikomanagement ändert jedoch nichts an der Verantwortlichkeit der zuständigen Organisation.

Mit Kapitel III – Finanzmechanismus für Fonds zur Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Innovation – schafft das Dekret 265/2025/ND-CP ein synchrones Fondssystem, das von der Minister- und lokalen Ebene bis zu den beiden nationalen Fonds NAFOSTED und NATIF reicht und einen flexiblen, transparenten und verantwortungsvollen Finanzmechanismus für Forschungs-, Anwendungs- und technologische Innovationsaktivitäten schafft. Dies ist eine notwendige Grundlage, um soziale Ressourcen zu mobilisieren, öffentlich-private Verbindungen zu fördern und den Transfer und die Kommerzialisierung von Forschungsergebnissen zu beschleunigen. So tragen wir dazu bei, Wissenschaft, Technologie und Innovation zur wichtigsten Triebkraft für das nachhaltige Wachstum des Landes zu machen.

Zentrum für Wissenschafts- und Technologiekommunikation

Quelle: https://mst.gov.vn/buoc-dot-pha-ve-co-che-tai-chinh-cho-cac-quy-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-19725102523115479.htm