Mögliche Lösungen aus der Sicht eines australischen Professors

Professor Clive Schofield (ganz links) nahm an dem Workshop teil und teilte viele Aspekte im Zusammenhang mit sich überschneidenden Ansprüchen auf See mit. (Foto: Tuan Anh)

Professor Clive Schofield ist Meeresgeograph und Völkerrechtler. Er hat 200 Publikationen, darunter 23 Bücher und Monografien, zu Themen im Zusammenhang mit sich überschneidenden maritimen Ansprüchen veröffentlicht. Er war an der friedlichen Beilegung von Grenzstreitigkeiten und an einer Reihe von Grenzziehungsverfahren vor dem Internationalen Gerichtshof (IGH) beteiligt.

Die Zahl der Schadensmeldungen steigt rapide an.

Professor Clive Schofield argumentiert, dass die Ansprüche auf maritime Hoheitsrechte in den letzten Jahrzehnten deutlich zugenommen haben. Diese weitreichenden Ansprüche werden jedoch durch den Rahmen der maritimen Hoheitszonen gemäß dem Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen (UNCLOS) eingeschränkt.

Aufgrund der geografischen Nähe der Küstenstaaten zueinander hat die Zahl der sich überschneidenden maritimen Ansprüche jedoch rapide zugenommen, von denen viele noch immer ungelöst sind.

Laut dem Professor definieren Küstenstaaten die Grenzen ihrer maritimen Ansprüche gegenüber Nachbarstaaten oft nicht präzise, ​​sodass der Umfang der Seegebiete mit sich überschneidenden Ansprüchen und potenziell umstrittenen Gebieten nicht klar abgegrenzt ist.

Professor Clive Schofield sagte, diese Situation trete trotz der Tatsache auf, dass die Mitgliedstaaten des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen verpflichtet seien, geografische Informationen beim UN-Generalsekretär zu hinterlegen, um die Lage der Basislinien, der äußeren Grenzen der Seezonen sowie der Seegrenzen zu klären.

Demnach gibt es in der Meerespolitik „schwarze Löcher“, Schlupflöcher für illegale Fischerei und Handelsaktivitäten in umstrittenen Gewässern. In einigen Fällen haben sich umstrittene Gewässer zu Brennpunkten entwickelt, wenn Streitigkeiten eskalieren, wodurch die Bedrohungen für den regionalen und globalen Frieden und die Sicherheit zunehmen.

Staaten beanspruchen häufig die Hoheitsgewalt über sich überschneidende Seegebiete, die unter internationales Recht fallen. Wenn also keine Einigung zwischen den Staaten erzielt werden kann, sind vorübergehende Anpassungen erforderlich, die die Staaten nicht benachteiligen, und es muss eine endgültige Vereinbarung getroffen werden.

Es gibt viele Arten von Vereinbarungen, wie zum Beispiel: Planung eines gemeinsamen Ausbeutungsgebiets, in dem beide Seiten Fischereiaktivitäten, sogar Öl- und Gasförderung, durchführen können; Festlegung vorübergehender Grenzen oder Vereinbarung, bestimmte Aktivitäten nicht durchzuführen.

Vietnam kooperiert bei der Förderung der Fischerei und der Bekämpfung illegaler Fischerei. (Foto: CP)

Es muss eine vorübergehende Einigung erzielt werden.

„Es ist notwendig, die Überschneidungen im Seegebiet der Souveränitätsansprüche zu ermitteln und festzustellen, welche Bestimmungen auf Gebiete mit solchen Überschneidungen anwendbar sind. Das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen (UNCLOS) ist zudem inkonsistent und enthält Punkte, die sich nur schwer auf konkrete Seegebiete anwenden lassen. Die Anwendung der Bestimmungen auf sich überschneidende Souveränitätsansprüche zwischen Staaten ist daher mit Unklarheiten und Unsicherheiten behaftet“, analysierte der Professor weiter.

Der internationale Workshop „Zusammenarbeit für friedliche und entwickelte Grenzen, Meere und Inseln“ wurde am 8. Oktober in Hanoi vom Außenministerium in Abstimmung mit der wallonisch-brüstigen Delegation in Vietnam organisiert.

An dem Workshop nahmen rund 200 Delegierte teil, darunter in- und ausländische Wissenschaftler sowie Vertreter von Ministerien und Behörden aus Grenz- und Küstenregionen.

Die Organisation des Workshops ergibt sich aus der Bedeutung der Grenz- und Territorialarbeit und den objektiven praktischen Anforderungen an Management und Zusammenarbeit für friedliche und entwickelte Grenzen, Meere und Inseln.

Laut dem Professor sollte es einen Verhaltenskodex zwischen den Staaten geben, die Souveränitätsansprüche in den sich überschneidenden Seegebieten erheben. Es sollten Anstrengungen unternommen werden, eine Einigung oder eine vorläufige Regelung zu erzielen, ohne Handlungen vorzunehmen, die eine solche Einigung verhindern. Die Parteien sollten den Inhalt des Verhaltenskodex im Geiste des guten Willens austauschen. In manchen Fällen ist es notwendig, auf Präzedenzfälle und Urteile zurückzugreifen, um eine Einigung über das Verhalten der Staaten zu erzielen; der Fall Guyana gegen Suriname ist ein typisches Beispiel.

Während der Übergangszeit vom Entstehen einer Streitigkeit bis zum Erreichen einer Einigung sind die Parteien verpflichtet, alle Anstrengungen für eine vorläufige Vereinbarung praktischer Natur zu unternehmen, sind jedoch nicht verpflichtet, eine Einigung zu erzielen und das Erreichen der endgültigen Einigung nicht zu gefährden oder zu behindern.

Darüber hinaus schließt die Tatsache, dass der Streit noch nicht beigelegt ist, wirtschaftliche Aktivitäten im Streitgebiet nicht aus. Staaten sollten jedoch vorsichtig sein, Aktivitäten zu genehmigen, die die Meeresumwelt dauerhaft schädigen oder ein künftiges Abkommen behindern könnten. Auch Maßnahmen der Strafverfolgungsbehörden können die Einigung erschweren.

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Quelle: https://baoquocte.vn/xac-dinh-yeu-sach-chong-lan-tren-bien-cac-bien-phap-kha-thi-tu-goc-nhin-cua-giao-su-australia-290873.html