Der Kampf um den Übergang zu ökologischen Industriezonen
Laut Dokumenten der Rechtsabteilung (Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt), die an das Forum „Förderung der nachhaltigen Entwicklung von Industrieparks (IPs) in Vietnam“ am 28. März in Hanoi gesendet wurden, gab es am 20. Februar landesweit 418 etablierte IPs. Davon wurden 298 Industrieparks in Betrieb genommen; 120 Industrieparks sind im Bau.
Forumübersicht
Landesweit gibt es 29 Industrieparks, die über kein zentrales Abwasserbehandlungssystem verfügen. Industrieparks ohne Abwassersysteme befinden sich in den folgenden Provinzen: Hoa Binh, Lao Cai, Phu Tho, Hung Yen, Ninh Binh, Thai Binh, Thanh Hoa, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien - Hue, Lam Dong, Binh Phuoc, Bac Lieu , Can Tho, Dong Thap.
Bemerkenswert ist, dass nach Angaben des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt derzeit 100 % der Industrieparks über Umweltverträglichkeitsprüfungen und Umweltschutzprojekte verfügen. In Industrieparks sind mehr als 12.200 Betriebe tätig, die mehr als 4,2 Millionen Tonnen festen Abfall erzeugen. Auf die Industrieparks in der Region Südosten entfallen davon 61,02 %.
In Industrieparks fallen jährlich etwa 550.000 Tonnen gefährlicher Abfall an. Den größten Anteil mit 45 % haben Industrieparks im nördlichen Mittelland und in den Bergregionen.
Dr. Phan Huu Thang, Interimsvorsitzender der Vietnam Industrial Park Finance Association und ehemaliger Direktor der Foreign Investment Agency (Ministerium für Planung und Investitionen), sagte zuvor in einem Gespräch mit Thanh Nien , dass sich das vietnamesische Industrieparksystem in letzter Zeit zwar stark entwickelt habe, es aber noch immer einige Probleme gebe.
Das Entwicklungsmodell für Industrieparks ist noch immer branchen- und bereichsübergreifend, wobei die treibende Kraft für die Entwicklung hauptsächlich auf dem Flächenpotenzial beruht. Viele neue Industrieparkmodelle wie Hightech-Industrieparks und ökologische Industrieparks wurden nicht gebaut und entwickelt, um günstige Faktoren auszunutzen und die Anforderungen internationaler Investoren an grüne Entwicklung und Umweltschutz zu erfüllen.
Um eine grüne und nachhaltige Entwicklung voranzutreiben, besteht der Lösungsansatz in der Umgestaltung von Modellen in Industrieparks. Dies war der Inhalt, den viele Delegierte auf dem Forum teilten.
Frau Tran To Loan, stellvertretende Generaldirektorin der Sao Do Group – Investor des Industrieparks Nam Dinh Vu ( Hai Phong ), sagte, dass sich der Industriepark Nam Dinh Vu im Prozess der Umstellung von einem traditionellen Industrieparkmodell auf einen ökologischen Industriepark befinde. Während des Umstellungsprozesses traten als erste Schwierigkeiten Kapital und Finanzen auf.
„Industrieparks werden meist phasenweise und schrittweise entwickelt. Investitionen in ein synchrones System sind mit enormen Kosten verbunden“, sagte Frau Loan. Darüber hinaus erwähnte sie auch das Problem der vielen unklaren Vorschriften, die den Unternehmen Schwierigkeiten bereiten.
„Das Dekret 35/2022 zur Regelung der Verwaltung von Wirtschaftszonen und Industrieparks führt das ökologische Industrieparkmodell ein. Wenn es darum geht, dass Industrieparks an saubereren Produktionsaktivitäten teilnehmen und Ressourcen effizienter nutzen, legt das Dekret ein konkretes Ziel fest, dass 20 % der Unternehmen in Industrieparks eine sauberere Produktion umsetzen müssen.
Allerdings wird in dieser Verordnung nicht festgelegt, was „sauberer“ oder „ressourceneffizienter“ ist. Um die Ressourcen sauberer und effizienter zu nutzen, müssen der Industriepark selbst und die Unternehmen in der Zone zudem enorme finanzielle Mittel investieren, um alle Technologien und Produktionslinien umzustellen. Ohne konkrete Regelungen ist es schwierig, Unternehmen zur Umstellung zu bewegen“, nannte Frau Loan ein Beispiel.
Kriterien für ökologische Industrieparks müssen bald festgelegt werden
Laut Herrn Thang hat die Regierung das Dekret 35/2022 mit klaren Definitionen von Industrieparks erlassen, wie etwa unterstützende Industrieparks, spezialisierte Industrieparks, ökologische Industrieparks, Hightech-Industrieparks und erweiterte Industrieparks; Es gibt detaillierte Vorschriften für die Bildung, Verwaltung und Entwicklung von Industriegebieten. Die Entwicklung grüner Industriegebiete zur Abfallbeseitigung und Minimierung negativer Auswirkungen auf die Umwelt ist jedoch noch immer mit gewissen Schwierigkeiten verbunden.
Darüber hinaus gibt es noch immer Vorschriften und Richtlinien für die Entwicklung von Industrieparks, die zwar erlassen wurden, aber in vielen anderen Rechtsdokumenten verstreut sind, in verwandten Gesetzen wie dem Land-, Bau-, Umwelt- und Verwaltungsverfahrensrecht, das noch verbessert werden muss.
„Nur wenn wir diese Einschränkungen überwinden, können wir die Entwicklung hocheffizienter Industrieparks beschleunigen, im Einklang mit der für die kommende Zeit festgelegten Ausrichtung auf eine grüne und hochtechnologische Entwicklung“, betonte Herr Thang.
Virginia Foote, Mitglied des Vorstands der AmCham Hanoi und CEO von Bay Global Strategies, schlug auf dem Forum Lösungen zur Förderung einer nachhaltigen Entwicklung von Industrieparks vor und sagte, es müsse einen Mechanismus geben, der Unternehmen dazu anhält, die im Industriepark festgelegten Vorschriften strikt und gleichzeitig umzusetzen, um eine hohe Effizienz zu erreichen und die Situation zu vermeiden, dass in derselben Anlage einige Unternehmen dies tun und andere nicht.
Frau Loan hofft, dass die staatlichen Verwaltungsbehörden in der kommenden Zeit spezifischere Vorschriften erlassen werden, um während des Umwandlungsprozesses günstige Bedingungen für Industrieparks sowie für Unternehmen in Industrieparks zu schaffen.
Unterdessen wurde in vielen anderen Stellungnahmen auf dem Forum darauf hingewiesen, dass es notwendig sei, bald Kriterien für ökologische Industrieparks mit spezifischen Anreizmaßnahmen festzulegen, insbesondere in Bezug auf den Zugang zu Land, Planung, Kapital sowie Wissenschaft und Technologie. Dabei müssten auch die Verantwortlichkeiten der betreffenden Parteien wie Verwaltungsbehörden, Investoren, lokale Behörden usw. festgelegt werden.
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