Mitarbeiter der Steuerbehörde von Ho-Chi-Minh- Stadt führen Transaktionen durch. (Foto: Hua Chung/VNA)
Die Regierung hat gerade Dekrete zur Regelung der Dezentralisierung und Delegation erlassen und damit die Befugnisse der zweistufigen lokalen Regierungen in einer Reihe von Bereichen definiert.
Die Volkskomitees der Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen sind für die Registrierung des Haushaltsstatus zuständig.
Das Dekret 120/2025/ND-CP vom 11. Juni 2025 legt die Aufteilung der Kompetenzen der lokalen Behörden nach dem Modell der Organisation lokaler Behörden auf zwei Ebenen im Bereich der staatlichen Verwaltung des Justizministeriums fest; Verfahren zur Umsetzung von Verwaltungsverfahren bei der Aufteilung der Kompetenzen von der Bezirksebene auf die Gemeinde- oder Provinzebene.
Das Dekret regelt insbesondere die Kompetenzverteilung bei der Organisation zweistufiger lokaler Regierungen in den Bereichen Verwaltungsrecht (Personenstand, Adoption), Beglaubigung, Vermittlung auf lokaler Ebene und staatliche Entschädigung.
Im Bereich des Personenstandswesens ist in Artikel 4 des Dekrets 120/2025/ND-CP die Befugnis zur Registrierung des Personenstands konkret festgelegt: Die Volkskomitees der Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen üben die Befugnis zur Registrierung des Personenstandswesens gemäß Klausel 2, Artikel 7, Kapitel III des Personenstandsgesetzes von 2014, den Artikeln 1, 29, 31, 32, 33, 35, 36, 38, 39 und 41 des Dekrets Nr. 123/2015/ND-CP vom 15. November 2015 der Regierung aus, in dem eine Reihe von Artikeln und Maßnahmen zur Umsetzung des in den Jahren 2020, 2022 und 2025 geänderten und ergänzten Personenstandsgesetzes aufgeführt sind; Befugnis zur Nutzung der elektronischen Datenbank zum Personenstand, Bestätigung von Personenstandsdaten gemäß Artikel 8 des Dekrets Nr. 87/2020/ND-CP der Regierung vom 28. Juli 2020 zur Regelung der elektronischen Datenbank zum Personenstand, Online-Registrierung des Personenstands, geändert und ergänzt im Jahr 2025.
Einzelpersonen haben das Recht, die Personenstandsverwaltung bei der Personenstandsbehörde ihres Wohnsitzes durchführen zu lassen; der Wohnsitz der Person bestimmt sich nach den Bestimmungen des Aufenthaltsgesetzes.
Dezentralisierung und Delegation im Bereich Steuermanagement
Die Regierung hat soeben das Dekret Nr. 122/2025/ND-CP erlassen, in dem die Autorität, Reihenfolge und Verfahren zur Durchführung der Aufgaben und Befugnisse zuständiger Behörden und Personen im Bereich der Steuerverwaltung festgelegt sind, wie sie in Gesetzen, Beschlüssen der Nationalversammlung, Verordnungen, Beschlüssen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, Erlassen der Regierung und Entscheidungen des Premierministers vorgeschrieben sind, die zur Umsetzung der Dezentralisierung und Delegation angepasst werden müssen.
Bezüglich Steuererklärungsunterlagen, Fristen und Orte für die Einreichung von Steuererklärungsunterlagen: Basierend auf der tatsächlichen Situation und den Bedingungen der Informationstechnologieausstattung gemäß Klausel 11, Artikel 17 des Gesetzes zur Steuerverwaltung Nr. 38/2019/QH14 vom 13. Juni 2019 müssen Steuerzahler gemäß den Anweisungen des Finanzministers keine Dokumente in Steuererklärungsunterlagen, Steuerzahlungen, Steuerrückerstattungsunterlagen und anderen Steuerunterlagen einreichen, über die die staatlichen Verwaltungsbehörden bereits verfügen.
Steuererklärungsunterlagen; Arten von Steuern, die monatlich, vierteljährlich, jährlich und bei jedem Entstehen einer Steuerschuld erklärt werden, Steuerabschlusserklärung; Erklärung der zahlbaren Gebühren und Abgaben, die von Vertretungen der Sozialistischen Republik Vietnam im Ausland erhoben werden; Erklärung, Bereitstellung, Austausch und Verwendung von Informationen für grenzüberschreitende Gewinnberichte; Kriterien zur Bestimmung der Steuerzahler für die vierteljährliche Steuererklärung gemäß Klausel 8, Artikel 43 des Gesetzes zur Steuerverwaltung Nr. 38/2019/QH14 vom 13. Juni 2019, geleitet vom Finanzminister.
Ab dem 1. Juli 2025 werden neue Regelungen zur Dezentralisierung und Delegation von Autorität im Bereich ethnischer, religiöser und religiöser Angelegenheiten umgesetzt.
Die Regierung erließ am 11. Juni 2025 das Dekret 124/2025/ND-CP zur Regelung der Dezentralisierung und Delegation sowie zur Definition der Befugnisse der zweistufigen lokalen Behörden im Bereich ethnischer, religiöser und religiöser Angelegenheiten.
In dem Dekret heißt es eindeutig, dass die Genehmigung der Liste der Gemeinden in den Gebieten 3, 2 und 1 sowie die Anerkennung extrem benachteiligter Dörfer in Gebieten ethnischer Minderheiten und Berggebieten für den Zeitraum 2021–2025 gemäß Klausel 4, Artikel 7 des Beschlusses Nr. 33/2020/QD-TTg des Premierministers vom 12. November 2020 über Kriterien zur Abgrenzung ethnischer Minderheiten und Berggebiete nach Entwicklungsstand für den Zeitraum 2021–2025 in die Zuständigkeit des Volkskomitees der Provinz fallen.
Das Dekret legt außerdem die Verantwortlichkeiten der Volkskomitees auf allen Ebenen bei der Genehmigung der Liste der Gemeinden in den Gebieten 3, 2 und 1 sowie bei der Anerkennung extrem benachteiligter Dörfer in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten für den Zeitraum 2021–2025 fest.
Die Anerkennung, Streichung von der Liste sowie die Ersetzung und Aufnahme angesehener Personen ethnischer Minderheiten gemäß Punkt e, Klausel 1 und Punkt d, Klausel 3, Artikel 6 des Beschlusses Nr. 12/2018/QD-TTg des Premierministers vom 6. März 2018 über Kriterien für die Auswahl und Anerkennung angesehener Personen und Richtlinien für angesehene Personen ethnischer Minderheiten (geändert und ergänzt in Klausel 8, Artikel 1 des Beschlusses Nr. 28/2023/QD-TTg vom 23. November 2023 des Premierministers) unterliegen der Autorität des Vorsitzenden des Volkskomitees der Kommune, des Bezirks und der Sonderzone.
Die Entscheidung über die Anzahl der angesehenen Personen im Falle einer Neugründung eines Dorfes aufgrund der Zusammenlegung von Dörfern gemäß Punkt b, Klausel 3, Artikel 4 des Beschlusses Nr. 12/2018/QD-TTg, geändert und ergänzt durch Beschluss Nr. 28/2023/QD-TTg, unterliegt der Autorität des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene.
Abgrenzung der Kompetenzen der lokalen Behörden auf zwei Ebenen im Verwaltungsbereich des Finanzministeriums
Die Regierung hat das Dekret Nr. 125/2025/ND-CP erlassen, das die Kompetenzverteilung der zweistufigen lokalen Behörden im Bereich der staatlichen Verwaltung des Finanzministeriums regelt.
Dieses Dekret legt die Aufgaben- und Machtverteilung der lokalen Regierungen gemäß dem zweistufigen Organisationsmodell der lokalen Regierungen in den Bereichen der staatlichen Verwaltung des Finanzministeriums fest, darunter: Entwicklungsinvestitionen; Ausschreibungen; Beschlagnahme und Einziehung von Vermögenswerten, Grundstücksfinanzierung, Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte; Steuer- und Gebührenverwaltung; Preismanagement; Versicherungsgeschäft; Geschäftshaushalte, Genossenschaften, Genossenschaftsverbände, Entwicklung staatlicher Unternehmen; sozialpolitische Kredite.
Das Dekret 125/2025/ND-CP regelt klar die Befugnisse zur Wahrnehmung von Aufgaben und Befugnissen im Bereich der Verwaltung, Bezahlung und Abwicklung von Projekten mit öffentlichem Investitionskapital. Dementsprechend wird die Befugnis zur Genehmigung der Abwicklung von Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungskosten in Absatz 3, Artikel 32 des Dekrets 99/2021/ND-CP über die Verwaltung, Bezahlung und Abwicklung von Projekten mit öffentlichem Investitionskapital nach der Einführung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells wie folgt umgesetzt:
Für den Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplan des Projekts, der vor der Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells vom Volkskomitee auf Bezirksebene genehmigt wurde, genehmigt der Vorsitzende des Volkskomitees, das die Einheit oder Organisation leitet, die mit der Durchführung der Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsaufgabe betraut ist (nach der Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells), die endgültige Abrechnung der Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungskosten.
Die Befugnis zur Genehmigung der endgültigen Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals für abgeschlossene Projekte während und nach dem Prozess der Perfektionierung der Organisation des zweistufigen lokalen Regierungsapparats ist in Absatz 1, Artikel 35 des Dekrets Nr. 99/2021/ND-CP wie folgt festgelegt:
Während und nach der Vervollkommnung der Organisation des lokalen Regierungsapparats wird die Befugnis zur Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals für abgeschlossene Projekte unter der Genehmigungsbefugnis des Vorsitzenden des Bezirksvolkskomitees in den folgenden Fällen ausgeübt: Der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees genehmigt die Auszahlung des Investitionskapitals für abgeschlossene Projekte für Projekte, die von Agenturen und Einheiten auf Provinzebene von der Bezirksebene übergeben wurden; Der Vorsitzende des Gemeindevolkskomitees genehmigt die Auszahlung des Investitionskapitals für abgeschlossene Projekte für Projekte, die von Agenturen und Einheiten auf Gemeindeebene von der Bezirksebene übergeben wurden.
Neue Regelungen zur Dezentralisierung und Delegation im Bereich der nationalen Reserven
Das Dekret Nr. 126/2025/ND-CP zur Regelung der Dezentralisierung und Delegation im Bereich der nationalen Reserven wurde gerade von der Regierung erlassen.
Bezüglich der Dezentralisierung im Gesetz über die nationalen Reserven heißt es in der Verordnung eindeutig: „Die Befugnisse des Premierministers sind in Artikel 35 und Artikel 37 des Gesetzes über die nationalen Reserven festgelegt und lauten „Import und Export von nationalen Reservegütern gemäß Entscheidung des Premierministers“ und „Import und Export von nationalen Reservegütern gemäß Plan, rotierender Austausch von nationalen Reservegütern“, beschlossen vom Finanzminister.
Die Befugnisse des Premierministers gemäß Artikel 36 des Gesetzes über die nationalen Reserven zum „Import und Export von nationalen Reservegütern in plötzlichen und dringenden Situationen“ liegen beim Leiter des für die nationalen Reservegüter zuständigen Ministeriums oder Sektors, der für seine Entscheidung verantwortlich ist. Innerhalb von drei Tagen nach Erlass der Entscheidung übermitteln die für die nationalen Reservegüter zuständigen Ministerien oder Sektoren dem Finanzministerium einen Bericht zur Zusammenfassung und Berichterstattung an den Premierminister.
Dezentralisierung der staatlichen Verwaltungsbefugnisse im Bereich der Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte
Das Dekret 127/2025/ND-CP wurde kürzlich am 11. Juni 2025 von der Regierung erlassen und regelt die Dezentralisierung der staatlichen Verwaltungsbefugnisse im Bereich der Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte.
Das Dekret sieht insbesondere die Dezentralisierung der staatlichen Verwaltung bei der Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte bei Behörden, Organisationen und Einheiten vor; bei der Verwaltung, Nutzung und Nutzung von Infrastrukturgütern (Luftfahrt, Straßenverkehr, Märkte, Bewässerung, Binnenwasserstraßen, Eisenbahnen, Seeverkehr, Versorgung mit sauberem Wasser); bei der Schaffung von öffentlichem Eigentum an Vermögenswerten und bei der Handhabung von Vermögenswerten, für die öffentliches Eigentum geschaffen wurde.
In dem Dekret heißt es eindeutig, dass der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz über die Übertragung öffentlicher Vermögenswerte von Agenturen, Organisationen und Einheiten unter seiner Verwaltung an Ministerien, Zentralagenturen und andere Stellen entscheidet, wie in Punkt a, Klausel 1, Artikel 20 des Dekrets Nr. 151/2017/ND-CP der Regierung vorgeschrieben, in dem eine Reihe von Artikeln des Gesetzes zur Verwaltung und Verwendung öffentlicher Vermögenswerte aufgeführt sind, geändert und ergänzt durch die Dekrete Nr. 114/2024/ND-CP der Regierung und Nr. 50/2025/ND-CP der Regierung.
Investitionsprojekt zum Bau des Büros des Volksrats – Volkskomitee des Bezirks Hoang Hoa, Thanh Hoa. (Foto: Viet Hoang/VNA)
Die Anordnung und die Verfahren zur Übertragung öffentlicher Vermögenswerte werden gemäß den Bestimmungen in Artikel 21 des Dekrets Nr. 151/2017/ND-CP umgesetzt. Eine Meldung an den Finanzminister zur Prüfung und Entscheidung ist gemäß den Bestimmungen in Artikel 21 des Dekrets Nr. 151/2017/ND-CP nicht erforderlich.
Minister, Leiter zentraler Behörden und Volkskomitees der Provinzen veröffentlichen eine Liste der von ihnen verwalteten Vermögenswerte, für die eine Versicherung gegen Sturm-, Hochwasser- und Überschwemmungsrisiken abgeschlossen werden muss, sowie einen Fahrplan für die Umsetzung gemäß Klausel 2, Artikel 135 des Dekrets Nr. 151/2017/ND-CP.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz beschließt die Übertragung öffentlicher Vermögenswerte von unter seiner Verwaltung stehenden Behörden, Organisationen und Einheiten an die Einheiten der Volksarmee gemäß Punkt b, Absatz 2, Artikel 59 des Dekrets Nr. 151/2017/ND-CP. Die Reihenfolge und das Verfahren für die Übertragung öffentlicher Vermögenswerte entsprechen den Bestimmungen von Artikel 21 des Dekrets Nr. 151/2017/ND-CP. Eine Meldung an den Finanzminister zur Prüfung und Entscheidung gemäß Artikel 21 des Dekrets Nr. 151/2017/ND-CP ist nicht erforderlich.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz beschließt, den Plan zur Übertragung von Projektvermögen unter lokaler Verwaltung an andere zentrale oder lokale Agenturen, Organisationen, Einheiten und Projekte gemäß Punkt a, Klausel 2, Artikel 92 des Dekrets Nr. 151/2017/ND-CP zu genehmigen.
In diesem Fall unterliegen die Anordnung und das Verfahren zur Genehmigung des Umsetzungsplans den Bestimmungen von Artikel 93 der Verordnung Nr. 151/2017/ND-CP. Es ist nicht erforderlich, die mit der Verwaltung des öffentlichen Vermögens beauftragte Behörde gemäß Artikel 19 Absatz 1 des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung des öffentlichen Vermögens zu beauftragen. Der Finanzminister prüft und entscheidet über die Bestimmungen von Artikel 93 Absatz 1 Buchstabe d, Punkt dd der Verordnung Nr. 151/2017/ND-CP.
Die oben genannten Verordnungen treten am 1. Juli 2025 in Kraft./.
Laut VNA
Quelle: https://baothanhhoa.vn/cac-nghi-dinh-quy-dinh-ve-phan-quyen-phan-cap-cua-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-251908.htm
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