Abschaffung des Grundgehalts
Gemäß Beschluss 27-NQ/TW des Zentralen Exekutivkomitees aus dem Jahr 2018 ist der spezifische Faktor für die Gestaltung der neuen Gehaltstabelle das Grundgehalt, das in der neuen Gehaltstabelle mit einem bestimmten Betrag festgelegt ist.
Das derzeitige Grundgehalt und der Gehaltskoeffizient werden abgeschafft.
Darüber hinaus implementiert der Staat für Personen, die leitende und Dienstleistungstätigkeiten ausüben (die ein Ausbildungsniveau unterhalb des mittleren Niveaus erfordern), ein einheitliches Arbeitsvertragssystem nach den Bestimmungen des Arbeitsgesetzbuches (oder Dienstleistungsverträge) und wendet auf diese Personen nicht die Gehaltstabelle für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst an.
Bei der Umsetzung der Gehaltsreform wird das Grundgehalt anhand eines bestimmten Betrags in der neuen Gehaltstabelle festgelegt.
Das niedrigste Gehaltsniveau für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst wird auf das Gehaltsniveau derjenigen festgelegt, die Tätigkeiten ausüben, die eine mittlere Ausbildung (Stufe 1) erfordern, und darf nicht niedriger sein als das niedrigste Gehaltsniveau ausgebildeter Arbeitnehmer im Wirtschaftssektor.
Aktuell gilt folgende Formel zur Berechnung der Gehälter von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst: Gehalt = Grundgehalt 1,8 Millionen VND/Monat x Gehaltskoeffizient.
Die Lohnbeziehung wird als Grundlage für die Festlegung konkreter Lohnniveaus im Lohnabrechnungssystem erweitert, wodurch sich die Lohnbeziehung des Unternehmenssektors im Einklang mit den staatlichen Ressourcen schrittweise annähert.
Die Regelungen für reguläre Gehaltserhöhungen und vorzeitige Gehaltserhöhungen für Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Angehörige der Streitkräfte werden gemäß den Bestimmungen der neuen Gehaltstabelle umgesetzt.
Fahrplan für die Gehaltsreform
Die Resolution 27 legt klar den Fahrplan für den öffentlichen Sektor fest, ab 2021 ein neues einheitliches Gehaltssystem für Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Angehörige der Streitkräfte im gesamten politischen System anzuwenden.
Im Jahr 2021 wird das niedrigste Gehalt von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst dem durchschnittlichen niedrigsten Gehalt der Regionen im Wirtschaftssektor entsprechen.
Die Löhne werden regelmäßig entsprechend dem Verbraucherpreisindex, dem Wirtschaftswachstum und der Leistungsfähigkeit des Staatshaushalts erhöht.
Bis 2025 wird das niedrigste Gehalt von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst höher sein als das durchschnittliche niedrigste Gehalt in den Regionen im Wirtschaftssektor.
Bis 2030 wird das niedrigste Gehalt von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst mindestens so hoch sein wie das niedrigste Gehalt in der höchsten Region des Wirtschaftssektors.
Aufgrund der Schwierigkeiten durch die Covid-19-Pandemie musste die Regierung die Umsetzung dieses Fahrplans jedoch verschieben. Der neue Zeitplan für den Beginn der grundlegenden Gehaltsreform sieht nun das Jahr 2024 vor.
Neue Gehaltsstruktur
Im Sinne der Resolution 27 wird die neue Gehaltsstruktur wie folgt gestaltet: Grundgehalt (ca. 70 % des gesamten Gehaltsbudgets) und Zulagen (ca. 30 % des gesamten Gehaltsbudgets). Zusätzliche Prämien (Prämienfonds in Höhe von ca. 10 % des jährlichen gesamten Gehaltsbudgets, ohne Zulagen).
Dies ist das erste Mal, dass ein Dokument belegt, dass Kader, Beamte und Angehörige der Streitkräfte zusätzlich zu Gehalt und Zulagen über einen Bonusfonds verfügen.
Zur Festlegung der Gehälter stimmte die Zentralregierung außerdem zu, ein neues Gehaltssystem nach Stellenbezeichnung, Titel und Führungspositionen einzuführen, um das derzeitige Gehaltssystem zu ersetzen; alte Gehälter in neue Gehälter umzurechnen und sicherzustellen, dass diese nicht niedriger als die aktuellen Gehälter sind.
Zum ersten Mal wurden dem Gehaltsfonds für Beamte Zulagen hinzugefügt (Illustration: Manh Quan).
Die Klassifizierung gleichwertiger Führungspositionen im politischen System zur Erstellung der Gehaltstabelle für diese Positionen wird vom Politbüro nach Berichterstattung an das Zentrale Exekutivkomitee beschlossen.
Gemäß dem Beschluss wird vereinbart, die bestehenden Zulagenregelungen neu zu gestalten, wobei der Gesamtzulagenfonds maximal 30 % des Gesamtgehaltsfonds ausmachen soll. Demnach müssen die folgenden Zulagen weiterhin gewährt werden: Zulagen für gleichzeitige Zahlungen, Dienstalterszulagen über dem festgelegten Rahmen, Regionalzulagen, Aufgabenverantwortungszulagen, Mobilitätszulagen, Sicherheits- und Verteidigungsdienstzulagen sowie Sonderzulagen für die Streitkräfte (Heer, Polizei und Kryptografie).
Die Kombination aus Berufszulagen, Zulagen für berufliche Verantwortung und Zulagen für giftige und gefährliche Stoffe (zusammenfassend als Berufszulagen bezeichnet) gilt für Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes in Berufen und Tätigkeiten mit überdurchschnittlichen Arbeitsbedingungen und entsprechenden staatlichen Fördermaßnahmen (Bildung und Ausbildung, Gesundheitswesen, Gerichte, Strafverfolgung, Zivilvollzug, Inspektion, Prüfung, Rechnungsprüfung, Zoll, Forstwirtschaft, Marktmanagement usw.).
Die Sonderzulagen, Anreizzulagen und Langzeitarbeitszulagen in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen sollen zu einer Arbeitszulage in besonders schwierigen Gebieten zusammengeführt werden.
Abschaffung der Dienstalterszulagen (mit Ausnahme von Militär, Polizei und Kryptographie, um eine Gehaltsangleichung an Kader und Beamte zu gewährleisten); der Zulagen für Führungspositionen (aufgrund der Gehaltsrangfolge für Führungspositionen im politischen System); der Zulagen für Parteiarbeit und politisch-soziale Organisationen; der Zulagen für den öffentlichen Dienst (da diese im Grundgehalt enthalten sind); der Zulagen für toxische und gefährliche Arbeitsbedingungen (da diese in die Berufszulagen einbezogen werden).
Neue Regelungen zum Zulagensystem nach Verwaltungseinheitenklassifizierung für Gemeinde-, Bezirks- und Provinzebene.
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