Verbot der Zwangsteilnahme von Schülern an zusätzlichen Kursen in jeglicher Form

Am Morgen des 10. Juni gab der Ständige Ausschussder Nationalversammlung im Rahmen seiner 46. Sitzung Stellungnahmen zur Entgegennahme, Erläuterung und Überarbeitung des Lehrergesetzentwurfs ab.

Klärung, was „gezwungen“ oder „nicht gezwungen“ ist, zusätzlich zu lernen

In seinem Bericht über die Sitzung erörterte der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft, Nguyen Dac Vinh, die Themen der Anpassung und schlug vor, diese zu ergänzen und zu präzisieren, darunter Lehrkräfte, die auf Vertragsbasis arbeiten, Lehrkräfte, die gleichzeitig eine Leitungsfunktion innehaben, Gastlehrkräfte, Lehrkräfte im Ruhestand und Schulpersonal.

Nach Auffassung der Prüfungsbehörde handelt es sich bei den im Gesetzesentwurf geregelten Fächern um Lehrkräfte, die für die Lehrtätigkeit und Ausbildung an Bildungseinrichtungen des nationalen Bildungssystems eingestellt werden, darunter auch Lehrkräfte, die im Rahmen eines Arbeitsvertrags eingestellt werden und dort arbeiten.

Verbot der Zwangsteilnahme von Schülern an zusätzlichen Kursen in jeglicher Form — ***Vorsitzender des Komitees für Kultur und Gesellschaft, Nguyen Dac Vinh.*** (Foto: DUY LINH)

Soweit eine Person mit dem Titel „Lehrkraft“ gleichzeitig eine Leitungsfunktion innehat und eine pensionierte Lehrkraft des öffentlichen Dienstes an einer nicht-öffentlichen Bildungseinrichtung angestellt ist und dort am Lehrbetrieb teilnimmt, unterliegt sie dem Regelungsumfang dieses Gesetzes.

Für sonstiges Personal (wie etwa Schulpersonal, Gastdozenten usw.) gelten die Bestimmungen des Bildungsgesetzes, des Berufsbildungsgesetzes und des Hochschulgesetzes.

In Bezug auf die Meinung des Delegierten, der die Einführung von Regelungen vorschlug, die es Lehrern verbieten, unter Verletzung des Gesetzes Nachhilfeunterricht zu erteilen und Schülern, die direkt von den Lehrern unterrichtet werden, Nachhilfeunterricht zu erteilen, erklärte Herr Vinh, dass der Gesetzesentwurf Nachhilfeunterricht oder Nachhilfelernen nicht verbiete, sondern lediglich vorschreibe, dass es Lehrern nicht gestattet sei, Schüler zu zwingen, in irgendeiner Form an Nachhilfeunterricht teilzunehmen, um die weit verbreitete Situation von Nachhilfeunterricht und Nachhilfeunterricht einzuschränken und zu überwinden.

Gleichzeitig hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung ein Dokument zur Regelung von zusätzlichem Lehren und Lernen herausgegeben, das besagt, dass es Lehrern nicht gestattet ist, Schülern, die sie direkt unterrichten, zusätzlichen Unterricht zu erteilen.

Der Vorsitzende des Arbeitsausschusses der Delegation, Nguyen Thanh Hai, kommentierte diesen Inhalt mit der Bemerkung, dass sich die Regelung, die es verbietet, Schüler zur Teilnahme an zusätzlichem Unterricht in jeglicher Form zu zwingen, im Vergleich zu dem Entwurf, der zuvor der Nationalversammlung vorgelegt wurde, nicht geändert habe.

Die vom Ministerium für Bildung und Ausbildung erlassene Verordnung, die es Lehrern verbietet, Schülern, die sie direkt unterrichten, zusätzlichen Unterricht zu geben, ist ein Fortschritt und verdeutlicht die Natur des Problems: Zusätzlicher Unterricht und zusätzliches Lernen sind legitime Bedürfnisse, aber Profitgier ist nicht erlaubt.

Um das Verbot durchzusetzen, muss die Begriffserklärung des Gesetzesentwurfs jedoch zunächst klar definieren, was „zusätzlicher Unterricht und Lernen“ ist. Laut Frau Hai kann zusätzlicher Unterricht als eine von Lehrern oder Fachkräften außerhalb der regulären Schulzeiten und außerhalb des Hauptlehrplans organisierte Aktivität verstanden werden, einschließlich Formen wie Unterricht zu Hause, im Zentrum oder Online-Unterricht.

Beim Homeschooling kann es auch vorkommen, dass der Schüler zum Lehrer nach Hause kommt oder umgekehrt, dass der Nachhilfelehrer zum Schüler nach Hause kommt.

Tatsächlich sind seit der Veröffentlichung der Regelungen für zusätzlichen Unterricht und Lernen (wie Rundschreiben 17 oder 29) viele Varianten aufgetreten, beispielsweise organisieren viele Lehrkräfte Online-Unterricht über Zoom, Google Meet usw. für ihre eigenen Schüler und sammeln weiterhin Geld. Diese Form ist sehr schwer zu handhaben.

Darüber hinaus äußerte die Vorsitzende des Delegationsausschusses Bedenken hinsichtlich des Begriffs „Zwang“ in jeglicher Form. „Wie können wir Zwang feststellen? Auf dem Papier mag es ein freiwilliges Anmeldeformular geben, aber in Wirklichkeit kann es für die Studierenden impliziten Zwang geben, dieses Formular auszufüllen“, fragte Frau Hai.

Auch der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, sagte, man müsse zwischen „gezwungen“ und „nicht gezwungen“ unterscheiden. Er erklärte, dass „gezwungen“ bedeute, Familien zu zwingen, Bewerbungen einzureichen, und Schüler, sich zu bewerben, „um an meiner Schule zu studieren, nicht an jener Schule“.

„Wenn es um Zwang geht, gibt es viele Varianten. Wichtig ist, wie man damit umgeht und zwischen ‚Zwang‘ und ‚keinem Zwang‘ unterscheidet“, sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung.

Die Regelung, dass Lehrer die höchsten Gehälter und Zulagen erhalten, ist eine Institutionalisierung der Parteipolitik.

Zusätzlich zu den oben genannten Inhalten hat die Prüfstelle vorgeschlagen, Lehrer aus Berufsbildungseinrichtungen in die Verwaltung und Führung von Unternehmen einzubeziehen und die Arbeitszeiten der an der Verwaltung und Führung von Unternehmen beteiligten Lehrer klar festzulegen.

Der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Kultur und Soziales erklärte, dass die Zulassung von Universitätsdozenten zur Beteiligung an der Verwaltung und Führung von Unternehmen eine neue Politik sei, um Beschränkungen und Mängel bei der Verwaltung und Führung von Unternehmen zu beseitigen, die zu Hochschuleinrichtungen gehören.

Dieses Thema wurde von der Nationalversammlung ausführlich diskutiert und es besteht weitgehender Konsens.

Der Prüfbehörde zufolge muss der Vorschlag, diese Politik auf Berufsschullehrer auszuweiten, jedoch sorgfältig geprüft werden. Nach der Auswertung und Zusammenfassung der Umsetzungspraktiken werde eine Grundlage für die Ausweitung des Themas in der nächsten Phase geschaffen.

Die Aufgabenverteilung und der Arbeitszeitausgleich der an der Geschäftsführung und am Betrieb beteiligten Lehrkräfte werden in der Umsetzungsrichtlinie detailliert geregelt.

Darüber hinaus gibt es Vorschläge zur Präzisierung der Gehalts- und Zulagenregelungen für Lehrer, die in der Gehaltsskala der Verwaltungslaufbahn am höchsten eingestuft sind; Regelungen zur Gewährleistung fairer Gehälter zwischen Lehrern im öffentlichen und nicht-öffentlichen Sektor; und spezifische Regelungen zur Wohnbeihilfe und zu Reisekosten für Lehrer, die in benachteiligten Gebieten arbeiten.

Direktor Nguyen Dac Vinh erklärte, dass Lehrkräfte an öffentlichen Bildungseinrichtungen Beamte seien und ihre Gehälter daher der Gehaltsskala der Verwaltungslaufbahn entsprechen. Die Regelung, dass Lehrkräfte das höchste Gehalt und die höchsten Zulagen erhalten, sei eine Institutionalisierung der Parteipolitik im Beschluss Nr. 91-Kl/TW des Politbüros. Dieser Inhalt widerspreche grundsätzlich nicht dem Geist der Resolution 27-NQ/TW zur Gehaltsreform.

Gleichzeitig könnte die Regelung, dass das Gehalt von Lehrkräften im nicht-öffentlichen Sektor nicht niedriger sein darf als das im öffentlichen Sektor, die Politik der Sozialisierung des Bildungswesens beeinträchtigen und gegen das Prinzip der Freiwilligkeit und Autonomie nicht-öffentlicher Bildungseinrichtungen verstoßen. Daher wurde der Gesetzesentwurf dahingehend angepasst, dass die Bezahlung von Lehrkräften in nicht-öffentlichen Bildungseinrichtungen den Bestimmungen des Arbeitsrechts entspricht.

Die konkreten Regelungen zur Wohnbeihilfe und zu den Fahrtkosten für Lehrkräfte in benachteiligten Gebieten sind Umsetzungsinhalte, die in der Wegleitung konkretisiert werden.

NDO

Quelle: https://baohanam.com.vn/xa-hoi/giao-duc/cam-ep-buoc-nguoi-hoc-tham-gia-hoc-them-duoi-moi-hinh-thuc-165371.html