Den Schutz des kulturellen Erbes und die Sicherung der Lebensgrundlagen der Menschen in Einklang bringen

In ihren Kommentaren zum Entwurf des Gesetzes über das kulturelle Erbe (geändert) erklärten die Delegierten der Nationalversammlung, dass der Schutz des kulturellen Erbes nicht mit der Ausweisung von Schutzgebieten aufhöre, sondern auch Wege zur nachhaltigen Nutzung und Erschließung des Erbes berücksichtigen müsse, um sowohl kulturelle Werte zu bewahren als auch Wirtschaft und Gesellschaft zu entwickeln und das Leben der Menschen zu sichern.

Abgeordnete der Nationalversammlung bei der Sitzung am Nachmittag des 23. Oktober. (Foto: THUY NGUYEN)

Am Nachmittag des 23. Oktober wird das Programm fortgesetzt. In der 8. Sitzung führte die Nationalversammlung im Plenarsaal eine Plenardiskussion über eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen im Entwurf des Gesetzes über das kulturelle Erbe (geändert).

Die Anpassung konzentriert sich auf die wichtigsten Aktivitäten

Bei der Vorstellung des Berichts über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Gesetzes über das kulturelle Erbe (geändert) erklärte der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hinsichtlich des Geltungsbereichs der Regelung die eingegangenen Kommentare zur Kenntnis genommen und angewiesen habe, den Begriff „dokumentarisches Erbe“ aus dem Gesetzentwurf zu streichen, die Bestimmungen über Mechanismen und Maßnahmen zum Schutz und zur Förderung der Werte des kulturellen Erbes jedoch beizubehalten.

Der Gesetzentwurf sieht eine Überarbeitung der Denkmalschutzrichtlinien vor, um den Fokus auf realitätsnahe Schlüsselaktivitäten zu legen. Bestimmten Aktivitäten wie dem Schutz der Sprachen und Schriften ethnischer Gruppen sowie der Ausbildung von Fachkräften für das Denkmalmanagement wird im Haushalt Priorität eingeräumt (Artikel 7, 19, 84, 85).

Gleichzeitig ergänzt der Entwurf die Vorschriften über verbotene Handlungen, um eine effektive Umsetzung beim Denkmalschutz zu gewährleisten, insbesondere die Vorschriften über Denkmalschutzgebiete (Artikel 27) und die Bedingungen für die Vergesellschaftung von Ressourcen zur Erhaltung des Kulturerbes (Artikel 82 und 90).

Nguyen Dac Vinh, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, legte einen Bericht vor, in dem er den Entwurf des Gesetzes über das kulturelle Erbe (in geänderter Fassung) erläuterte, annahm und überarbeitete. (Foto: THUY NGUYEN)

Bezüglich des Fonds zur Erhaltung des kulturellen Erbes erklärte Herr Nguyen Dac Vinh, dass der Entwurf so angepasst wurde, dass der Fonds nur noch wichtige Aktivitäten fördert. Die Verordnung ermächtigt zudem den Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees, diesen Fonds je nach den Gegebenheiten vor Ort einzurichten.

Bezüglich der Inspektion von Kulturgütern hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überprüfung der Vorschriften angeordnet, um die Einhaltung des Inspektionsgesetzes sicherzustellen. Die Regierung hat vorgeschlagen, Vorschriften zur Denkmalinspektion in den Gesetzentwurf aufzunehmen, um die Einheitlichkeit zu gewährleisten.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung, Nguyen Dac Vinh, sagte, dass der Entwurf des Gesetzes über das kulturelle Erbe (geändert) nach der Einarbeitung und Überarbeitung 9 Kapitel und 100 Artikel umfasst, 2 Artikel weniger als der in der 7. Sitzung vorgelegte Entwurf, und dass er voraussichtlich in dieser 8. Sitzung von der Nationalversammlung geprüft und verabschiedet werden wird.

Sicherstellung der Beteiligung der Gemeinschaft an der Denkmalpflege

Delegierter Thach Phuoc Binh, Delegation der Nationalversammlung aus der Provinz Tra Vinh. (Foto: THUY NGUYEN)

In seinen Stellungnahmen zum Entwurf des Gesetzes über das kulturelle Erbe (geändert) betonte der Delegierte Thach Phuoc Binh von der Nationalversammlung der Provinz Tra Vinh die Bedeutung des Schutzes des immateriellen Kulturerbes.

Er sagte, es bedürfe klarerer und präziserer Regelungen zur Identifizierung gefährdeter immaterieller Kulturgüter. Dies umfasse die Ermittlung von Risikofaktoren wie dem Rückgang der Zahl von Kunsthandwerkern oder der Inanspruchnahme verwandter Kulturräume, um eine solide Grundlage für die Anwendung dringender Schutzmaßnahmen zu schaffen.

Darüber hinaus betonte Delegierter Binh die Rolle der Gemeinschaft beim Schutz des kulturellen Erbes. Seiner Ansicht nach ist die Gemeinschaft nicht nur Gegenstand des Erbes, sondern auch eine wichtige Kraft bei dessen Erhaltung und Förderung.

Daher sind gezielte Unterstützungsmaßnahmen erforderlich, insbesondere für Gemeinschaften in ethnischen Minderheitengebieten, Bergregionen und Inselgebieten, wo das kulturelle Erbe vom Verlust bedroht ist. Diese Gemeinschaften benötigen finanzielle Unterstützung, Einrichtungen sowie die Teilnahme an Schulungsprogrammen, um ihre Kapazitäten zur Erhaltung des kulturellen Erbes zu verbessern.

Delegierter Mai Van Hai, Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa. (Foto: THUY NGUYEN)

In seiner Meinungsäußerung in der Diskussionsrunde schlug der Delegierte Mai Van Hai von der Nationalversammlungsdelegation der Provinz Thanh Hoa vor, die Einrichtung eines Fonds zur Erhaltung des kulturellen Erbes in der Region sorgfältig zu prüfen.

Seinen Angaben zufolge ist die Einrichtung eines Fonds in jeder Region notwendig, jedoch verfügen nicht alle Provinzen über die Kapazitäten, einen solchen Fonds einzurichten und zu verwalten. Stattdessen schlug der Delegierte die Einrichtung eines Kulturerbe-Erhaltungsfonds auf zentraler Ebene vor, der vom Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus verwaltet werden soll.

Bezüglich Investitionen in den Bau von individuellen Wohnbauprojekten in der Nähe von Denkmalschutzgebieten sagte der Delegierte Hai, dass es notwendig sei, spezifische Regelungen über den Umfang und die Kriterien für die Identifizierung von Faktoren zu haben, die sich negativ auf Denkmäler auswirken.

Die Identifizierung von Projekten, die das kulturelle Erbe beeinträchtigen könnten, muss sorgfältig erfolgen, um sowohl die ursprünglichen Elemente des Kulturerbes zu schützen als auch Schwierigkeiten für das Leben der Menschen und die lokale wirtschaftliche Entwicklung zu vermeiden.

Delegierter Trinh Lam Sinh, Delegation der Nationalversammlung der Provinz An Giang. (Foto: THUY NGUYEN)

Der Delegierte Trinh Lam Sinh von der Nationalversammlung der Provinz An Giang äußerte sich zu den Durchführungsbestimmungen des Gesetzes zum Kulturerbe. Er würdigte die Übernahme bestehender Elemente des aktuellen Gesetzes, wies aber auch auf Verbesserungspotenzial hin, insbesondere auf die unpräzisen Regelungen zu den Bedingungen für berufliche Tätigkeiten im Bereich des Kulturerbes, von der Einrichtung von Museen bis hin zu den Kosten für die Erfassung und Restaurierung des Kulturerbes.

Der Delegierte Sinh sagte, dass viele Orte Schwierigkeiten bei der Erhaltung und Förderung des kulturellen Erbes hätten, teils aufgrund begrenzter finanzieller Mittel, teils aufgrund fehlender Mechanismen, um die Beteiligung des Privatsektors und von Unternehmen an Investitionen in die Denkmalpflege zu fördern.

Um diese Einschränkungen zu überwinden, schlug er vor, dass unmittelbar nach Verabschiedung des Gesetzes spezifische Vorschriften und detaillierte Anweisungen erlassen werden sollten, um die Kommunen bei der schnellen Umsetzung des Gesetzes in die Praxis zu unterstützen.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, erläuterte und klärte eine Reihe von Fragen, die von Abgeordneten der Nationalversammlung aufgeworfen worden waren. (Foto: THUY NGUYEN)

Am Ende der Sitzung erläuterte und klärte der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung, Nguyen Dac Vinh, im Namen des Prüfungsgremiums einige von den Abgeordneten der Nationalversammlung angesprochene Punkte. Er nahm die Anmerkungen zur Kenntnis und versicherte, dass das Gremium, das den Gesetzentwurf verfasst, diese bestmöglich berücksichtigen werde, um den geänderten Gesetzentwurf zum Kulturerbe fertigzustellen.

In Bezug auf die Frage der Denkmalschutzgebiete betonte Herr Vinh, dass ein Gleichgewicht zwischen den Aufgaben gefunden werden müsse. Denkmalschutz und das Leben der Menschen zu sichern. Der Denkmalschutz darf sich nicht auf die Ausweisung von Schutzgebieten beschränken, sondern muss auch die nachhaltige Nutzung des Kulturerbes berücksichtigen, um nicht nur kulturelle Werte zu bewahren, sondern auch Wirtschaft und Gesellschaft weiterzuentwickeln.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung hofft außerdem, einen Konsens über die Ansicht zu erzielen, dass das kulturelle Erbe streng geschützt werden muss und dass nicht gesagt werden kann, dass zwar das kulturelle Erbe und Schutzgebiete identifiziert wurden, aber andere Dinge Vorrang vor dem Denkmalschutz haben...

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