müssen vereinte Kräfte mobilisieren

Am Morgen des 28. Juni verabschiedete die 15.Nationalversammlung in ihrer 7. Sitzung das geänderte Hauptstadtgesetz mit sehr hoher Zustimmung. Dies ist ein wichtiger Rechtskorridor, der der Hauptstadt eine schnelle und nachhaltige Entwicklung ermöglicht. Noch wichtiger ist jedoch die Organisation der Umsetzung, um das Gesetz mit hoher Effizienz und Effektivität in die Praxis umzusetzen.

Entschlossen, viele große Inhalte zu konkretisieren

Hanoi , ein besonderes Stadtgebiet mit einer tausendjährigen Geschichte der Kultur, des Heldentums und der Kreativität, hat seine Position seit der Verfassung von 1946 festgeschrieben, und die aktuelle Verfassung (2013) besagt eindeutig: „Die Hauptstadt der Sozialistischen Republik Vietnam ist Hanoi“. Im Entwicklungsprozess erhielt die Hauptstadt Hanoi stets Aufmerksamkeit, Anleitung und einen besonderen Rechtskorridor von der Partei, der Nationalversammlung und dem Staat. Im November 2012 verabschiedete und verkündete die Nationalversammlung das Hauptstadtgesetz (Hauptstadtgesetz 2012). Nach neunjähriger Umsetzung wurden wichtige Ergebnisse erzielt, praktische Bedenken ausgeräumt und günstige Bedingungen dafür geschaffen, dass die Hauptstadt ihrer festgelegten Position und Rolle gerecht wird.

Im neuen Kontext der Festlegung der Entwicklungsrichtung und -aufgaben bis 2030 mit einer Vision bis 2045 erließ dasPolitbüro im Mai 2022 die Resolution 15/NQ-TW. Um die Resolution zu institutionalisieren, hat sich Hanoi proaktiv mit zentralen Ministerien und Zweigstellen abgestimmt, um das Hauptstadtgesetz von 2012 zu untersuchen, zu ändern und zu ergänzen. Im Rahmen eines sorgfältigen und wissenschaftlichen Forschungsprozesses wurden neun spezifische politische Gruppen identifiziert, umfassend konsultiert, auf Erkenntnissen basierend und ein hoher Konsens erzielt. Das (geänderte) Hauptstadtgesetz wurde von der 15. Nationalversammlung in ihrer 7. Sitzung verabschiedet. Dies ist nicht nur ein Meilenstein, sondern ein besonders wichtiges Gesetz mit tiefgreifender gesellschaftspolitischer Bedeutung für die Hauptstadt, sondern für das ganze Land.

Das nun verabschiedete Hauptstadtgesetz (geändert) übernimmt die Quintessenz des Hauptstadtgesetzes von 2012. Es definiert die Merkmale und Privilegien Hanois, dezentralisiert und überträgt der Stadt mehr Macht, verbunden mit der großen Verantwortung für die Region, das ganze Land und die internationale Integration. Damit das Hauptstadtgesetz (geändert) in die Tat umgesetzt werden kann und die Vision und die Entwicklungsziele der Bevölkerung der Hauptstadt, des ganzen Landes und der internationalen Freunde erfüllt, sind neue und bahnbrechende Ideen sowie die Mobilisierung aller Kräfte für die Organisation und Umsetzung in der kommenden Zeit erforderlich.

Zunächst muss der Propagandaarbeit Aufmerksamkeit geschenkt werden, um das Hauptstadtgesetz, die Politik für den Bau und die Entwicklung der Hauptstadt sowie die Verantwortlichkeiten aller Ebenen, Sektoren und Orte bei der Umsetzung des Hauptstadtgesetzes bekannter zu machen. Das Hauptstadtgesetz von 2012 umfasste vier Kapitel und 27 Artikel. Das überarbeitete Hauptstadtgesetz wurde dieses Mal auf sieben Kapitel und 54 Artikel erweitert. Es erwähnt spezifische Inhalte wie: Organisation der Stadtverwaltung; Bau, Entwicklung, Verwaltung und Schutz der Hauptstadt; Finanzen, Haushalt und Mobilisierung von Entwicklungsressourcen; regionale Entwicklungsverknüpfung; Aufsicht, Inspektion und Verantwortung; Umsetzungsorganisation und Übergangsbestimmungen.

Jeder der oben genannten Inhalte hat spezifische politische Ziele. Daher ist es notwendig, diese nicht nur in der Presse und den Medien, sondern auch gezielt an jedem Ort, in politisch-sozialen und beruflichen Organisationen, in der Bevölkerung und bei staatlichen Stellen in Zentral-, Stadt- und sogar Provinzregionen zu verbreiten, um einen Konsens zu erzielen. Dies trägt dazu bei, die öffentliche Meinung zu orientieren und das Verständnis und Verantwortungsbewusstsein zu stärken.

Insbesondere muss die Stadt das Gesetz und die detaillierten Dokumente zu seiner Umsetzung gründlich verstehen und sie in verschiedenen Formen wie Konferenzen, Seminaren, Vorträgen und Dokumentenverteilungen an Parteikomitees aller Ebenen, Behörden aller Ebenen, Organisationen und die Bevölkerung weitergeben. Im Zuge der Umsetzung des Hauptstadtgesetzes von 2012 hat die Stadt die Verbreitung des Gesetzes mit zahlreichen Ergebnissen organisiert. Angesichts der Vielfalt und des großen Inhalts dieses Gesetzes ist es jedoch notwendig, spezifischer und drastischer vorzugehen.

Gleichzeitig soll ein konkreter Plan zur Vervollständigung und Synchronisierung der Dokumente zur Umsetzung des Gesetzes entwickelt werden. Nach der Verkündung des Hauptstadtgesetzes 2012 haben das Ministerium, der Volksrat und das städtische Volkskomitee rechtzeitig vor dessen Inkrafttreten 34 Dokumente zur Spezifizierung und Anleitung der Umsetzung des Gesetzes herausgegeben. Im überarbeiteten Hauptstadtgesetz sind diesmal deutlich mehr Dokumente zur Spezifizierung des Inhalts erforderlich (etwa 80 Dokumente). Der Volksrat muss über 50 Dokumente zur Spezifizierung des Inhalts herausgeben (das Hauptstadtgesetz 2012 umfasst lediglich 12 Dokumente), das städtische Volkskomitee muss über 15 Dokumente herausgeben (das Hauptstadtgesetz 2012 umfasst lediglich 3 Dokumente).

Darüber hinaus müssen die zuständigen Ministerien und Zweigstellen etwa fünf Dokumente herausgeben. Dieser Aufgabe hat die Stadt bei der Ausarbeitung des Plans große Aufmerksamkeit geschenkt. Angesichts des großen Umfangs und der Besonderheiten der einzelnen Bereiche ist es jedoch notwendig, eine Überprüfung durchzuführen und Kräfte für die rechtzeitige Teilnahme an der Forschung zu mobilisieren, damit das Gesetz innerhalb von zwei Zeiträumen in Kraft treten kann: am 1. Januar 2025 und am 1. Juli 2025. Neben der Teilnahme und Führung spezialisierter Einheiten ist es notwendig, Kräfte der Vietnamesischen Vaterländischen Front und ihrer Mitgliedsorganisationen, professioneller sozialer Organisationen und Experten zu mobilisieren, um an der Forschung und Bewertung teilzunehmen und eine hohe Qualität zu erreichen.

Synchrone Umsetzung der Planung

Um das geänderte Hauptstadtgesetz zu konkretisieren, ist insbesondere die synchrone Umsetzung wichtiger Pläne erforderlich. Um eine strategische Vision zu entwickeln, Potenziale zu fördern und neue Entwicklungsimpulse und Ressourcen für die Hauptstadt zu schaffen, ist neben dem spezifischen Rechtsrahmen des Hauptstadtgesetzes ein Planungssystem für zwei Schlüsselpläne erforderlich: die Hauptstadtplanung für den Zeitraum 2021–2030 (Vision bis 2050) und die Anpassung des Hauptstadt-Masterplans bis 2045 (Vision bis 2065).

Kürzlich hat die Stadt proaktiv Untersuchungen zur Erstellung von zwei Plänen durchgeführt. Diese wurden vom Politbüro geprüft und mit der Schlussfolgerung Nr. 80-KL/TW vom 24. Mai 2024 verabschiedet. Darin werden die Standpunkte, Ziele, Visionen und Hauptinhalte der Pläne vereinbart und sieben dringende Punkte hervorgehoben, die zu klären und den zuständigen Behörden zur Prüfung, Kommentierung und Genehmigung vorzulegen sind. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat die Pläne ebenfalls geprüft und kommentiert.

Die Fertigstellung der Orientierung zur Festlegung der Raumorganisation, des Maßstabs, der Bevölkerungsverteilung usw. dient der Umsetzung der im Hauptstadtgesetz festgelegten spezifischen Richtlinien. Daher ist es notwendig, die beiden Pläne bald zur Genehmigung fertigzustellen und gleichzeitig einen Plan zur synchronen Umsetzung des Planungssystems gemäß den Bestimmungen des Planungsgesetzes und des Baugesetzes zu entwickeln.

Das Hauptstadtgesetz sieht vor, dass der Bau und die Entwicklung der Hauptstadt nach zwei Plänen erfolgen müssen und sieben Maßnahmen zur Umsetzung des Plans ergriffen werden müssen. Dabei stehen die Gestaltung des Bebauungsplans für den Roten Fluss und den Duong-Fluss, die Festlegung der Umweltzonen, der funktionalen Zoneneinteilung, die Fachplanung der technischen Infrastruktur sowie die Verlegung von Standorten im Vordergrund. Konkrete Inhalte gemäß den oben genannten Anforderungen sind im Plan aufgeführt. Dies ist eine wichtige Aufgabe, die parallel zur Konkretisierung des Hauptstadtgesetzes durchgeführt werden muss, damit zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des Gesetzes eine synchrone Grundlage für die Umsetzung besteht.

Das neu verabschiedete Hauptstadtgesetz sieht die Synchronisierung der Bereiche Wirtschaft, Kultur und Soziales vor. Es übernimmt nicht nur die wesentlichen Elemente des Hauptstadtgesetzes von 2012, sondern erwähnt auch viele neue Themen wie: unterirdische Räume, den Fokus der Hauptstadt auf Wissenschaft und Technologie, die Innovation des Hauptstadtstadtmodells, kontrollierte Tests, eine auf den öffentlichen Verkehr ausgerichtete Stadtentwicklung (TOD-Modell), Risikokapitalinvestitionen usw.

Hanoi hat diese Fragen zunächst untersucht, aber es gibt derzeit viele verschiedene Ansätze, sodass sie bereits in der Phase der Konkretisierung des Hauptstadtgesetzes geklärt werden müssen. Die Stadt muss auf eine förderliche Politik achten, Bedingungen schaffen, um das intellektuelle Potenzial der Hauptstadt zu mobilisieren und sich an der Förderung der wissenschaftlichen Forschung zu beteiligen, und Dokumente erstellen, um das vom Volksrat und Volkskomitee der Stadt erlassene Gesetz effizient und praktikabel umzusetzen.

 

Das geänderte Hauptstadtgesetz ist ein Rechtskorridor, der eine neue Vision und ein neues Denken im Sinne von „Das ganze Land für Hanoi, Hanoi für das ganze Land“ verkörpert. Die Umsetzung des Hauptstadtgesetzes trägt zur Verwirklichung der Vision und des Anspruchs bei, eine „kultivierte, zivilisierte und moderne“ Hauptstadt zu entwickeln.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/to-chuc-thuc-hien-luat-thu-do-sua-doi-can-huy-dong-suc-manh-tong-hop.html