müssen vereinte Kräfte mobilisieren

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Am Morgen des 28. Juni verabschiedete die 15. Nationalversammlung in ihrer 7. Sitzung mit sehr hoher Zustimmung das geänderte Hauptstadtgesetz. Dies ist ein wichtiger Rechtskorridor, der der Hauptstadt eine schnelle und nachhaltige Entwicklung ermöglicht. Noch wichtiger ist jedoch die Organisation der Umsetzung, um das Gesetz mit hoher Effizienz und Effektivität in die Praxis umzusetzen.

Entschlossen, viele große Inhalte zu konkretisieren

Hanoi , ein besonderes Stadtgebiet mit einer tausendjährigen Geschichte der Kultur, des Heldentums und der Kreativität, hat seine Position seit der Verfassung von 1946 festgelegt und die aktuelle Verfassung (2013) besagt eindeutig: „Die Hauptstadt der Sozialistischen Republik Vietnam ist Hanoi“. Im Entwicklungsprozess hat die Hauptstadt Hanoi stets Aufmerksamkeit, Anleitung und einen besonderen Rechtskorridor von der Partei, der Nationalversammlung und dem Staat erhalten. Im November 2012 hat die Nationalversammlung das Hauptstadtgesetz (Hauptstadtgesetz 2012) verabschiedet und verkündet. Nach neun Jahren der Umsetzung wurden wichtige Ergebnisse erzielt, praktische Bedenken ausgeräumt und günstige Bedingungen dafür geschaffen, dass die Hauptstadt ihrer festgelegten Position und Rolle würdig ist.

Vor dem neuen Hintergrund der Festlegung der Entwicklungsrichtung und -aufgaben bis 2030 mit einer Vision bis 2045 erließ das Politbüro im Mai 2022 die Resolution 15/NQ-TW. Um die Resolution zu institutionalisieren, hat sich Hanoi proaktiv mit zentralen Ministerien und Zweigstellen abgestimmt, um das Hauptstadtgesetz von 2012 zu untersuchen, zu ändern und zu ergänzen. Im Rahmen eines sorgfältigen und wissenschaftlichen Forschungsprozesses wurden neun spezifische politische Gruppen ermittelt, umfassend konsultiert, auf Erkenntnissen basierende Erkenntnisse herangezogen und ein hoher Konsens erzielt. Das (geänderte) Hauptstadtgesetz wurde von der 15. Nationalversammlung in ihrer 7. Sitzung verabschiedet. Dies ist nicht nur ein Meilenstein, sondern ein besonders wichtiges Gesetz mit tiefgreifender gesellschaftspolitischer Bedeutung für die Hauptstadt, sondern für das ganze Land.

Das diesmal verabschiedete (geänderte) Hauptstadtgesetz übernimmt die Quintessenz des Hauptstadtgesetzes von 2012. Es definiert die Merkmale und Privilegien Hanois, dezentralisiert und überträgt der Stadt mehr Macht, verbunden mit der großen Verantwortung für die Region, das ganze Land und die internationale Integration. Damit das (geänderte) Hauptstadtgesetz Wirklichkeit werden und die Vision und Entwicklungsziele der Bevölkerung der Hauptstadt, des ganzen Landes und unserer internationalen Freunde verwirklichen kann, sind neue und bahnbrechende Ideen sowie die Mobilisierung vereinter Kräfte für die Organisation und Umsetzung in der kommenden Zeit erforderlich.

Zunächst muss der Propagandaarbeit Aufmerksamkeit geschenkt werden, um das Hauptstadtgesetz, die Politik zum Aufbau und zur Entwicklung der Hauptstadt sowie die Verantwortlichkeiten aller Ebenen, Sektoren und Orte bei der Umsetzung des Hauptstadtgesetzes bekannter zu machen. Das Hauptstadtgesetz von 2012 umfasste vier Kapitel und 27 Artikel. Das überarbeitete Hauptstadtgesetz wurde dieses Mal auf sieben Kapitel und 54 Artikel erweitert. Es nennt spezifische Inhalte wie: Organisation der Stadtverwaltung; Aufbau, Entwicklung, Verwaltung und Schutz der Hauptstadt; Finanzen, Haushalt und Mobilisierung von Entwicklungsressourcen; regionale Entwicklungsverknüpfung; Aufsicht, Inspektion und Verantwortung; Umsetzungsorganisation und Übergangsbestimmungen.

Jeder der oben genannten Inhalte hat spezifische politische Ziele. Daher ist es notwendig, diese nicht nur in der Presse und den Medien, sondern auch gezielt an jedem Ort, in politisch-sozialen und beruflichen Organisationen, bei der Bevölkerung, bei staatlichen Stellen in Zentral-, Stadt- und sogar Provinzebene in der Region zu verbreiten, um einen Konsens zu erzielen. Dadurch wird die öffentliche Meinung orientiert und das Verständnis und Verantwortungsbewusstsein gestärkt.

Insbesondere muss die Stadt das Gesetz und die detaillierten Dokumente, die seine Umsetzung leiten, gründlich verstehen und in verschiedenen Formen wie Konferenzen, Seminaren, Gesprächen und der Verteilung von Dokumenten an Parteikomitees aller Ebenen, Behörden aller Ebenen, Organisationen und die Bevölkerung weitergeben. Im Zuge der Umsetzung des Hauptstadtgesetzes von 2012 hat die Stadt die Verbreitung und Verbreitung des Gesetzes mit vielen Ergebnissen organisiert. Angesichts der Vielfalt und des großen Inhalts dieses Gesetzes ist es jedoch notwendig, spezifischer und drastischer vorzugehen.

Gleichzeitig soll ein konkreter Plan zur Vervollständigung und Synchronisierung der Dokumente zur Umsetzung des Gesetzes entwickelt werden. Nach der Verkündung des Hauptstadtgesetzes 2012 haben das Ministerium, der Volksrat und das städtische Volkskomitee rechtzeitig vor dessen Inkrafttreten 34 Dokumente zur Spezifizierung und Anleitung der Umsetzung des Gesetzes herausgegeben. Im überarbeiteten Hauptstadtgesetz ist dieses Mal eine viel größere Menge an Dokumenten zur Spezifizierung des Inhalts erforderlich (etwa 80 Dokumente). Der Volksrat muss mehr als 50 Dokumente zur Spezifizierung des Inhalts herausgeben (das Hauptstadtgesetz 2012 umfasst nur 12 Dokumente), das städtische Volkskomitee muss mehr als 15 Dokumente herausgeben (das Hauptstadtgesetz 2012 umfasst nur 3 Dokumente).

Darüber hinaus müssen die zuständigen Ministerien und Zweigstellen etwa fünf Dokumente herausgeben. Dieser Aufgabe hat die Stadt bei der Ausarbeitung des Plans große Aufmerksamkeit geschenkt. Angesichts des großen Umfangs und der Besonderheiten der einzelnen Bereiche ist es jedoch notwendig, eine Überprüfung durchzuführen und Kräfte zu mobilisieren, die sich rechtzeitig an der Forschung beteiligen, damit das Gesetz innerhalb von zwei Zeiträumen in Kraft treten kann: am 1. Januar 2025 und am 1. Juli 2025. Neben der Teilnahme und Führung spezialisierter Einheiten ist es notwendig, Kräfte der Vietnamesischen Vaterländischen Front und ihrer Mitgliedsorganisationen, professioneller sozialer Organisationen und Experten zu mobilisieren, um an der Forschung und Bewertung teilzunehmen und eine hohe Qualität zu erreichen.

Synchrone Umsetzung der Planung

Insbesondere zur Konkretisierung des geänderten Hauptstadtgesetzes ist die gleichzeitige Umsetzung wichtiger Pläne erforderlich. Um eine strategische Vision zu entwickeln, Potenziale zu fördern und neue Entwicklungsimpulse und Ressourcen für die Hauptstadt zu schaffen, ist neben dem spezifischen Rechtsrahmen des Hauptstadtgesetzes die Entwicklung eines Planungssystems für zwei Schlüsselpläne erforderlich: die Hauptstadtplanung für den Zeitraum 2021–2030 (Vision bis 2050) und die Anpassung des Hauptstadt-Masterplans bis 2045 (Vision bis 2065).

Kürzlich hat die Stadt proaktiv Untersuchungen zur Ausarbeitung von zwei Plänen durchgeführt, die vom Politbüro geprüft wurden. Die Schlussfolgerung Nr. 80-KL/TW vom 24. Mai 2024 enthält eine Einigung über die Standpunkte, Ziele, Visionen und Hauptinhalte der Pläne. Gleichzeitig werden sieben dringende Punkte hervorgehoben, die zu erledigen und den zuständigen Behörden zur Prüfung, Kommentierung und Genehmigung der Pläne vorzulegen sind. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat die Pläne ebenfalls geprüft und kommentiert.

Die Fertigstellung der Orientierung zur Festlegung der Raumorganisation, des Maßstabs, der Bevölkerungsverteilung usw. dient der Umsetzung der im Hauptstadtgesetz festgelegten spezifischen Richtlinien. Daher ist es notwendig, die beiden Pläne bald zur Genehmigung fertigzustellen und gleichzeitig einen Plan zur synchronen Umsetzung des Planungssystems gemäß den Bestimmungen des Planungsgesetzes und des Baugesetzes zu entwickeln.

Das Hauptstadtgesetz legt fest, dass der Bau und die Entwicklung der Hauptstadt nach zwei Plänen erfolgen müssen und sieben Maßnahmen ergriffen werden müssen, um die Umsetzung der Pläne sicherzustellen. Dabei hat die Organisation des Zonenplans für den Roten Fluss und den Duong-Fluss, die Festlegung der Umweltzonen, der funktionalen Zoneneinteilung und der Fachplanung für die technische Infrastruktur sowie die Festlegung von Standorten, die verlegt werden müssen, Priorität. Konkrete Inhalte gemäß den oben genannten Anforderungen sind im Plan aufgeführt. Dies ist eine wichtige Aufgabe, die parallel zur Konkretisierung des Hauptstadtgesetzes durchgeführt werden muss, damit zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des Gesetzes eine synchrone Grundlage für die Umsetzung besteht.

Das neu verabschiedete Hauptstadtgesetz erwähnt die Synchronisierung der wirtschaftlichen, kulturellen und sozialen Bereiche. Es übernimmt nicht nur die Essenz des Hauptstadtgesetzes von 2012, sondern erwähnt auch viele neue Themen wie: Untergrund, den Wissenschafts- und Technologiefokus der Hauptstadt, die Innovation des Hauptstadtstadtmodells, kontrollierte Tests, eine auf den öffentlichen Verkehr ausgerichtete Stadtentwicklung (TOD-Modell), Risikokapitalinvestitionen usw.

Dies sind Fragen, die Hanoi zunächst untersucht hat, aber es gibt derzeit viele unterschiedliche Ansätze, sodass sie bereits in der Phase der Konkretisierung des Hauptstadtgesetzes geklärt werden müssen. Die Stadt muss darauf achten, eine günstige Politik zu verfolgen, Bedingungen zu schaffen, um das intellektuelle Potenzial der Hauptstadt zu mobilisieren, um an der Förderung der wissenschaftlichen Forschung mitzuwirken, und Dokumente zu erstellen, um das vom Volksrat und Volkskomitee der Stadt erlassene Gesetz mit hoher Effizienz und Praktikabilität umzusetzen.

Das geänderte Hauptstadtgesetz ist ein Rechtskorridor, der eine neue Vision und ein neues Denken im Sinne von „Das ganze Land für Hanoi, Hanoi für das ganze Land“ verkörpert. Die Umsetzung des Hauptstadtgesetzes trägt dazu bei, die Vision und das Streben nach einer „kultivierten, zivilisierten und modernen“ Hauptstadt zu verwirklichen.

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