Mindestgrundsätze für Risikokriterien hinzufügen
Die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong) unterstützte die Legalisierung des Geistes der „Risikoakzeptanz“ in Wissenschaft, Technologie und Innovation und erklärte, dass es in der Natur der Forschung und Innovation liege, kontrollierte Misserfolge zu akzeptieren. Ohne einen transparenten Mechanismus ist diese Bestimmung jedoch anfällig für Missbrauch.
Daher schlugen die Delegierten vor, die Grenze zwischen akzeptablen Risiken wie Modellfehlern, experimentellen Misserfolgen … und unvermeidbaren Verstößen wie Betrug, mangelnder Forschungsethik … zu klären. Damit einhergehend sollte ein Risikobewertungsrat mit umfassender und unabhängiger Sachkenntnis eingerichtet werden. einen separaten Fonds für Risikoforschung einrichten, der nach einem Mechanismus der „öffentlichen Risikoinvestition“ arbeitet und die Bewertung auf Grundlage des kreativen Potenzials und nicht nur der greifbaren Ergebnisse vornimmt.
Die Delegierte Phan Thi My Dung (Long An) teilte diese Ansicht und bewertete, dass die Regelung zur Risikoübernahme bei Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsaktivitäten eine fortschrittliche Regelung sei, die einen rechtlichen Korridor zur Unterstützung des Geistes der Kreativität und des Experimentierens schaffe, viele aktuelle Engpässe in der Forschungspolitik überwinde und gleichzeitig die wichtigsten Richtlinien der Partei in der Resolution 57-NQ/TW institutionalisiere. Die Delegierten schlugen jedoch vor, die Grenze zwischen akzeptablen Risiken und Gesetzesverstößen klarer zu definieren, um Missbrauch zu vermeiden. Denn Risiken im Zusammenhang mit Ethik, Umwelt und Menschen lassen sich wie in anderen Bereichen nur schwer vorhersagen und mit konkreten Zahlen berechnen.
Daher schlug die Delegierte Phan Thi My Dung vor, eine Rahmenregelung für den Mechanismus zur Bewertung und Genehmigung sowie zur Risikoüberwachung hinzuzufügen. Es ist Aufgabe der Regierung, detaillierte Regelungen zur Festlegung der Grenze zwischen akzeptablem Risiko und vorsätzlicher Gesetzesverletzung zu erlassen.
„Dieses Verfahren muss vor der Durchführung von Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsaufgaben durchgeführt werden“, sagte die Delegierte Phan Thi My Dung.
Der Delegierte nannte ein Beispiel: Nachdem der wissenschaftliche Ethikrat das Risikoniveau und die Präventivmaßnahmen entsprechend der Risikoklassifizierung (technisch, finanziell, ethisch usw.) angenommen und festgelegt hat, gilt das Risiko als akzeptiert, wenn der Implementierer alle Präventivmaßnahmen eingehalten hat, das Risiko aber weiterhin auftritt.
„Diese Regelung trägt dazu bei, Kontroversen über Risiken oder Gesetzesverstöße zu vermeiden, wenn die Risikobewertung/Genehmigung erst nach Eintreten des Risikos erfolgt“, betonte Delegierte Phan Thi My Dung.
Ebenso unterstützte der Delegierte Nguyen Van Huy (Thai Binh) den Verordnungsentwurf, wonach Organisationen und Einzelpersonen, die wissenschaftliche, technologische und innovative Forschung betreiben, nicht straf- oder zivilrechtlich für Schäden haftbar gemacht werden, die dem Staat entstehen, wenn sie die Verfahren einhalten, keinen Betrug oder Verstöße begehen oder Ziele oder Gelder missbrauchen. Dies ist ein neuer Punkt, der aus der Resolution 193/2025/QH15 übernommen wurde und ein günstiges Umfeld für die Forschung schafft sowie Kreativität und Durchbrüche fördert.
Um die Durchführbarkeit zu gewährleisten, müsse jedoch die Definition von „Risiko“ im Kontext wissenschaftlicher Forschung, Technologie und Innovation geklärt und klar von subjektiven Fehlern oder Verstößen gegen die Forschungsethik unterschieden werden, sagte Delegierter Nguyen Van Huy. Darüber hinaus muss es einen Mechanismus geben, der es Organisationen und Einzelpersonen ermöglicht, keine zivilrechtliche Haftung für Schäden zu übernehmen, die dem Staat zugefügt werden und die Gemeinschaft betreffen. ergänzende Bestimmungen über Maßnahmen zum Schutz der Rechte Dritter (die nicht direkt an der Forschung beteiligt, aber betroffen sein können); Ergänzen Sie die Vorschriften, um einen Überwachungs-, Bewertungs- und regelmäßigen Berichtsmechanismus einzurichten, um auftretende Risiken zu kontrollieren und umgehend zu bewältigen.
Delegierter Nguyen Van Huy forderte die Redaktion außerdem auf, weiterhin Grundsätze zur Risikominimierung zu erforschen, zu überprüfen und zu ergänzen. strenge Vorschriften, um den Missbrauch von Risikoakzeptanzvorschriften zu verhindern und Verluste und Verschwendung zu vermeiden.
Legalisierung eines kontrollierten Testmechanismus
Der Delegierte Pham Trong Nghia (Lang Son) äußerte sich ebenfalls zum kontrollierten Testmechanismus und schlug vor, Kriterien für die Auswahl von Pilotprojekten hinzuzufügen, wie etwa hohe Innovationskraft und die Anwendung von Technologie in vorrangigen Bereichen wie Digitaltechnologie oder grüner Technologie. hat das Potenzial für erhebliche sozioökonomische Auswirkungen und verfügt über einen klaren Risikomanagementplan, der die Sicherheit der Teilnehmer und der Umwelt gewährleistet.
Darüber hinaus sieht der Gesetzentwurf eine Befreiung von der strafrechtlichen Haftung vor; die Möglichkeit, Organisationen und Unternehmen durch eine zivilrechtliche Haftung anstelle einer strafrechtlichen Haftung zu ersetzen; Es gibt jedoch keine konkreten Regelungen zu Kriterien und Kompetenzen zur Entscheidung über eine Befreiung. Daher schlug der Delegierte Pham Trong Nghia vor, die entsprechenden Bestimmungen im Strafgesetzbuch zu ändern, um einerseits Innovationen im Rechtsbereich zu fördern, andererseits Kriminelle nicht entkommen zu lassen und weitverbreitete Experimente zu verhindern, die der Gesellschaft schaden.
In Bezug auf dieses Thema wies der Delegierte Nguyen Hoang Bao Tran (Binh Duong) darauf hin, dass im Zuge der Durchführung staatlicher Verwaltungsaufgaben im Bereich Wissenschaft und Technologie vor Ort viele Forschungsthemen nach der Annahme nicht in die Praxis umgesetzt würden, was zu einer Verschwendung von Ressourcen führe und das Vertrauen in die Wirksamkeit von Investitionen in die Wissenschaft mindere.
Zum ersten Mal sind Regelungen zu kontrollierten Testmechanismen im Gesetz enthalten, die es der Regierung ermöglichen, jede Art, jeden Bereich und jedes Thema von Tests im Detail zu spezifizieren und so einen gemeinsamen Rechtsrahmen zu schaffen, der in vielen Bereichen anwendbar ist, insbesondere bei neuen Technologien wie KI, digitalen medizinischen Anwendungen, digitaler Transformation usw.
„Dies ist ein sehr wichtiger Weg für die Entstehung und Entwicklung neuer Modelle und Technologien. Um die beabsichtigte Bedeutung jedoch wirklich zu fördern, ist es notwendig, den kontrollierten Testmechanismus (Sandbox) im Gesetz zu legalisieren, um eine klare und einheitliche Rechtsgrundlage zu schaffen. Außerdem muss die Koordinierungsrolle der Regierung und die Verantwortung für die sektorübergreifende Koordination gestärkt werden. Außerdem muss sichergestellt werden, dass die Rechte und Pflichten der an den Tests teilnehmenden Organisationen und Einzelpersonen klar definiert und rechtlich abgesichert sind“, sagte Delegierter Nguyen Hoang Bao Tran.
Andererseits müsse der Entwurf laut Delegiertem Nguyen Hoang Bao Tran auch klar festlegen, dass Personen, die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zur Prüfung zugelassen sind, nicht behandelt werden, wenn im Rahmen der Prüfung Fahrlässigkeit vorliegt; Die Verantwortung liegt bei der Regierung und den zuständigen Behörden und Einheiten, die Liste der für Tests, Inspektionen, Testzeiten und Ergebnisauswertungen zugelassenen Branchen und Berufe zu regeln und bekannt zu geben und die Umsetzung eng, synchron und öffentlich zu koordinieren, damit gute Modelle repliziert werden können.
Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/can-lam-ro-ranh-gioi-rui-ro-trong-hoat-dong-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao/20250514072415122
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