Ein Umdenken im Management und Betrieb der Parks von Hanoi ist erforderlich.

Damit Hanoi sich zu einer Stadt entwickeln kann, die ihrem Anspruch, die 17. größte Hauptstadt der Welt, eine Stadt des Friedens und eine kreative Stadt zu sein, gerecht wird, muss die Stadtverwaltung entschlossen ein Parksystem errichten und ausbauen, das einer solchen Hauptstadt entspricht. Ein modernes Parksystem steigert nicht nur die Erholungsbedürfnisse der Bevölkerung, sondern trägt auch zur Entwicklung einer kulturell, zivilisiert und nachhaltig geprägten Hauptstadt bei. Dies ist ein Austausch zwischen Architekt Pham Thanh Tung, Büroleiter des vietnamesischen Architektenverbandes, und der Zeitung „Economic & Urban“.

Parks sind ein unverzichtbarer Bestandteil der Entwicklungsstruktur jedes Stadtgebiets. Können Sie kurz die Entstehung und Bedeutung des Parksystems im Rahmen der Stadtentwicklung in Hanoi zusammenfassen?

Ende des 19. Jahrhunderts, als die Franzosen Hanoi erstmals urbanisierten und die Stadt nach dem Vorbild einer „Gartenstadt“ planten, legten sie großen Wert auf den Bau von Parks und Blumengärten sowie die Bepflanzung der Gehwege. Hanois erster Park, der 1890 angelegt wurde, war der Botanische Garten. Er diente als Freifläche für wissenschaftliche Forschung und gleichzeitig der Erholung (hauptsächlich für die Regierung). Neben dem Botanischen Garten wurde in dieser Zeit auch der Hoan-Kiem-See als Parkanlage mit Wasserläufen, Spazierwegen und zahlreichen Baumarten angelegt. Darüber hinaus gab es zwischen den Wohnblöcken Blumengärten wie den Hang-Dau-Blumengarten, den Con-Coc-Blumengarten, den Blumengarten vor der Indochina Bank (heute Ly-Thai-To-Blumengarten), den Pasteur-Blumengarten und den Cua-Nam-Blumengarten.

Dies zeigt, dass Blumengärten und Parks eine wichtige Rolle im Stadtbild Hanois spielen. Auch nach der Befreiung der Hauptstadt (1954), als die Wirtschaft aufgrund der Kriegsfolgen noch immer angeschlagen war, legte Hanoi Wert auf den Bau großer Parks, die den Zeitgeist prägten, wie beispielsweise der Thong-Nhat-Park und der Thu-Le-Park. Seit den 1990er-Jahren wurde die Stadtentwicklung von Parks jedoch vernachlässigt.

Angesichts dieser Bedeutung: Wie steht es heute um die Qualität und Quantität der Parks in Hanoi, mein Herr?

Hanoi hat sich heute zu einer pulsierenden Hauptstadt mit einer Fläche von über 3.300 km² und über 8 Millionen Einwohnern entwickelt. Angesichts dieser Größe bietet die Stadt ideale Voraussetzungen für umfassende Entwicklungs- und Bauprojekte, darunter auch die Anlage und Pflege eines Systems von Parks und Blumengärten. Aktuell entsprechen jedoch sowohl die Anzahl als auch die Qualität der Parks in Hanoi nicht den Anforderungen. Was die Anzahl betrifft, so ist zu berücksichtigen, dass die Parks hauptsächlich in der Zeit zwischen der Befreiung der Hauptstadt und der Stadterneuerung (1986) angelegt wurden.

Seit der Stadterneuerung bis zur Gebietserweiterung (2008) wurden vom Staat nur wenige großflächige Parks angelegt. In den letzten Jahren entstanden zwar einige Parks im Rahmen von Stadtentwicklungsprojekten durch große Immobilieninvestoren, doch deren Hauptzweck ist die Wertsteigerung der Immobilien und die Befriedigung der Bedürfnisse der Anwohner, nicht aber das Gemeinwohl. Neben der geringen Anzahl an Parks gibt auch deren Qualität Anlass zur Kritik. Große Parks wie Thong Nhat, Thu Le und Bach Thao sind vernachlässigt und wurden kaum gepflegt und instand gehalten. Selbst Parkflächen werden missbraucht, sodass sich Menschen jahrelang unbehelligt illegal niedergelassen und Häuser gebaut haben, wie beispielsweise im Tuoi Tre Park.

Welche Management- und Betriebsmethode sollte Ihrer Meinung nach gewählt werden, damit Stadtparks ihre Effektivität maximieren können?

Wie bereits erwähnt, sind Parks ein wichtiger Bestandteil der Stadt und müssen von der Regierung verwaltet und geschützt werden. Um ihre Effektivität zu maximieren, sollte der Betrieb von Parks gemeinnützigen Organisationen oder professionellen Investoren übertragen werden. Wir können vom Managementmodell des Central Parks in New York City lernen. Eine private, gemeinnützige Organisation, bestehend aus Parkliebhabern, betreibt den Park auf Grundlage eines Vertrags mit der Stadtverwaltung von New York. Sie darf Gebühren für Parkdienstleistungen erheben, einen Teil dieser Einnahmen für die laufende Instandhaltung verwenden und Steuern an die Stadt abführen.

In Hanoi sind derzeit alle Parks in staatlicher Hand. Der Verwaltungsmechanismus ist veraltet und innovationsträge, was insbesondere nach der Umsetzung der städtischen Anweisung, Zäune zu entfernen, keine Eintrittsgelder mehr zu erheben und die Parks für die Öffentlichkeit zugänglich zu machen, zu vielen Problemen geführt hat. Daher ist ein Umdenken in der Parkverwaltung und im Parkbetrieb Hanois notwendig.

Selbst wenn der Zaun und die umlaufende Mauer entfernt werden, ist der Park kein „wilder Garten“ und bedarf weiterhin der Pflege. Dazu gehören beispielsweise niedrige, weiche Hecken aus Bäumen, das Anpflanzen von Blumen, die Installation einer angemessenen Beleuchtung und Überwachungskameras. Für einen reibungslosen Parkbetrieb ist neben der Rolle der Regierung die Beteiligung der Bevölkerung und gesellschaftspolitischer Organisationen unerlässlich, wobei das bürgerschaftliche Engagement eine wichtige Rolle spielt. Daher ist es notwendig, die Öffentlichkeitsarbeit zu intensivieren, um das Bewusstsein in der Bevölkerung zu stärken.

Seit 2014 hat Hanoi die Planung für ein System aus Bäumen, Parks, Blumengärten und Seen im Stadtgebiet bis 2030 genehmigt, mit einer Vision bis 2050. Ziel ist es, bis 2030 im Stadtzentrum 60 Parks zu schaffen, davon 18 Neubauten, 42 renovierte und modernisierte Parks und Blumengärten sowie 7 Sonderparks. Zehn Jahre nach Beginn der Umsetzung ist die Anzahl der renovierten und neu gebauten Parks jedoch verschwindend gering. Können Sie einige Gründe für diese Verzögerung analysieren?

Der größte Nutzen von Parks liegt darin, dass sie zur nachhaltigen Entwicklung städtischer Gebiete beitragen und ihnen ein modernes, zivilisiertes Erscheinungsbild verleihen, wodurch die Lebensqualität der Stadtbewohner verbessert wird. Investitionen in diese Art von Infrastruktur sind jedoch oft nicht rentabel, weshalb es häufig schwierig ist, Unternehmen anzusiedeln. Für die Entwicklung von Parks sind daher Ressourcen und der gezielte Einsatz staatlicher Förderprogramme unerlässlich.

Darüber hinaus wurden in letzter Zeit zahlreiche Grundstücke in verschiedenen Stadtbezirken an Unternehmen für Bauvorhaben vergeben, beispielsweise für den Kim-Quy-Park in Dong Anh und den Hello-Kitty-Park in Tay Ho. Die Umsetzung dieser Projekte verläuft jedoch schleppend. Die Stadt muss alle Projekte, die im Verzug sind und nicht planmäßig realisiert werden können, überprüfen und gegebenenfalls widerrufen oder anderen Investoren mit ausreichenden Kapazitäten zuweisen. Um Investitionen für Großprojekte anzuziehen, sollte die Regierung die Geländevorbereitung übernehmen und einen Mechanismus für die Grundstücksvergabe und -verpachtung einrichten.

Hanoi setzt derzeit aktiv den Plan zur Sanierung, Modernisierung und zum Bau neuer Parks und Blumengärten in der Stadt im Zeitraum 2021–2025 um. Welche Mechanismen und Maßnahmen benötigt Hanoi Ihrer Meinung nach, um die Fertigstellung und Entwicklung der städtischen Grünflächen zu fördern, insbesondere Lösungen für Investitionen in den Bau von Freizeitparks, die mit regionalen und internationalen Standards mithalten können?

Die Grünflächen in Hanoi, insbesondere die Fläche von Parks und Blumengärten, sind im Vergleich zum Standard derzeit sehr gering. Das Grünflächenziel Hanois liegt aktuell bei lediglich 2,06 m² pro Person und damit deutlich unter dem nationalen Standard von 7 m² pro Person. Um das Ziel der Stadtverwaltung Hanoi, die Grünflächen bis 2030 auf 10 m² pro Person anzuheben, zu erreichen, bedarf es meiner Meinung nach eines starken politischen Willens. Parks und Blumengärten sind kulturelle Einrichtungen; unsere heutigen Maßnahmen dienen nicht nur der Gegenwart, sondern auch der Zukunft der kommenden Generationen von Hauptstadtbürgern. Daher bedarf es besonderer Aufmerksamkeit und eines Mechanismus zur Bereitstellung entsprechender staatlicher Mittel.

Was konkrete Lösungen betrifft, so ist es in der Innenstadt, wo keine neuen Flächen mehr für Parks zur Verfügung stehen, notwendig, öffentliche Räume schnell zu begrünen und umweltbelastende Industrieanlagen, Bildungseinrichtungen und Krankenhäuser aus der Innenstadt zu verlagern, um Platz für Grünflächen, Parks und Blumengärten zu schaffen. Hanoi sollte sogar den Bau eines Waldparks im Umkreis von etwa 10 Kilometern um die Mülldeponie Phuc Xa am Ufer des Roten Flusses in Erwägung ziehen und so die Umwandlung von Abfall und Müllhalden in Grünanlagen, wie kürzlich in Phuc Tan geschehen, erfolgreich fördern. Dies ist ein äußerst wertvolles Gebiet für die Stadt, um einen ökologischen Park anzulegen und zu entwickeln, der über Jahrhunderte hinweg in vielerlei Hinsicht von Nutzen sein wird.

Vielen Dank!

13:49 Uhr, 23. März 2024

Quelle: https://kinhtedothi.vn/can-thay-doi-tu-duy-quan-ly-va-van-hanh-cong-vien-ha-noi.html