An die Realität anpassen
Die vom Investor angekündigte Verzögerung des Central Region Connectivity Project in der Provinz Quang Nam ist auf höhere Gewalt zurückzuführen. Ursprüngliches Ziel des Projekts war jedoch die Fertigstellung des Verkehrsverbindungsnetzes in der Central Region und den Provinzen des zentralen Hochlandes.
Verbindung des internationalen Grenzübergangs Bo Y mit dem Hafen Ky Ha, dem internationalen Flughafen Chu Lai, der offenen Wirtschaftszone Chu Lai und der Wirtschaftszone Dung Quat gemäß der Richtlinie „ASEAN Connection“. Entwicklung der Industrie auf der Grundlage rationalisierter Landnutzung und Senkung der Reisekosten.
Der Bericht des Parteikomitees des Volkskomitees der Provinz wies auf die „Irrationalität“ der tatsächlichen Umsetzung dieses Projekts hin und erzwingt eine Anpassung der Investitionspolitik.
Insbesondere der Bau von Umsiedlungsgebieten, die Erhöhung der Entschädigungs- und Räumungsflächen (GPMB) gemäß der Richtlinie des Volkskomitees der Provinz führten zu einem starken Anstieg der Projektkosten (erhöhte Entschädigungskosten, GPMB und erhöhte Baukosten aufgrund von Preisschwankungen), der die genehmigten Gesamtinvestitionen überstieg. Infolgedessen gab es keine Kapitalgarantie für die weitere Umsetzung der Entschädigungs- und GPMB-Förderung für das gesamte Projekt.
Das Projekt hat eine Gesamtinvestition von 34,5 Millionen USD, was mehr als 768 Milliarden VND für Baukosten, Beratung bei der Konstruktionszeichnung, Überwachungsberatung, Eventualkosten und Servicegebühren des Economic Development Cooperation Fund (EDCF) entspricht, sowie ein Gegenkapital von 9,04 Millionen USD, was mehr als 201,2 Milliarden VND für Projektmanagementkosten, verbleibende Bauinvestitionsberatung, sonstige Kosten, Entschädigung für die Baustellenräumung, Steuern und Gebühren entspricht.
Die ursprünglich geschätzten Entschädigungs- und Räumungskosten beliefen sich gemäß der Investitionspolitik auf knapp 125,5 Milliarden VND. Die Umsetzungsphase dauerte jedoch viele Jahre, und die Entschädigungs- und Räumungskosten änderten und stiegen zu stark.
Der Gesamtbedarf an Entschädigung und Räumung für das Projekt beläuft sich laut Vorschlag der Volkskomitees der Distrikte auf 339,2 Milliarden VND und übersteigt damit die vorläufige Schätzung um 213,7 Milliarden VND. Nicht nur ist die tatsächliche Zahl der betroffenen Haushalte von 1.586 Haushalten (51 Haushalte mit vollständiger Räumung müssen umgesiedelt werden) auf 1.640 Haushalte gestiegen (etwa 90 Haushalte mit vollständiger Räumung müssen umgesiedelt werden), sondern auch die Kosten für Entschädigung und Räumung sind gestiegen, da die Breite des Straßenbetts durch den Distrikt Thang Binh von 12 m auf 34 m zugenommen hat.
Darüber hinaus hat das Volkskomitee der Provinz zugestimmt, Mittel aus den Entschädigungs- und Räumungskosten des Projekts in zusätzliche Umsiedlungsgebiete und -punkte für die Räumung des Geländes zu investieren. Die Volkskomitees der Bezirke beschleunigen die Umsetzung der Entschädigungs- und Räumungskosten, doch die gestiegenen Kosten übersteigen die Gesamtinvestition. Daher fehlt die Grundlage für die Umsetzung des verbleibenden Teils, was den Fortschritt beeinträchtigen und einige Projektumsetzungsarbeiten unterbrechen wird.
Zusätzlich zu den oben genannten Gründen wird erwartet, dass das Baupaket der Straße im Dezember 2025 abgeschlossen sein wird. Gleichzeitig ist der Umsetzungszeitraum gemäß der genehmigten Investitionspolitik Oktober 2024.
Daher ist es nicht möglich, den Bauzeitpunkt für den Verkehrsabschnitt des Projekts zu garantieren. Das Baupaket für den Beleuchtungsabschnitt wurde am 15. September 2021 hinsichtlich Entwurf, Konstruktionszeichnungen und Kostenvoranschlägen genehmigt, der Auftragnehmer wurde jedoch noch nicht ausgewählt (Preisrückgänge führten zu einer Überschreitung der Gesamtprojektinvestition). Der Investor muss den aktuellen Preis aktualisieren, bevor er die Auswahl eines Bauunternehmers veranlasst.
Wo ist das Geld für die Entschädigung?
Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Ho Quang Buu, erklärte, das Projekt sei erst 2017 ins Leben gerufen und genehmigt worden, sodass die Gesamtinvestitionen und der Projektfortschritt nicht mehr angemessen seien. Die Kosten für Entschädigungen und Räumung seien gestiegen, was es schwierig mache, die Kapitalquellen des Projekts auszugleichen.
Das Volkskomitee der Provinz hat grundsätzlich zugestimmt, dass der Investor die Dokumente, Verfahren und Berichte ausführt, um sie der zuständigen Behörde zur Prüfung und Anpassung der Investitionspolitik vorzulegen.
„Die Anpassung der Investitionspolitik des Projekts ist dringend erforderlich. Diese Anpassung soll die Umsetzung der verbleibenden Projektpunkte sicherstellen und genügend Zeit für die Fertigstellung, Abnahme und endgültige Abwicklung des Projekts bieten, um die Ziele, den Umfang und die Effizienz eines interregionalen Konnektivitätsprojekts zu erreichen“, sagte Herr Buu.
Berechnungen zufolge erhöht sich die Gesamtinvestition des Projekts im Falle einer Genehmigung der Anpassung von 768 Milliarden VND um mehr als 291,7 Milliarden VND auf 47,6 Millionen USD (entspricht 1.059,8 Milliarden VND). Das Kapital aus dem EDCF bleibt unverändert, das Budgetgegenkapital beträgt jedoch rund 492,9 Milliarden VND statt wie bisher 201,2 Milliarden VND.
Es ist offensichtlich, dass der Vorschlag, den Projektdurchführungszeitraum von 2020–2024 auf 2020–2026 zu verschieben, notwendig ist. Doch wenn die Gesamtinvestitionen auf fast 300 Milliarden VND steigen, stellt sich die Frage, woher das Geld kommen soll, um diesen zusätzlichen Betrag zu kompensieren, während die lokalen Haushaltsmittel zunehmend schrumpfen.
Nach Angaben des Parteikomitees des Volkskomitees der Provinz ist das Projekt zur Verbindung der Zentralregion der Provinz Quang Nam eines der Schlüsselprojekte, das vom Lenkungsausschuss für Entschädigung und Standortfreigabe von Schlüsselprojekten 2021–2025 genehmigt und direkt vom Parteisekretär der Provinz geleitet wurde und pünktlich abgeschlossen werden muss, um den 23. Parteitag der Provinz für die Amtszeit 2025–2030 begrüßen zu können.
Nach Angaben des Parteikomitees des Volkskomitees der Provinz hat das Volkskomitee der Provinz dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Provinz Stellungnahmen zur Anpassung des Gesamtinvestitionsniveaus des Gegenwertfonds des Provinzhaushalts und zur Anpassung der Umsetzungszeit des Zentralregion-Verbindungsprojekts in der Provinz Quang Nam vorgelegt, um die Rechtsgrundlage für die weitere Organisation der Umsetzung der nächsten Schritte zur Erreichung der Projektziele und zur effektiven Nutzung des Darlehens sicherzustellen.
Laut Ho Quang Buu, dem stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz, wird der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Provinz, nachdem er einer Anpassung der Investitionspolitik des Projekts zugestimmt und diese vom Volksrat der Provinz genehmigt hat, das Abteilung für Planung und Investitionen mit der Leitung und Abstimmung mit dem Investor beauftragen, die Prüfung durchzuführen und das Volkskomitee der Provinz zu beraten, damit es der zuständigen Behörde Bericht erstatten kann, um Gegenwertmittel für andere ODA-Projekte zu überweisen, die im mittelfristigen Plan für den Zeitraum 2021–2025 nicht vollständig ausgeschöpft sind, um das Projekt zur Anbindung der Zentralregion der Provinz Quang Nam zu ergänzen. Gleichzeitig wird im mittelfristigen Plan für den Zeitraum 2026–2030 weiterhin Kapital für die Fertigstellung des Projekts bereitgestellt.
Das Central Region Linkage Project der Provinz Quang Nam, das Kapital vom EDCF und Korea erhält, verfügt über eine genehmigte Gesamtinvestition von 34,51 Millionen US-Dollar (entspricht 768 Milliarden VND). Das ODA-Kapital in Höhe von knapp 25,47 Millionen US-Dollar (entspricht 566,8 Milliarden VND) wird von der koreanischen Regierung über den Economic Development Cooperation Fund (EDCF) bereitgestellt.
Der Gegenwert des Haushalts beträgt 9,04 Millionen US-Dollar. Bei einer Anpassung erhöht sich die Gesamtinvestition des Projekts auf 47,62 Millionen US-Dollar, entsprechend 1.059,8 Milliarden VND (ein Anstieg um 13,11 Millionen US-Dollar bzw. 291,7 Milliarden VND). Das EDCF-Kapital bleibt unverändert, der Gegenwert des Haushalts erhöht sich jedoch auf 22,15 Millionen US-Dollar (entsprechend 492,9 Milliarden VND).
Für das Projekt wurde am 31. August 2020 der Darlehensvertrag mit der Nummer VNM-60 unterzeichnet, der am 28. Oktober 2020 in Kraft trat. Die Umsetzungsdauer beträgt 4 Jahre, gerechnet ab dem Datum des Inkrafttretens des Darlehensvertrags des Projekts (voraussichtlich 2020 bis 2024).
Der Kapitalplan für den Zeitraum 2021–2024 beläuft sich auf knapp 371,4 Milliarden VND. Die Auszahlungsquote erreichte 53 % (198,5 Milliarden VND).
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Quelle: https://baoquangnam.vn/du-an-lien-ket-vung-mien-trung-tinh-quang-nam-vi-sao-phai-dieu-chinh-chu-truong-dau-tu-bai-cuoi-can-thiet-de-phu-hop-thuc-te-3137686.html
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