Am 26. September organisierte Investment Newspaper in Hanoi in Abstimmung mit dem State Capital Management Committee bei Unternehmen ein Seminar zum Thema „Staatliches Kapitalmanagement bei Unternehmen: Rückblick und Ausblick“. Das Seminar fand anlässlich des fünften Jahrestages der Gründung des State Capital Management Committee statt.
In seiner Rede auf dem Seminar erklärte der stellvertretende Minister für Planung und Investitionen , Do Thanh Trung, dass die vietnamesische Geschäftswelt im Allgemeinen und die staatlichen Unternehmen im Besonderen in fast 40 Jahren der Erneuerung kontinuierliche Anstrengungen unternommen, viele Schwierigkeiten und Herausforderungen gemeistert und ihre führende Rolle in der Wirtschaft weiterhin bekräftigt hätten, um herausragende Erfolge zu erzielen. Obwohl staatliche Unternehmen nur einen kleinen Teil der Wirtschaft ausmachen, verfügen sie über viele wichtige Ressourcen für die sozioökonomische Entwicklung des Landes und spielen eine zentrale und wichtige Rolle beim Aufbau und der Verteidigung des Vaterlandes in der neuen Situation.
Die starke Entwicklung staatlicher Unternehmen trägt nicht nur zur sozioökonomischen Entwicklung bei, sondern ist auch ein wirksames Instrument zur Umsetzung von Makroregulierung, Preisstabilität, sozialer Sicherheit und Gewährleistung der nationalen Sicherheit und Souveränität , insbesondere in Krisengebieten, Grenzregionen und auf Inseln. Staatliche Unternehmen sind auch der Bereich für den Aufbau und die Entwicklung wichtiger wirtschaftlicher Infrastruktur sowie von Schlüsselindustrien und -bereichen, um die wirtschaftliche Entwicklung in einem Umfeld anzukurbeln, in dem der Privatsektor noch nicht stark genug und nicht in der Lage ist, dies zu leisten.
Allerdings räumte Vizeminister Do Thanh Trung auch offen ein, dass die Produktions- und Geschäftstätigkeiten der Staatsunternehmen, insbesondere die Investitionstätigkeiten der letzten Zeit, noch immer einige Mängel und Einschränkungen aufweisen.
Insbesondere passen sich die staatseigenen Unternehmen nur langsam an die neue Ära und den neuen Kontext an. Ihre Rolle als Führungskraft, Motivator, Wegbereiter und Förderer anderer Wirtschaftssektoren wurde nicht klar herausgestellt.
Darüber hinaus verfügen die Staatsunternehmen über eine gute Betriebseffizienz, die jedoch nicht im Verhältnis zu ihren Ressourcen steht, insbesondere nicht zu den Gesamtvermögenswerten des Landes von über 3,7 Milliarden VND.
Insbesondere die Investitionstätigkeit verlief nicht wie erwartet. Investitionen in die Verbesserung der Innovationsfähigkeit sind nach wie vor begrenzt, insbesondere in Branchen, die das Potenzial haben, die wirtschaftliche Umstrukturierung voranzutreiben, wie z. B. Kerntechnologien, digitale Technologien, neue Energien, saubere Energien sowie Branchen mit hohem wissenschaftlichen, technologischen und innovativen Wert.
Insbesondere ist die Wettbewerbsfähigkeit staatlicher Unternehmen im Allgemeinen und die internationale Wettbewerbsfähigkeit im Besonderen noch immer begrenzt. Sie dominieren lediglich den Inlandsmarkt, sind aber kaum in der Lage, auf dem internationalen Markt zu konkurrieren und Fuß zu fassen.
Laut Angaben des State Capital Management Committee at Enterprises wird das gesamte konsolidierte Eigenkapital von 19 Gruppen und Unternehmen bis 2022 1.154 Billionen VND erreichen; die gesamten konsolidierten Vermögenswerte werden 2.491 Billionen VND erreichen, was etwa 63 % des gesamten Eigenkapitals und 65 % des gesamten Vermögens der staatlichen Unternehmen im ganzen Land entspricht.
Bis heute, nach fünf Jahren, haben 19 staatliche „Giganten“ beim Übergang zum „Superkomitee“ bedeutende Änderungen vorgenommen. Im Vergleich zu 2018 (dem Zeitpunkt des Übergangs zum Komitee) stieg gemäß den Finanzberichten der Unternehmen und General Companies bis Ende 2022 das gesamte konsolidierte Eigenkapital von 1.055.618 Milliarden VND auf 1.154.600 Milliarden VND; das gesamte konsolidierte Vermögen stieg von 2.359.693 Milliarden VND auf 2.490.832 Milliarden VND; die erreichten jährlichen Produktions- und Geschäftsziele wurden gesteigert.
Der Ausschuss für staatliches Kapitalmanagement bei Unternehmen hat auch offen auf eine Reihe von Mängeln und Einschränkungen hingewiesen, beispielsweise auf die Tatsache, dass die Unternehmen und General Companies das vom Staat zugewiesene Kapital und die Vermögenswerte noch nicht vollständig genutzt haben, um den Fortschritt von Investitionsprojekten zu beschleunigen, die Qualität durch Auswahl und Kontrolle von Auftragnehmern zu kontrollieren und auftretende Probleme während des Implementierungsprozesses zu bewältigen, insbesondere bei großen und wichtigen Projekten.
Darüber hinaus konzentriert sich die Allokation des Investitionskapitals nicht auf führende und motivierende Branchen und Sektoren. In den Hochtechnologie- und Kerntechnologiesektoren gibt es keine Produkte oder Dienstleistungen mit Spillover-Effekten oder der Fähigkeit, die Transformation der Wirtschaftsstruktur jedes einzelnen Unternehmens voranzutreiben.
In der Diskussion nannte Herr Ho Sy Hung, stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für staatliches Kapitalmanagement bei Unternehmen, drei Hauptgründe für die genannten Einschränkungen. Erstens wurden die Rechte und Pflichten zur Vertretung des staatlichen Eigentums von 19 Gruppen und Unternehmen gleichzeitig von fünf Ministerien auf den Ausschuss übertragen, was zu einem hohen Arbeitsaufwand führte. Umfang und Art der Arbeit waren umfangreich und komplex und betrafen 16 wirtschaftliche und technische Sektoren.
Zweitens mangelt es weiterhin an Ressourcen und die Zahl der Mitarbeiter ist begrenzt, ebenso wie ihre Qualifikation und Kapazität. Der Ausschuss muss seine Organisation verbessern und die Funktionen und Aufgaben der staatlichen Vertretungsbehörde unverzüglich und vollständig im Einklang mit dem Gesetz umsetzen.
Drittens ist das System zur Perfektionierung des Komiteemodells, das die Funktion der Eigentümervertretung und die Funktion der staatlichen Verwaltung für ein und dasselbe Unternehmen trennt, nicht durch Rechtsdokumente institutionalisiert.
Um den Entwicklungsanforderungen des Landes in der kommenden Zeit gerecht zu werden und die Anweisungen des Premierministers bei der jüngsten Sitzung des Ständigen Ausschusses der Regierung mit staatlichen Unternehmen weiterhin umzusetzen, erklärte der stellvertretende Minister für Planung und Investitionen, Do Trung Thanh, dass es notwendig sei, sich auf die Lösung einer Reihe grundlegender Probleme zu konzentrieren.
Daher ist es notwendig, die Position und Rolle der Staatsunternehmen zu identifizieren und neu zu bewerten. Dadurch sollen die Ziele für die Gestaltung und Reform des Staatsunternehmenssektors im Einklang mit der tatsächlichen Situation in Vietnam geklärt werden. Es ist notwendig, die Position der Staatsunternehmen im vietnamesischen Unternehmenssystem zu bestimmen, um so wichtige Aufgaben für die Staatsunternehmen festzulegen und ihnen Ressourcen zuzuweisen, damit sie ihre Rolle und Position in der Wirtschaft gut erfüllen können.
Gleichzeitig ist es notwendig, Richtungen für die Erneuerung der Verwaltungsmethoden für das staatliche Kapital von Unternehmen zu diskutieren und vorzuschlagen, mit der Zielsetzung, die Zuweisung und Dezentralisierung der Umsetzung von Rechten und Pflichten der Eigentümervertretung im neuen Kontext weiter voranzutreiben, insbesondere Lösungen zur Stärkung der Rolle des staatlichen Kapitalverwaltungsausschusses in den Unternehmen.
„Das Komitee verwaltet 19 große Wirtschaftsgruppen und staatliche Unternehmen und hält 1,1 Milliarden VND der insgesamt 3,7 Millionen VND an Vermögenswerten des gesamten staatlichen Unternehmenssektors. Daher muss es die Rolle eines Dirigenten spielen und die Ressourcen der 19 Unternehmen koordinieren und mobilisieren, um den sozioökonomischen Entwicklungsprozess zu unterstützen“, betonte der stellvertretende Minister.
Insbesondere ist es notwendig, die Situation der Investitionsumsetzung und die Investitionseffizienz der staatseigenen Unternehmen in der Vergangenheit genauer zu bewerten, um die Hindernisse und Schwierigkeiten zu identifizieren, die gelöst werden müssen, und auf dieser Grundlage die Regierung und den Premierminister hinsichtlich politischer Maßnahmen zu beraten, um Ressourcen freizusetzen, Durchbrüche zu erzielen und die Rolle der staatseigenen Unternehmen unter dem Motto „so schnell wie möglich – so effektiv wie möglich“ und „harmonisierte Vorteile, geteilte Risiken“ zu fördern.
Darüber hinaus müssen die vorrangigen Sektoren und Bereiche für Investitionen staatlicher Unternehmen in der kommenden Zeit klar identifiziert und große staatliche Unternehmen so entwickelt werden, dass sie im neuen Kontext eine Vorreiter- und Führungsrolle spielen. Dabei gilt das Motto: „Innere Stärke als grundlegend, strategisch, langfristig und entscheidend betrachten, externe Stärke als wichtig und bahnbrechend.“
Der stellvertretende Minister betonte außerdem, dass staatliche Unternehmen große, schwierige und neue Aufgaben übernehmen müssen, um die wirtschaftliche Entwicklung anzukurbeln und gleichzeitig Raum für die Entwicklung privater Unternehmen in anderen Bereichen zu lassen. Bereiche wie Offshore-Windkraft, grüner Wasserstoff oder die Halbleiterindustrie erfordern die Beteiligung staatlicher Unternehmen, insbesondere großer Unternehmen.
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