Allerdings gibt es zu wenige Sozialwohnungsprojekte, was den Menschen den Zugang erschwert und die Entwicklung des Sozialwohnungsbaus hat die gesetzten Ziele nicht erreicht.
Szene wiederholt sich nach mehr als 10 Jahren
Im Jahr 2010 standen die Hanoier Schlange, um Anträge für den Kauf des ersten Sozialwohnungsprojekts in der Gegend einzureichen – das Wohnprojekt CT1 Ngo Thi Nham (Bezirk Ha Dong). Nach Prüfung der Anträge musste die verkaufende Stelle per Losverfahren entscheiden, da die Zahl der Bedürftigen zu hoch und die Anzahl der Wohnungen begrenzt war. Trotz der langen Warteschlangen keimte die Hoffnung auf eine Förderpolitik, die Menschen mit niedrigem Einkommen eine Wohnung verschafft.
Die Freude der Lotteriegewinner beim Erwerb einer Sozialwohnung in CT1 Ngo Thi Nham in der Halle. Menschen mit geringem Einkommen haben Zugang zu Sozialwohnungen zu niedrigen Preisen, das ist eine humane und richtige Politik.
Hunderte Menschen warteten vor der Lobby des Gebäudes N09B1 im Stadtgebiet Dich Vong, um Anträge für den Kauf des Sozialwohnungsprojekts NHS Trung Van einzureichen. (Foto: Thanh Nien Zeitung)
Mehr als 10 Jahre später ist die Situation immer noch dieselbe: Das Sozialwohnungsprojekt NHS Trung Van (To Huu Straße, Bezirk Nam Tu Liem) wurde zum Verkauf freigegeben, und die Leute standen ab 2 Uhr morgens Schlange, um ihre Anträge auf den Kauf eines Eigenheims einzureichen.
Bei einer eher bescheidenen Anzahl von über 200 Wohnungen hat der Investor 157 Sozialwohnungen zum Verkauf freigegeben und 68 Wohnungen vermietet. Es gingen Tausende von Kaufanträgen ein. Das Sozialwohnungsprojekt NHS Trung Van musste die Anträge wahrscheinlich filtern und das Kaufrecht per Los entscheiden.
Also ist eine humane Politik zur Fürsorge für die Armen und Menschen mit niedrigem Einkommen in städtischen Gebieten nach mehr als zehn Jahren immer noch nicht in Gang gekommen?
Verpflichtungen vieler Generationen von Bauministern …die Menschen sind immer noch müde
Seit 2010 haben drei Generationen von Bauministern – von der Zeit des ehemaligen Ministers Trinh Dinh Dung über den ehemaligen Minister Pham Hong Ha bis hin zum heutigen Minister Nguyen Thanh Nghi – die nationale Wohnungsbaustrategie bzw. die Wohnungsbauprogramme auf die Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus ausgerichtet. Doch es scheint, dass das Ziel der Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus keine guten Ergebnisse erzielt hat.
Erst kürzlich, im November 2022, räumte Bauminister Nguyen Thanh Nghi in einer Rede vor der Nationalversammlung ein, dass die Entwicklung des sozialen Wohnungsbaus trotz erster Erfolge hinter den Erwartungen zurückgeblieben sei: Bislang gebe es landesweit nur 7,79 Millionen Quadratmeter Sozialwohnungen, obwohl der Bedarf bei 12,5 Millionen Quadratmetern liege. Auch der Bodenfonds für Sozialwohnungen decke nur 36,34 Prozent.
Bauminister Nguyen Thanh Nghi beantwortete am 3. November 2022 vor der Nationalversammlung Fragen zum sozialen Wohnungsbau.
Das Bauministerium schlug außerdem ein Projekt zur Entwicklung von 1 Million Sozialwohnungen für Menschen mit niedrigem Einkommen und Arbeiter in Industrieparks im Zeitraum 2021–2030 vor, das von der Regierung genehmigt wurde (April 2023).
Die Menschen warten auf konkrete Maßnahmen. Infolgedessen hat die Zahl der Sozialwohnungsprojekte und -wohnungen zugenommen, sodass die Menschen nicht mehr von Nacht zu Nacht Schlange stehen müssen, um Anträge für den Kauf einer Sozialwohnung einzureichen.
Von der Politik zur Praxis
Zurück zur Geschichte der Sozialwohnungsentwicklungspolitik der letzten zehn Jahre: Die Zahl der Projekte ist zwar gestiegen, aber nur in bescheidenem Maße. Einziger Lichtblick ist das 30.000 Milliarden VND umfassende Unterstützungspaket für Käufer, Mieter und Mieter von Sozialwohnungen (2015–2016). Seit dem Ende des Unterstützungspakets ist die Zahl der Sozialwohnungsprogramme deutlich zurückgegangen.
Seit vielen Jahren herrscht auf dem Wohnungsmarkt in Großstädten ein Mangel an Angebot, insbesondere an Sozialwohnungen. Tatsächlich sind Unternehmen nicht an Sozialwohnungen interessiert, da die Investitionsverfahren für Projekte schwierig sind, sogar komplizierter als bei gewerblichen Wohnungsbauprojekten, und die Gewinne deutlich geringer ausfallen.
Der Rechtsrahmen sichert den Zugang zu Kapital für Bürger und Unternehmen, doch die Umsetzung ist nicht ausgewogen genug. Der Zinssatz für Kredite für den sozialen Wohnungsbau beträgt 14 %, wurde kürzlich auf 12 % gesenkt und gilt weiterhin als „zu hoch und unangemessen“.
Dr. Dang Viet Dung, Vorsitzender der Vietnam Construction Association. (Foto: Nguoidothi)
Die Grundstücksfonds für Sozialwohnungen decken die Nachfrage noch immer nicht, und die Gemeinden haben die Grundstücksfonds für den sozialen Wohnungsbau nicht priorisiert. Dr. Dang Viet Dung, Vorsitzender der Vietnamesischen Bauvereinigung, sagte, einige Gemeinden hätten der Entwicklung von Plänen und Programmen für Sozialwohnungen und Arbeiterwohnungen nicht die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt und bei der Genehmigung von Stadtplanungen, ländlichen Bauplänen, Bauplänen für Industrieparks sowie Ausbildungs- und Forschungsgebieten gemäß den Bestimmungen des Wohnungsbaugesetzes nicht proaktiv genügend Grundstücksfonds für den sozialen Wohnungsbau bereitgestellt.
„ Einige Orte verfügen sogar nur über 20 % des Landes für den sozialen Wohnungsbau, das durch die Entwicklung kommerzieller Wohnungsbauprojekte und Stadtentwicklungsprojekte gewonnen wurde“, sagte Dr. Dang Viet Dung.
Laut Professor Dang Hung Vo, dem ehemaligen stellvertretenden Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, ist es notwendig, die Verwaltungsverfahren zu reformieren und zu verkürzen, damit soziale Wohnungsbauprojekte schneller als normale kommerzielle Projekte umgesetzt werden können, um Investoren anzuziehen.
„ Nur die wichtigsten Punkte zu den Verfahren im Zusammenhang mit staatlichen Anreizen sind erforderlich. Der Rest folgt den Marktmechanismen. Bezüglich der Steueranreize ist eine Abstimmung mit dem Finanzministerium über die Befreiung von Mehrwertsteuer und Körperschaftsteuer für Investitionen in den sozialen Wohnungsbau erforderlich. Darüber hinaus müssen die Vorschriften zur Qualität und zum Qualitätsmanagement im sozialen Wohnungsbau sowie die Vorschriften zu Vorzugsregelungen im Zusammenhang mit der Qualität der Bauarbeiten ergänzt werden “, so Professor Dang Hung Vo.
Die Entwicklung von Sozialwohnungen ist eine humane Politik, die Menschen mit niedrigem Einkommen dabei unterstützt, Zugang zu Wohnraum zu erhalten. Die Menschen erwarten jedoch konkrete Ergebnisse und keine Berichte und Projekte auf dem Papier.
Hoai Lam (VOV.vn)
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