Herr Phan Truong Thanh, Leiter der Finanz- und Planungsabteilung des Verkehrsministeriums von Hanoi (GTVT), sagte, dass die Tu-Lien-Brücke ein wichtiges Verkehrsprojekt der Hauptstadt sei. Die Brücke sei Teil der Verkehrsplanung der Hauptstadt und auch ein wichtiges Verkehrsprojekt im Programm 03 - CTr/TU des Parteikomitees von Hanoi für Stadtverschönerung, Stadtentwicklung und städtische Wirtschaft der Stadt Hanoi im Zeitraum 2021 - 2025.
Der mittelfristige öffentliche Investitionsplan der Stadt Hanoi für den Zeitraum 2021–2025 behandelt jedoch lediglich die Investitionsvorbereitung als Grundlage für die Ausschreibung und enthält derzeit keinen konkreten Plan zur Festlegung des Baubeginns. Ob der Baubeginn erfolgt, hängt vom Verfahren und Fortschritt der Investitionsplanung ab.
Das Verkehrsministerium hat kürzlich in Zusammenarbeit mit der China Pacific Group das Projekt der Tu-Lien-Brücke im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) mit einem EPC+F-Vertrag geprüft. Die Brücke hat eine Gesamtlänge von 11,5 km, davon 5 km Zufahrtsstraßen und Hauptbrücke sowie 6 km Verbindungsstrecke von der verlängerten Autobahn 5 zur Schnellstraße Hanoi-Thai Nguyen. Die Gesamtinvestition für das Projekt beläuft sich auf 22 Billionen VND.
Allerdings handelt es sich beim EPC+F-Vertragsmodell um ein neues Modell, und das Gesetz über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften (ÖPP) definiert dieses Modell noch nicht, was seine Umsetzung erschwert.
Bei der jüngsten Sitzung Anfang September kündigte das Volkskomitee von Hanoi an, das Planungs- und Investitionsministerium sowie das Verkehrsministerium mit der Prüfung öffentlicher Investitionen in das Tu-Lien-Brückenprojekt zu beauftragen. Die Hauptstadt Hanoi wird jedoch in die Hauptbrücke und die Zufahrtsstraßen an beiden Enden investieren, während der Abschnitt von der Autobahn 5 bis zur Schnellstraße Hanoi-Thai Nguyen dem Volkskomitee des Bezirks Dong Anh als Investor übertragen wird.
„Laut dem mittelfristigen Investitionsplan der Stadt für den Zeitraum 2021–2025 ist die Finanzierungsquelle für den Bau der Tu-Lien-Brücke derzeit noch nicht festgelegt. Die Brücke steht zwar auf der Liste der Investitionsprojekte, befindet sich aber momentan noch in der Vorbereitungsphase“, erklärte Herr Thanh.
Laut Herrn Thanh ist mit einem schnellen und optimalen Projektfortschritt bis Ende 2025 zu rechnen, um die Verfahren und Investitionsrichtlinien abzuschließen. Der Investitionsvorbereitungsprozess für ein Großprojekt ist sehr komplex und umfasst Planungsberatung, Bau und Ausschreibung. Hinzu kommt die Abhängigkeit von der Kapitalsituation der Stadt.
Gleichzeitig realisiert die Stadt zahlreiche große Verkehrsinfrastrukturprojekte, insbesondere das Projekt Ringstraße 4. Darüber hinaus benötigen mehrere marode und provisorische Brücken dringend Investitionen und Sanierungsmaßnahmen, insbesondere nachdem der jüngste Sturm Nr. 3 zum Einsturz der Phong-Chau-Brücke auf der Nationalstraße 32C geführt und dadurch zahlreiche Menschenleben, Sachschäden und erhebliche Schäden an öffentlichen Bauwerken verursacht hat.
Die Me-So-Brücke, die Hong-Ha-Brücke am Ring 4, die Van-Phuc-Brücke, die Ngoc-Hoi-Brücke und die Thuong-Cat-Brücke… Für die Thuong-Cat-Brücke und die Van-Phuc-Brücke wurden und werden derzeit Investitionsmaßnahmen abgeschlossen. Die Tu-Lien-Brücke und die Tran-Hung-Dao-Brücke hinken hingegen im Vergleich zu den oben genannten Brückenprojekten hinsichtlich des Investitionsfortschritts noch hinterher.
Die Stadt Hanoi hat das Verkehrsministerium beauftragt, die Investitionspolitik für die Tran-Hung-Dao-Brücke von einer öffentlich-privaten Partnerschaft auf eine öffentliche Investition umzustellen und muss daher die Kapitalquellen ausbalancieren. Hanoi hat beschlossen, die Investitionsreihenfolge festzulegen, die Kapitalallokation zu priorisieren und Investitionen nicht zu streuen, sondern sich auf ein Kernprojekt zu konzentrieren und vollständig in dieses zu investieren. Die Investitionsverfahren des zuerst abgeschlossenen Projekts werden bei der Umsetzung der Investitionen priorisiert.
Nach Informationen des Reporters schickte die Him Lam Joint Stock Company am 4. September 2024 ein Dokument an das Volkskomitee von Hanoi, in dem sie die Einstellung der Arbeiten zur Erstellung eines Vorstudienberichts für das Brückenbauprojekt Tran Hung Dao beantragte.
Dementsprechend erklärte der Vorsitzende der Him Lam Joint Stock Company, dass es bei den beiden Investitionsoptionen für die Tran Hung Dao Brücke folgende Möglichkeiten gibt: Option 1, wenn das BOT-Projekt gemäß den Vorschriften durchgeführt wird, beträgt der Anteil des Staatshaushaltskapitals 50 % und der Anteil des Investors 50 %. Für den Investor gibt es keine Kapitalrückzahlungsfrist.
Option 2: Beträgt die Amortisationszeit 26 Jahre, so ergibt sich ein Kapitalquellenverhältnis von 70,4 % für den Haushalt und 29,65 % für den Investor, was den Bestimmungen des geltenden Gesetzes widerspricht.
Die Him Lam Joint Stock Company kam daher zu dem Schluss, dass die Investition in das Tran-Hung-Dao-Brückenprojekt im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) mit einem BOT-Vertrag nicht dem ÖPP-Gesetz entspricht. Die Him Lam Joint Stock Company beantragte daher bei der Stadt Hanoi, die Erstellung der Vorstudie für das Projekt einzustellen und alle recherchierten Dokumente zum Tran-Hung-Dao-Brückenprojekt an die Stadt Hanoi zu übergeben, damit diese die Investition in einer anderen, praktikableren Form weiter prüfen kann.
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