Europa ist ein großer und wertvoller Markt. Im Oktober 2017 verhängte die Europäische Kommission jedoch Beschränkungen für den Zugang vietnamesischer Meeresfrüchte zu diesem Markt aufgrund von Verstößen gegen die Bestimmungen zur illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei). Diese „gelbe Karte“ ist bis heute nicht aufgehoben worden.
Als wichtiger Fischereistandort ist die Fischereiindustrie von Thanh Hoa stark von den Handelsschutzmaßnahmen der EU betroffen. Obwohl die Maßnahmen zur Lösung der Probleme in der Provinz parallel umgesetzt werden, treten weiterhin Schwierigkeiten auf, die ein schnelleres Handeln erfordern.
Laut den Inspektionsergebnissen des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (MARD) vom Februar 2024 verlief die Bekämpfung der illegalen, ungemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei) in Thanh Hoa schleppend, und einige Mängel und Einschränkungen konnten noch nicht vollständig behoben werden. Besonders hervorzuheben ist die weiterhin hohe und häufige Anzahl von Fischereifahrzeugen, die die Verbindung zu ihren Ortungsgeräten verloren haben. Die Überwachung der in den Häfen entladenen Meeresfrüchte ist nach wie vor unzureichend. Auch die Strafverfolgung, die Überprüfung und die Bearbeitung von Verstößen gegen die IUU-Fischerei sind weiterhin begrenzt. Le Van Sang, stellvertretender Leiter der Fischereibehörde von Thanh Hoa, erklärte gegenüber der Presse, die Installation der Ortungsgeräte in Thanh Hoa sei zwar grundsätzlich positiv, die Wartung und die strikte Umsetzung der Betriebsanweisungen gäben jedoch Anlass zur Diskussion. Viele Schiffe hätten den Signalverlust erlitten, was auch auf Fehler der Fischer zurückzuführen sei.
Die Bemühungen zur Bekämpfung der illegalen, ungemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei) helfen nicht nur vietnamesischen Meeresfrüchten, leichter auf den größten Markt der Welt zu gelangen, sondern wirken sich auch – und das ist noch wichtiger – positiv auf das nationale Ansehen aus.
Um die „gelbe Karte“ der EU-Kommission zu entfernen, bedarf es neben den Bemühungen der Behörden auf allen Ebenen und der zuständigen Stellen auch der freiwilligen Einhaltung der Vorschriften durch diejenigen, die direkt auf See fischen. Erst wenn die genannten Probleme in allen Küstenregionen, einschließlich der Provinz Thanh Hoa, zufriedenstellend gelöst sind, besteht für Vietnams Fischerei eine Zukunft.
Auch einige asiatische Länder wurden von der EU mit ähnlichen Maßnahmen belegt, doch dort dauerte es nur wenige Jahre, bis die „gelbe Karte“ wieder aufgehoben wurde. Dies dient den vietnamesischen Fischern als Vorbild und den Behörden als Ansporn, entschlossener zu handeln.
Es wird erwartet, dass das Inspektionsteam der EU-Kommission im April 2024 die fünfte Inspektion durchführen wird, um die Aufhebung der „Gelben Karte“ für vietnamesische Meeresfrüchte zu prüfen. Thanh Hoa ist dabei eine der Schlüsselregionen. Dies bietet eine Chance, stellt aber auch eine Herausforderung dar und erfordert ein hohes Maß an Entschlossenheit, um die Probleme umfassend zu lösen. Denn laut Presseberichten wird sich die EU-Kommission in der kommenden Zeit auf eine Reihe wichtiger politischer Fragen konzentrieren müssen, wodurch viele andere Themen, darunter auch die Bewertung illegaler, ungemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU-Fischerei), in den Hintergrund treten werden. Sollte es uns nicht gelingen, das Inspektionsteam der EU-Kommission bei der nächsten Inspektion zu überzeugen, könnte es noch lange dauern, bis vietnamesische Meeresfrüchte von der „Gelben Karte“ befreit werden.
In der offiziellen Mitteilung Nr. 04/CD-UBND vom 8. März 2024 forderte der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees die Leiter der zuständigen Abteilungen, Zweigstellen, Einheiten und Gebietskörperschaften der Provinz auf, Maßnahmen zur Bekämpfung illegaler, ungemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU-Fischerei) synchron und wirksam umzusetzen. Dies erfordert die Zuweisung von Verantwortlichkeiten an die Vorsitzenden der Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen, insbesondere auf Gemeindeebene, für die Kontrolle von Fischereifahrzeugen. Jedem Haushalt und jedem Besitzer eines Fischereifahrzeugs sollen Verantwortliche zugeordnet werden, die Aufklärungsarbeit leisten, mobilisieren, abschrecken, verhindern und Fälle, die auf die Entsendung von Schiffen und Fischern zur illegalen Fischerei in ausländischen Gewässern hindeuten, unverzüglich bearbeiten. Organisationen und Einzelpersonen, die ihren zugewiesenen Pflichten und Aufgaben bei der Ausübung ihrer Amtspflichten nicht nachkommen, gegen gesetzliche Bestimmungen verstoßen und die Bemühungen des Landes zur Aufhebung des „Gelben Karte“-Status beeinträchtigen, müssen entschieden zur Rechenschaft gezogen werden. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung wird den Vorsitz führen und sich mit den zuständigen Behörden und Volkskomitees der Küstenbezirke, Städte und Gemeinden abstimmen, um die Verantwortlichkeiten der jeweiligen Organisationen und Einzelpersonen für das Vorhandensein der aufgezeigten Mängel und Einschränkungen zu klären und die Abhilfemaßnahmen bis März 2024 abzuschließen.
Wir müssen uns darüber im Klaren sein, dass dies die endgültige Anweisung an die relevanten Sektoren und Regionen in Thanh Hoa sowie an das ganze Land ist, die Hindernisse für die Fischerei zu beseitigen. Es darf keine weitere Verzögerung geben, damit wir eine ernsthaftere und entschiedenere Beteiligung erreichen können.
Thai Minh
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