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Informelle Kosten

Việt NamViệt Nam29/09/2023

Die Abteilung für öffentliche Empfänge der Provinzpolizei im öffentlichen Verwaltungsdienstzentrum.

Laut Angaben des Planungs- und Investitionsministeriums – der ständigen Einrichtung des Lenkungsausschusses für Verwaltungsreformen, die die Wettbewerbsfähigkeit und die digitale Transformation der Provinz Tra Vinh fördern – wurde die Provinz 2022 von Unternehmen landesweit als beste bewertet, da es keine Fälle von Belästigung bei der Bearbeitung von Geschäftsangelegenheiten gab und keine inoffiziellen Gebühren bei der Beantragung von bedingten Geschäftslizenzen oder bei Umwelt- und Marktinspektoren anfielen. Das Inspektionsprogramm und der Inspektionsplan für 2022 konzentrierten sich auf Schlüsselbereiche; die Einführung von Indikatoren zur Erfassung inoffizieller Kosten wurde von den Unternehmen positiv aufgenommen.

In Anerkennung der Bedeutung der Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds und der Steigerung des PCI-Index der Provinz für den Zeitraum 2021-2025 mit einer Vision bis 2030 hat sich die Provinzinspektion mit Ministerien, Behörden und Kommunen zusammengeschlossen, insbesondere um das Bewusstsein, die Verantwortung, die Dynamik, die Innovation, die Kreativität und die Qualität des Managements und der Verwaltung zur Verbesserung des PCI-Index zu stärken; die Verwaltungsreform und die Effizienz bei den Inspektionen voranzutreiben, mit dem Ziel, ein transparentes, günstiges und förderliches Geschäftsumfeld zu schaffen und dadurch die Dynamik zur Anziehung von Investitionen und zur Entwicklung von Unternehmen zu steigern.

In einem Gespräch mit uns erklärte Genosse Vo Van Long, stellvertretender Hauptinspektor der Provinz, dass der Inspektionssektor die Richtlinie Nr. 769/CT-TTCP vom 17. Mai 2019 der Regierungsinspektion zur Stärkung der Verwaltungsdisziplin und -ordnung für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst des Sektors sowie die Richtlinie Nr. 10/CT-TTg vom 22. April 2019 der Regierung zur Stärkung der effektiven Bearbeitung und Prävention von Belästigungen und Unannehmlichkeiten für Bürger und Unternehmen bei der Lösung von Problemen strikt umsetzt. Darüber hinaus werden das Rundschreiben Nr. 01/2021/TT-TTCP vom 11. März 2021 der Generalinspektion der Regierung, das den Verhaltenskodex für Beamte und Angestellte im Inspektionssektor sowie für Beamte und Angestellte im Bürgerservice festlegt, befolgt. Der Inspektionssektor der Provinz verstärkt die Kontrollen von Beamten bei der Ausübung ihrer Pflichten hinsichtlich der Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen bei der Durchführung von Inspektionen. Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen; und Bürgerempfang...

In ihrer Funktion als staatliche Verwaltungsbehörde, die mit der Überwachung informeller Kosten beauftragt ist, hat die Provinzinspektion mit verschiedenen Sektoren und Kommunen zusammengearbeitet, um ihre Aufgaben und Zuständigkeitsbereiche effektiv zu erfüllen. Dies umfasst die verstärkte Kontrolle und Aufsicht über Beamte und Angestellte in den Empfangs- und Ergebnisabteilungen, um informelle Kosten zu vermeiden, sowie die Koordination mit den Einheiten und Kommunen zur Verbesserung der Kontrolle und Aufsicht über die in diesen Abteilungen tätigen Beamten und Angestellten, um die effektive Erfüllung ihrer Amtspflichten sicherzustellen.

Konkret erließ das Provinzvolkskomitee in Abstimmung mit dem Innenministerium den Plan Nr. 06/KH-UBND vom 30. Januar 2023 über die Inspektion des öffentlichen Dienstes im Jahr 2023 in der Provinz; erließ einen Beschluss zur Einrichtung eines Inspektionsteams für den öffentlichen Dienst, die Verordnung über die Inspektion des öffentlichen Dienstes im Jahr 2023 und führte Inspektionen des öffentlichen Dienstes in der Provinz gemäß der Verordnung durch.

Im dritten Quartal 2023 führte das Inspektionsteam 31 Inspektionen durch und stellte 25 Behörden und Einheiten Inspektionsberichte aus. Nach Erhalt der Berichte begannen die inspizierten Einheiten, die festgestellten Mängel in Management, Führung, Steuerung und operativer Umsetzung zu beheben und berichteten über die Ergebnisse der Umsetzung der Empfehlungen aus den Inspektionsberichten. Bis heute haben die Behörden und Einheiten über die Behebung der festgestellten Mängel berichtet.

Der Index für informelle Kostenkomponenten misst die Kosten, die Unternehmen unter normalen Betriebsbedingungen für Ausgaben außerhalb der Produktion, Investitionen, Bußgelder und sonstige außergewöhnliche Gebühren aufwenden. Dieser Index wird von Unternehmen bei der Standortwahl für Investitionen und der Beurteilung des Geschäftsumfelds sorgfältig herangezogen.

Obwohl die Anzahl der eingeschränkten Indikatoren im Jahr 2022 zunahm und die Platzierung im Vergleich zu 2021 niedriger ausfiel, wies die Provinz Tra Vinh 4 Indikatoren auf, die landesweit den ersten Platz belegten, sodass der Rückgang in der Platzierung unbedeutend war.

Gleichzeitig setzten die Einheiten und Ortschaften den Plan zur Überprüfung des öffentlichen Dienstes um, erließen Inspektions- und Selbstinspektionspläne für den öffentlichen Dienst im Jahr 2023 für die ihnen unterstellten Behörden und Einheiten; setzten weiterhin Dokumente höherer Ebenen um, die die Verantwortlichkeiten im öffentlichen Dienst festlegten; veröffentlichten und organisierten die Umsetzung von Vorschriften zur Verwaltungsdisziplin und -ordnung, Verhaltenskodizes, Vorschriften zur Arbeitsplatzkultur und Verwaltungsverfahren; konkretisierten umgehend die Inhalte von Vorschriften zur Verwaltungsdisziplin und -ordnung höherer Ebenen für die Umsetzung innerhalb der Behörde; richteten die Empfangs- und Ergebnisabteilung ein und hielten deren Betrieb aufrecht, um den Bürgern zu dienen; überprüften regelmäßig die Einhaltung der Arbeitszeiten von Beamten, Angestellten und Mitarbeitern des öffentlichen Dienstes…

Die Provinzinspektion führte außerdem Inspektionen und Prüfungen von Unternehmen und Sektoren durch und setzte dabei die Richtlinie Nr. 20/CT-TTg des Premierministers vom 17. Mai 2017 zur Korrektur der Inspektions- und Prüfungstätigkeiten für Unternehmen strikt um. Die Provinzinspektion erließ ein Dokument, das die Inspektionen der Provinzbehörden und -sektoren sowie der Bezirke, Städte und Gemeinden zur Erstellung von Inspektionsplänen für 2023 anleitete. Diese Pläne müssen von den jeweiligen Abteilungs- und Behördenleitern genehmigt und umgesetzt werden. Sie enthalten unter anderem die Inhalte der Inspektionen und Prüfungen von Unternehmen gemäß den Richtlinien des Premierministers und dem Beschluss Nr. 867/QĐ-UBND des Provinzvolkskomitees vom 13. Mai 2021 zur Verkündung der Verordnung über die Koordinierung der zuständigen Behörden in der Provinz bei der staatlichen Verwaltung von Unternehmen nach deren Registrierung und Gründung.

Die Provinzinspektion hat die Federführung bei der Behandlung und Lösung des Problems sich überschneidender Inspektionen übernommen und dem Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees empfohlen, den Beschluss Nr. 1142/QD-UBND vom 28. Juli 2023 zu erlassen, mit dem die Liste der Inspektions- und Prüfpläne für Unternehmen in der Provinz für das Jahr 2023 genehmigt wurde. Im Jahr 2022 und in den ersten neun Monaten des Jahres 2023 entwickelte die Provinzinspektion Inspektionspläne, die mit der Ausrichtung des Inspektionsprogramms übereinstimmten, den Richtlinien übergeordneter staatlicher Stellen folgten und die politischen Erfordernisse der Region erfüllten.

Das Inspektionsprogramm und der Arbeitsplan wurden entwickelt, um die Fokussierung und Priorisierung sicherzustellen; sie orientieren sich eng an den politischen Aufgaben und erfüllen die sozioökonomischen Entwicklungsanforderungen der Provinz. Die Inspektionstätigkeiten konzentrieren sich auf die Behebung und zügige Bearbeitung von Gesetzesverstößen; die Förderung und Verbesserung der Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung, die Verwaltungsreform, die Förderung von Sparsamkeit, die Bekämpfung von Verschwendung sowie die Prävention und Bekämpfung von Korruption; die Inspektionstätigkeiten sind mit der Abwicklung von Verwaltungsverfahren verknüpft.

Das Büro des Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees gibt die in seinen Zuständigkeitsbereich fallenden Verwaltungsverfahren bekannt; verbessert die Effizienz der Empfangs- und Ergebnisabteilung der Einheit; legt die Prozesse, Verfahren und Dokumente für die Bearbeitung von Angelegenheiten von Einzelpersonen, Organisationen und Unternehmen öffentlich und transparent offen; und fördert die Ethik der Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst bei der Ausübung ihrer Pflichten.

Text und Fotos: TRUONG NGUYEN


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