Richtlinie Nr. 40-CT/TW: Der erweiterte „Arm“ der Vertragspartei im Kampf für eine nachhaltige Armutsbekämpfung (Teil 1)

Die Richtlinie Nr. 40-CT/TW des Sekretariats des Zentralkomitees der Partei vom 22. November 2014 zur Stärkung der Führungsrolle der Partei im Bereich der Sozialkredite unterstreicht die feste Entschlossenheit der Partei, Armut nachhaltig zu bekämpfen und Millionen benachteiligten Haushalten im ganzen Land eine solide Grundlage und Entwicklungschancen zu bieten. Durch die Sozialkredite wird diese Richtlinie zum „verlängerten Arm“ des Parteiwillens, der die Herzen der Bevölkerung erreicht und wichtige Ressourcen bereitstellt, um Menschen aus der Armut zu helfen, ihr Leben zu stabilisieren und aktiv an der sozioökonomischen Entwicklung teilzuhaben. Dies ist ein strategischer Schritt zur Verwirklichung des Ziels eines prosperierenden Landes, der den Willen der Partei mit den Herzen der Bevölkerung verbindet und so den Aufbau einer nachhaltigen Grundlage von der Basis an fördert.

Nach zehn Jahren Umsetzung hat sich die Richtlinie Nr. 40-CT/TW der Partei als wichtiger Hebel bewährt und Tausenden benachteiligten Haushalten in der Provinz Hoa Binh nachhaltige Lebensgrundlagen und Entwicklungschancen eröffnet. Dank der engen Zusammenarbeit mit den Parteikomitees und den lokalen Behörden wurden die Fördermittel in jedes Dorf ausgeweitet und haben nicht nur dazu beigetragen, Menschen aus der Armut zu befreien, sondern auch die Wirtschaft zu entwickeln und neue ländliche Gebiete zu schaffen.

Aus den wichtigsten politischen Maßnahmen der Partei und des Staates

Am 4. Oktober 2002 erließ die Regierung das Dekret Nr. 78/2002/ND-CP, das den Beginn einer zinsgünstigen Kreditpolitik für Arme und andere Begünstigte markierte, die nicht gewinnorientiert sein sollte. Im Laufe ihrer Umsetzung leistete diese Kreditvergabe einen wichtigen Beitrag zur Armutsbekämpfung, verbesserte die materielle und spirituelle Lebensqualität der Bevölkerung und förderte gleichzeitig nationale Zielprogramme zur nachhaltigen Armutsbekämpfung, zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete und zur sozioökonomischen Entwicklung im ganzen Land.

Dank politischer Kredite der vietnamesischen Bank für Sozialpolitik, Zweigstelle Hoa Binh, konnten in letzter Zeit Tausende von Haushalten in der Region in Produktion und Gewerbe investieren, wodurch sie schrittweise der Armut entkommen und sich eine nachhaltige Existenzgrundlage schaffen. (Foto: Thanh Ha)

Trotz vieler bemerkenswerter Erfolge stößt das Sozialkreditsystem weiterhin an seine Grenzen und erfüllt nicht alle praktischen Bedürfnisse der Bevölkerung. Um dem entgegenzuwirken, erließ das Zentrale Parteisekretariat am 22. November 2014 die Richtlinie Nr. 40-CT/TW zur Stärkung der Parteiführung im Bereich des Sozialkreditsystems. Diese Richtlinie sollte dem System neue Impulse verleihen und dazu beitragen, dass es sich schneller und zielgerichteter weiterentwickelt und die Lebensqualität der Menschen verbessert.

In Hoa Binh haben die Parteikomitees und lokalen Behörden auf allen Ebenen unmittelbar nach Erlass der Richtlinie Nr. 40-CT/TW die Propaganda und Verbreitung der Parteirichtlinien sowie der staatlichen Gesetze und Maßnahmen zum Sozialkredit an alle Bevölkerungsschichten, insbesondere an arme Haushalte und andere politische Zielgruppen, intensiviert und damit einen starken Wandel im Bewusstsein und im Handeln bewirkt, der positiv zur nachhaltigen Armutsbekämpfung vor Ort beigetragen hat.

Herr Bui Duc Hinh, stellvertretender Sekretär des Parteikomitees der Provinz Hoa Binh, erklärte, dass die Provinz nach Erhalt der Richtlinie 40-CT/TW des Sekretariats umgehend die zuständigen Sektoren und Ebenen anwies, Aktionsprogramme, Pläne und Richtlinien für die Umsetzung in der Provinz zu entwickeln. Die Bedeutung der Sozialpolitik wurde erkannt, und die Sektoren und Ebenen in Hoa Binh beteiligten sich umgehend an deren Umsetzung.

Insbesondere legt das Provinzparteikomitee großen Wert auf die Sozialkreditpolitik und achtet ständig darauf, die lokalen Haushalte so aufzustellen, dass Kapital an die Vietnam Bank für Sozialpolitik (VBSP) übertragen werden kann. Dadurch werden günstige Bedingungen für die Armen und die Leistungsempfänger geschaffen, um Zugang zu bevorzugten Kapitalquellen zu erhalten.

Darüber hinaus hat die Provinz eine separate Richtlinie zur Unterstützung von Krediten für im Ausland tätige Arbeitnehmer mit Verträgen für den Zeitraum 2023–2026 erlassen, deren Mittel aus dem lokalen Haushalt stammen. Gleichzeitig hat die Provinz proaktiv neue Mechanismen vorgeschlagen, wie die Ausweitung der Kreditthemen, die Erhöhung der Kreditsummen und die Verlängerung der Kreditlaufzeiten für Kreditprogramme für Studierende, arme und von Armut bedrohte Haushalte sowie für Programme zur Verbesserung der Trinkwasserversorgung und der sanitären Anlagen im ländlichen Raum.

Die Vaterländische Front hat auf allen Ebenen ihre Rolle der sozialen Aufsicht und Kritik gestärkt und dazu beigetragen, dass Kreditkapital die richtigen Empfänger erreicht und den tatsächlichen Bedürfnissen der Bevölkerung entspricht. Auch die Vertretungsgremien des Verwaltungsrats der Vietnamesischen Bank für Sozialpolitik wurden auf allen Ebenen verstärkt: Auf Provinz- und Bezirksebene umfasst das Gremium 282 Mitglieder, und auf Bezirksebene wurden 151 Vorsitzende der Volkskomitees der Gemeinden in die Vertretungsgremien aufgenommen, um die Effektivität der staatlichen Kreditvergabe zu verbessern.

Darüber hinaus hat die Provinz die Sozialpolitische Bank mit 5,8 Milliarden VND für die Renovierung und den Neubau ihrer Hauptverwaltung und Transaktionsbüros unterstützt, die mit modernster Sicherheitsausrüstung ausgestattet sind. An einem festen Tag im Monat finden an 151 Transaktionsstellen in Gemeinden, Stadtteilen und Städten kommunale Transaktionen statt. Dies erleichtert den Bürgern den Zugang zu Informationen, Kreditrichtlinien und Bankdienstleistungen im jeweiligen Gemeindehauptquartier und spart ihnen Zeit und Reisekosten.

Geht in die Tiefe, geht nah an jedes Dorf heran.

Als gebirgiger Bezirk im Nordwesten der Provinz Hoa Binh haben das Parteikomitee und die Regierung des Bezirks Tan Lac die Armutsbekämpfung klar als zentrale politische Aufgabe definiert. Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Tan Lac, Herr Le Chi Huyen, erklärte: „Politikkredite sind ein wirksames Instrument, um die Behörden auf allen Ebenen bei der Erreichung des nationalen Ziels einer nachhaltigen Armutsbekämpfung, der Gewährleistung sozialer Sicherheit und der Schaffung von Arbeitsplätzen zu unterstützen. Daher konzentriert sich das Parteikomitee des Bezirks Tan Lac stets darauf, die effektive Umsetzung der Richtlinie Nr. 40-CT/TW zu leiten und zu steuern.“

In der Gemeinde Tu Ne, Bezirk Tan Lac, Provinz Hoa Binh, nehmen Menschen Kredite an einer Auszahlungsstelle entgegen. (Foto: Thanh Ha)

Während der Umsetzungsphase legte der Bezirk Tan Lac besonderen Wert auf Öffentlichkeitsarbeit, um die Bevölkerung über die staatlichen Sozialpolitiken und -richtlinien zu informieren. Der Bezirksparteiausschuss und das Volkskomitee schufen zudem günstige Bedingungen für die Sozialbank, um die Kreditprogramme zügig und effizient umzusetzen. Seit 2015 wurden 11,8 Milliarden VND aus dem Staatshaushalt an die Sozialbank überwiesen. Die Parteikomitees und Kommunalverwaltungen schufen proaktiv optimale Bedingungen hinsichtlich Standort und Ausstattung für den reibungslosen Betrieb der Sozialbank an 16 festen Transaktionsstellen in den Volkskomitees der Gemeinden und Städte. Dies trug dazu bei, den Bürgern auf effektivste Weise Zugang zu Kapital zu verschaffen.

Herr Quach Van Hat, stellvertretender Sekretär des Parteikomitees und Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Tu Ne (Bezirk Tan Lac), war am festgelegten Transaktionstag anwesend und erklärte: „Die Umsetzung der Richtlinie Nr. 40-CT/TW gilt als Durchbruch im Programm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung und zum Aufbau des ländlichen Raums der Gemeinde. Die positiven Veränderungen im Bewusstsein und im Handeln des Parteikomitees, der Regierung, der Organisationen, der Kader und der Parteimitglieder der Gemeinde Tu Ne in der vergangenen Zeit haben dazu beigetragen, die Armutsbekämpfung praktischer und effektiver umzusetzen.“

Vor der Umsetzung der Richtlinie 40 lag die Armutsquote in der Gemeinde Tu Ne im Jahr 2010 bei 32,6 %. Nach Inkrafttreten der Richtlinie sank diese Quote bis 2015 auf 13,73 % und bis 2024 auf nur noch 2,26 %. Damit zählt Tu Ne zu den Gemeinden mit der niedrigsten Armutsquote im Bezirk Tan Lac. Führungskräfte auf allen Ebenen und Bürgerorganisationen wie der Frauenverband, der Bauernverband, der Veteranenverband und der Jugendverband bieten aktiv Schulungen an, um die Bevölkerung im effektiven Umgang mit Kapital und der Entwicklung nachhaltiger Lebensgrundlagen zu unterstützen.

Als Bindeglied zwischen dem der Sozialbank anvertrauten Kapital und den armen Haushalten und Leistungsempfängern hat der Bauernverband der Gemeinde Tu Ne in den letzten zehn Jahren aktiv und zielgerichtet Unterstützung geleistet. Frau Bui Thi Hinh, Präsidentin des Bauernverbandes, erklärte: „Dank der Unterstützung der Sozialbank des Bezirks Tan Lac konnten viele Haushalte Kapital erhalten, um ihre Wirtschaft zu entwickeln, ihre Häuser zu verbessern und in Vieh zu investieren – mit deutlichen Erfolgen.“

Glücklicherweise verwendeten die Haushalte, die Kredite aufnahmen, diese nicht nur zweckgemäß, sondern hielten sich auch strikt an die Bestimmungen der Sozialpolitischen Bank und erfüllten stets ihre Verpflichtungen zur Zinszahlung und pünktlichen Tilgung der Schulden. Das Kreditkapital hat vielen Familien geholfen, der Armut zu entkommen, die Arbeitslosigkeit in ländlichen Gebieten zu senken, die Risiken von Wucher und illegalen Krediten zu begrenzen und gleichzeitig Menschen in schwierigen Lebenslagen Entwicklungschancen zu eröffnen – ganz im Sinne des Ziels von Partei und Staat, niemanden zurückzulassen.

Laut dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde Tu Ne belaufen sich die ausstehenden Kredite in der Gemeinde derzeit auf über 17,4 Milliarden VND. Der Schwerpunkt liegt auf Kreditprogrammen für Produktion, Viehzucht, Landwirtschaft, sauberes Wasser und die Schaffung von Arbeitsplätzen, um nachhaltige Ergebnisse bei der Armutsbekämpfung und den Verzicht auf überfällige Kredite zu gewährleisten. Im kommenden Jahr strebt die Gemeinde an, die Armutsquote auf unter 2 % zu senken, die bisherigen Erfolge bei der Armutsbekämpfung weiter auszubauen und die Lebensbedingungen der Bevölkerung zu verbessern.

(Fortgesetzt werden…)

Quelle: https://thoibaonganhang.vn/chi-thi-so-40-cttw-canh-tay-noi-dai-cua-dang-trong-cong-cuoc-giam-ngheo-ben-vung-bai-1-159203.html