Die Regierung verfügt über einen schlanken und flexiblen Apparat.

Die Organisationsstruktur der Regierung ist nach der Straffung nun mit 14 Ministerien und drei Ministerialbehörden noch schlanker. Am 1. März nahm dieser Apparat offiziell seine Arbeit auf und bringt zahlreiche Neuerungen im Management mit sich.

Nachdemdie Nationalversammlung die Organisationsstruktur und die Zahl der Regierungsmitglieder für die 15. Legislaturperiode festgelegt hatte, besteht der neue Regierungsapparat aus 14 Ministerien und drei Ministerien mit jeweils 25 Mitgliedern. Im Vergleich zu früher wurde der neue Regierungsapparat um fünf Ministerien, Zweigstellen und drei Mitglieder reduziert.

Die Maschine ist kompakter geworden.

Von den 14 Ministerien wurden sechs neu eingerichtet, darunter das Innenministerium , das Finanzministerium, das Bauministerium, das Wissenschafts- und Technologieministerium, das Landwirtschafts- und Umweltministerium sowie das Ministerium für ethnische Minderheiten und Religion. Diese Ministerien entstanden durch die Zusammenlegung und Umstrukturierung einer Reihe bestehender Ministerien.

Darüber hinaus gibt es 8 unveränderte Ministerien (interne Organisationsstruktur), darunter: Landesverteidigung, öffentliche Sicherheit, Auswärtige Angelegenheiten , Justiz, Industrie und Handel, Kultur, Sport und Tourismus, Bildung und Ausbildung sowie Gesundheit.

Premierminister Pham Minh Chinh und Regierungsmitglieder. Foto: Nhat Bac

Die drei Behörden auf Ministerebene bleiben dieselben wie zuvor: Staatsbank von Vietnam, Regierungsinspektion, Regierungsbüro.

Von den 25 Regierungsmitgliedern wurden sechs gerade von der Nationalversammlung zur Ernennung bestätigt, darunter zwei stellvertretende Ministerpräsidenten und vier Minister neu eingerichteter Ministerien.

Nach der Umstrukturierung verfügt das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt über zehn stellvertretende Minister, das Finanzministerium über neun stellvertretende Minister und das Bauministerium über acht stellvertretende Minister. Die Ministerien für öffentliche Sicherheit, Inneres und Auswärtige Angelegenheiten haben sieben stellvertretende Minister, das Verteidigungsministerium sechs stellvertretende Minister und die Staatsbank sechs stellvertretende Gouverneure. Die Ministerien für Wissenschaft und Technologie, Kultur, Sport und Tourismus sowie Bildung und Ausbildung haben fünf stellvertretende Minister, die Regierungsinspektion hat fünf stellvertretende Generalinspektoren. Die Ministerien für Justiz, Industrie und Handel, Gesundheit sowie für ethnische Minderheiten und Religionen haben vier stellvertretende Minister und das Regierungsbüro hat vier stellvertretende Direktoren.

Um die Personalausstattung der Ministerien und Zweigstellen nach der Straffung zu perfektionieren, unterzeichnete der Premierminister einen Beschluss zur Versetzung und Ernennung einer Reihe von stellvertretenden Ministern und Zweigstellen.

Gemäß den Bestimmungen des überarbeiteten Gesetzes zur Regierungsorganisation darf die Zahl der stellvertretenden Minister und stellvertretenden Leiter von Behörden auf Ministerebene fünf nicht überschreiten. Im Verteidigungsministerium, im Ministerium für öffentliche Sicherheit und im Außenministerium darf die Zahl sechs nicht überschreiten, außer in Fällen, in denen die zuständigen Behörden eine Mobilisierung oder Rotation von Kadern beantragen.

Dass die Ministerien derzeit über eine Zahl stellvertretender Minister verfügen, die über die gesetzliche Regelung hinausgeht, wurde vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zugelassen, um den Anforderungen an die Personalverteilung und -zuweisung im Zuge der Rationalisierung des Staatsapparats gerecht zu werden.

Allerdings müssen die Ministerien die Zahl ihrer Abgeordneten innerhalb von fünf Jahren schrittweise auf die gesetzlich vorgeschriebene Zahl reduzieren.

Neben der personellen Umstrukturierung hat die Regierung auch ein Dekret über die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Organisationsstruktur der einzelnen Ministerien und Zweigstellen erlassen.

Premierminister Pham Minh Chinh unterzeichnete außerdem eine Entscheidung, mit der dem Premierminister und sieben stellvertretenden Premierministern Aufgaben übertragen wurden, die im Vergleich zu früher viele innovative Prinzipien zur Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation beinhalten.

Dementsprechend leitet und verwaltet der Premierminister direkt große, wichtige Aufgaben sowie strategische, schwierige und sensible Fragen, die einen großen Einfluss auf die Entwicklung des Landes haben, in allen Arbeitsbereichen innerhalb der Funktionen, Aufgaben und Befugnisse der Regierung. Der Premierminister kümmert sich nicht um Aufgaben, Bereiche und Arbeiten, die dem stellvertretenden Premierminister zugewiesen sind.

Stellvertretende Ministerpräsidenten haben die Verantwortung und Befugnis, im Namen des Ministerpräsidenten Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zu leiten, beispielsweise dringende, unerwartete und notwendige Arbeitsinhalte vorzubereiten, der Regierung, dem Ständigen Regierungsausschuss und dem Ministerpräsidenten zur Prüfung und Entscheidung Bericht zu erstatten und die rechtzeitige Behandlung von Fragen zu leiten, die eine sektorübergreifende Koordinierung erfordern.

Die Nationalversammlung gibt der Regierung und dem Premierminister mehr Macht

Ein neuer Punkt in der Regierungsarbeit seit dem 1. März: Gemäß dem geänderten Gesetz zur Regierungsorganisation hat die Nationalversammlung dem Premierminister mehr Machtbefugnisse übertragen. In der Verordnung heißt es: „In Fällen, in denen es im nationalen Interesse unbedingt erforderlich ist, Naturkatastrophen und Epidemien zu verhindern und zu bekämpfen sowie Leben und Eigentum der Bevölkerung zu schützen, beschließt der Premierminister über die Anwendung anderer gesetzlich vorgeschriebener dringender Maßnahmen und erstattet den zuständigen Stellen der Partei und der Nationalversammlung schnellstmöglich Bericht.“

Das Gesetz besagt außerdem eindeutig: „Der Premierminister entscheidet nicht über Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit und Verantwortung von Ministern und Leitern von Behörden auf Ministerebene für von der Regierung zugewiesene Sektoren und Bereiche fallen.“

Auf der kürzlich abgehaltenen neunten außerordentlichen Sitzung verabschiedete die Nationalversammlung zahlreiche Maßnahmen zur Neuordnung und Straffung des Regierungsapparats. Foto: Nationalversammlung

Darüber hinaus wird die Regierung in ihren künftigen Aktivitäten die Dezentralisierung und Delegation von Macht in der Richtung vorantreiben, dass „diejenige Ebene, die gute und effektive Arbeit leistet, direkt dieser Ebene zugewiesen wird“, „die Lokalität entscheidet, die Lokalität tut, die Lokalität trägt die Verantwortung“.

In der Gesetzgebung wurde mit dem überarbeiteten Gesetz über die Organisation der Nationalversammlung ein neues Gesetzgebungsprinzip eingeführt, das die Regierung ermächtigt, Regelungen festzulegen. Das Gesetz regelt ausschließlich Angelegenheiten, die stabil sind und einen langfristigen Wert haben.

Was die Inhalte der staatlichen Verwaltung in den einzelnen Bereichen, neue Fragen, Fragen entwicklungsbezogener Natur und Fragen betrifft, die in der Praxis noch nicht erprobt wurden, legt das Gesetz lediglich die politischen Inhalte von Grundsätzen und Orientierungen unter der Autorität der Nationalversammlung fest.

Die Nationalversammlung dezentralisiert die Macht an die Regierung und die staatlichen Stellen, um die gesetzlichen Bestimmungen weiterhin zu konkretisieren und die Dezentralisierung umzusetzen und sicherzustellen, dass sie mit der organisatorischen Kapazität jeder Behörde, Organisation und lokalen Regierung auf allen Ebenen im Einklang steht und den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung in jedem Zeitraum umgehend gerecht wird.

Die Nationalversammlung regelt grundsätzlich nicht den Inhalt von Verwaltungsverfahren, Prozessen, beruflichen und technischen Standards sowie hochexplosiven Inhalten.

Darüber hinaus enthält das Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten (in seiner geänderten Fassung) zahlreiche Regelungen zur Erleichterung der sozioökonomischen Verwaltung der Regierung und stärkt die Rolle der „vorlegenden Behörde, die letztendlich die Verantwortung übernehmen muss“.

Durch eine straffere Organisationsstruktur überträgt die Nationalversammlung der Regierung mehr Macht und mehr Rollen. Die Regierung wird künftig flexibler agieren, den Entscheidungsprozess beschleunigen und zur Beseitigung von Engpässen beitragen.

Dadurch wird mehr Entwicklungsspielraum geschaffen, um das BIP-Wachstumsziel von über 8 Prozent in diesem Jahr zu erreichen und in den Folgejahren ein zweistelliges Wachstum anzustreben, wie Generalsekretär To Lam betonte: „Der Apparat muss so optimiert werden, dass er abheben und hoch und weit fliegen kann.“

Vietnamnet.vn

Quelle: https://vietnamnet.vn/chinh-phu-van-hanh-bo-may-gon-nhe-dieu-hanh-linh-hoat-2376242.html