Die Regierung verfügt über einen schlanken und flexiblen Apparat.

Nachdem die Nationalversammlung die Organisationsstruktur und die Zahl der Regierungsmitglieder für die 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung festgelegt hat, besteht der neue Regierungsapparat aus 14 Ministerien und drei Ministerien mit jeweils 25 Mitgliedern. Im Vergleich zu früher wurde die Zahl der Ministerien, Zweigstellen und Mitglieder um fünf reduziert.

Die Maschine ist kompakter geworden.

Von den 14 Ministerien wurden sechs neu eingerichtet, darunter das Innenministerium , das Finanzministerium, das Bauministerium, das Wissenschafts- und Technologieministerium, das Landwirtschafts- und Umweltministerium sowie das Ministerium für Ethnizität und Religion. Diese Ministerien entstanden durch die Zusammenlegung und Umstrukturierung einer Reihe früherer Ministerien.

Darüber hinaus gibt es 8 Ministerien, die unverändert bleiben (interne Organisationsstruktur), darunter: Landesverteidigung, öffentliche Sicherheit, Auswärtige Angelegenheiten , Justiz, Industrie und Handel, Kultur, Sport und Tourismus, Bildung und Ausbildung sowie Gesundheit.

Premierminister Pham Minh Chinh und Mitglieder der Regierung. Foto: Nhat Bac

Die drei Behörden auf Ministeriumsebene bleiben unverändert: Staatsbank von Vietnam; Regierungsinspektion; Regierungsbüro.

Von den 25 Regierungsmitgliedern wurden sechs gerade von der Nationalversammlung zur Ernennung bestätigt, darunter zwei stellvertretende Ministerpräsidenten und vier Minister neu eingerichteter Ministerien.

Nach der Umstrukturierung verfügt das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt über zehn stellvertretende Minister, das Finanzministerium über neun stellvertretende Minister und das Bauministerium über acht stellvertretende Minister. Die Ministerien für öffentliche Sicherheit, Inneres und Auswärtige Angelegenheiten haben sieben stellvertretende Minister, das Verteidigungsministerium sechs stellvertretende Minister und die Staatsbank sechs stellvertretende Gouverneure. Die Ministerien für Wissenschaft und Technologie, Kultur, Sport und Tourismus sowie Bildung und Ausbildung haben fünf stellvertretende Minister und die Regierungsinspektion fünf stellvertretende Generalinspektoren. Die Ministerien für Justiz, Industrie und Handel, Gesundheit sowie für ethnische Minderheiten und Religionen haben vier stellvertretende Minister und das Regierungsbüro vier stellvertretende Direktoren.

Um nach der Straffung die personelle Besetzung der Ministerien und Behörden zu optimieren, unterzeichnete der Premierminister einen Beschluss zur Versetzung und Ernennung einer Reihe von stellvertretenden Ministern und Behörden.

Gemäß den Bestimmungen des geänderten Gesetzes zur Regierungsorganisation darf die Zahl der stellvertretenden Minister und stellvertretenden Leiter von Behörden auf Ministerebene fünf nicht überschreiten. Im Verteidigungsministerium, im Ministerium für öffentliche Sicherheit und im Außenministerium darf die Zahl sechs nicht überschreiten, außer in Fällen, in denen die zuständigen Behörden eine Mobilisierung oder Rotation von Kadern beantragen.

Dass die Ministerien derzeit über eine Zahl stellvertretender Minister verfügen, die über die gesetzliche Regelung hinausgeht, wurde vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zugelassen, um den Anforderungen an die Personalverteilung und -zuweisung im Zuge der Straffung des Staatsapparats gerecht zu werden.

Allerdings müssen die Ministerien die Zahl der Stellvertreter innerhalb von 5 Jahren schrittweise auf die gesetzlich vorgeschriebene Zahl reduzieren.

Zusammen mit der Umstrukturierung des Personals erließ die Regierung auch ein Dekret über die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und die Organisationsstruktur jedes Ministeriums und jeder Abteilung.

Premierminister Pham Minh Chinh unterzeichnete außerdem eine Entscheidung, mit der dem Premierminister und sieben stellvertretenden Premierministern Aufgaben übertragen wurden, die im Vergleich zu früher viele innovative Prinzipien in Richtung der Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation beinhalten.

Dementsprechend leitet und verwaltet der Premierminister große, wichtige Aufgaben sowie strategische, schwierige und sensible Fragen, die einen großen Einfluss auf die Entwicklung des Landes haben, in allen Arbeitsbereichen innerhalb der Funktionen, Aufgaben und Befugnisse der Regierung direkt. Der Premierminister kümmert sich nicht um Aufgaben, Bereiche und Arbeiten, die dem stellvertretenden Premierminister zugewiesen sind.

Stellvertretende Ministerpräsidenten haben die Verantwortung und Befugnis, im Namen des Ministerpräsidenten Ministerien, Zweigstellen und Kommunen anzuweisen, dringende, unerwartete und notwendige Arbeitsinhalte vorzubereiten, der Regierung, dem Ständigen Regierungsausschuss und dem Ministerpräsidenten zur Prüfung und Entscheidung Bericht zu erstatten und die rechtzeitige Behandlung von Fragen zu überwachen, die eine sektorübergreifende Koordinierung erfordern.

Die Nationalversammlung verleiht der Regierung und dem Premierminister mehr Macht.

Ein neuer Punkt in der Regierungsarbeit seit dem 1. März ist das geänderte Gesetz zur Regierungsorganisation: Die Nationalversammlung hat dem Premierminister mehr Machtbefugnisse übertragen. Konkret heißt es darin: „In Fällen, in denen es im nationalen Interesse unbedingt erforderlich ist, um Naturkatastrophen und Epidemien zu verhindern und zu bekämpfen und das Leben und Eigentum der Bevölkerung zu schützen, beschließt der Premierminister über die Anwendung anderer dringender, gesetzlich vorgeschriebener Maßnahmen und erstattet den zuständigen Behörden der Partei und der Nationalversammlung so schnell wie möglich Bericht.“

Das Gesetz besagt außerdem eindeutig: „Der Premierminister entscheidet nicht über Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit und Verantwortung von Ministern und Leitern von Behörden auf Ministerebene für von der Regierung zugewiesene Sektoren und Bereiche fallen.“

In ihrer jüngsten 9. außerordentlichen Sitzung verabschiedete die Nationalversammlung zahlreiche Beschlüsse zur Umstrukturierung und Straffung des Regierungsapparates. Foto: Nationalversammlung

Darüber hinaus wird die Dezentralisierung und Delegation von Macht in den kommenden Regierungsaktivitäten ebenfalls vorangetrieben, und zwar in der Richtung „diejenige Ebene, die gute und effektive Arbeit leistet, wird direkt dieser Ebene zugewiesen“, „die Lokalität entscheidet, die Lokalität tut, die Lokalität trägt die Verantwortung“.

In der Gesetzgebung wurde mit dem geänderten Gesetz über die Organisation der Nationalversammlung ein neues Gesetzgebungsprinzip eingeführt, das der Regierung die Befugnis zur Festlegung von Vorschriften erteilt. Das Gesetz regelt ausschließlich Fragen von dauerhafter Natur und langfristigem Wert.

Was die Inhalte der staatlichen Verwaltung in den einzelnen Bereichen, neue Fragen, Fragen entwicklungspolitischer Natur und Fragen betrifft, die in der Praxis noch nicht erprobt wurden, legt das Gesetz lediglich die politischen Inhalte von Grundsätzen und Orientierungen unter der Autorität der Nationalversammlung fest.

Die Nationalversammlung überträgt der Regierung und den staatlichen Stellen die Befugnis, die gesetzlichen Bestimmungen weiterhin zu konkretisieren und eine Dezentralisierung durchzuführen, um die Einhaltung der organisatorischen Kapazitäten aller Stellen, Organisationen und lokalen Regierungen auf allen Ebenen sicherzustellen und den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung in jedem Zeitraum umgehend gerecht zu werden.

Die Nationalversammlung regelt grundsätzlich nicht den Inhalt von Verwaltungsverfahren, Prozessen, berufsständischen und technischen Standards sowie hochbrisanten Inhalten.

Darüber hinaus enthält das Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten (in der geänderten Fassung) zahlreiche Regelungen zur Erleichterung der sozioökonomischen Verwaltung der Regierung und stärkt die Rolle der „vorlegenden Behörde, die letztendlich die Verantwortung übernehmen muss“.

Durch eine straffere Organisationsstruktur überträgt die Nationalversammlung der Regierung mehr Macht und mehr Rollen. Die Regierung wird künftig flexibler agieren, den Entscheidungsprozess beschleunigen und zur Beseitigung von Engpässen beitragen.

Dies wird mehr Entwicklungsspielraum schaffen, um das BIP-Wachstumsziel von über 8 Prozent in diesem Jahr zu erreichen und in den folgenden Jahren ein zweistelliges Wachstum anzustreben, genau wie Generalsekretär To Lam betonte: „Der Apparat muss so optimiert werden, dass er abheben und hoch und weit fliegen kann.“

Vietnamnet.vn

Quelle: https://vietnamnet.vn/chinh-phu-van-hanh-bo-may-gon-nhe-dieu-hanh-linh-hoat-2376242.html