„Hand in Hand“ zur Beseitigung von Hindernissen
Im Geiste einer radikalen Reform und der Verbesserung der Serviceeffizienz hat der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Quang Ngai die Einheiten und Ortschaften angewiesen, gleichzeitig viele Lösungen umzusetzen, um den reibungslosen und stabilen Betrieb des zweistufigen lokalen Regierungsmodells zu gewährleisten.
Im Mittelpunkt steht die Steuerung der Organisation der Zentrale, die Erlassung von Betriebsvorschriften und die schnelle Inbetriebnahme des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung auf Gemeindeebene, ohne die Entgegennahme und Bearbeitung von Personen- und Unternehmensdaten zu unterbrechen.
Unmittelbar nach Veröffentlichung der Richtlinie führte das Provinzvolkskomitee umgehend Bestandsaufnahmen durch, wies Standorte zu, renovierte Hauptsitze, nutzte die vorhandene Ausrüstung optimal und beauftragte das Ministerium für Wissenschaft und Technologie mit der Unterstützung der Modernisierung der IT-Infrastruktur. Ab dem 1. Juli 2025 wurden in der gesamten Provinz gleichzeitig 96 kommunale Verwaltungszentren in Betrieb genommen, wodurch die grundlegende Ausstattung für die Entgegennahme und Bearbeitung von Verwaltungsangelegenheiten gewährleistet ist.
Laut Herrn Nguyen Hoang Giang, Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Quang Ngai, überwacht die Provinz weiterhin die Aktivitäten der lokalen Behörden auf zwei Ebenen genau, um Schwierigkeiten umgehend zu beheben und Hindernisse zu beseitigen. Das Volkskomitee der Provinz Quang Ngai hat Arbeitsgruppen zur Unterstützung der Kommunen eingerichtet.
Herr Nguyen Hoang Giang bekräftigte, dass die zweistufige lokale Regierung nach wie vor eine reguläre und kontinuierliche Aufgabe sei, insbesondere bei der Bereitstellung von Online-Diensten für Bürger und Unternehmen.
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Der Direktor des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie der Provinz Quang Ngai, Nguyen Tan Liem, sagte, dass das Ministerium eine der Einheiten sei, die die meisten Anfragen nach Unterstützung von den Gemeinden erhalte, insbesondere beim Betrieb der zweistufigen lokalen Regierung.
Die größte Schwierigkeit besteht laut Herrn Liem derzeit darin, dass die technologische Infrastruktur in einigen Berggemeinden noch schwach ausgeprägt ist und die Qualifikation und die digitalen Fähigkeiten des Personals uneinheitlich sind. Um dem entgegenzuwirken, hat das Ministerium für Wissenschaft und Technologie zwei mobile Arbeitsgruppen mit jeweils fast 20 Mitgliedern eingerichtet, die eng mit VNPT und Viettel zusammenarbeiten und direkt in die Gemeinden reisen, um die Bevölkerung vor Ort zu unterstützen.
Herr Liem erklärte: „Wir arbeiten nach dem Motto ‚Gemeinsam anpacken und zeigen, wie es geht‘. Wenn eine Gemeinde eine Anfrage hat, fährt die Arbeitsgruppe sofort los, leitet jeden Arbeitsschritt an und erledigt die Angelegenheit vor Ort. Sollten wir nicht rechtzeitig eintreffen können, unterstützen wir online per Videoanruf .“
Dank dieses flexiblen Ansatzes werden viele Probleme auf lokaler Ebene schnell und ohne Bearbeitungsstau gelöst. Das Bild von einsatzbereiten Fahrzeugen, die pünktlich in den Gemeinden eintreffen, schafft nicht nur Vertrauen in die kommunalen Behörden, sondern gewährleistet auch einen reibungslosen Ablauf der öffentlichen Verwaltung und trägt so zu einer praxisnäheren Digitalisierung bei.
Darüber hinaus wurde ein Online-Fernsehsystem für die Übertragung von Sitzungen auf verschiedenen Ebenen eingeführt, wodurch sich die Leitungs- und Arbeitszeiten verkürzen. Die Abläufe in der Verwaltung, das Dokumentenmanagement, die Implementierung digitaler Signaturen und die Gewährleistung der Informationssicherheit in Quang Ngai verlaufen bisher weitgehend stabil und dienen der Bevölkerung und den Unternehmen effektiv.
Prozesse verbessern und öffentliche Dienstleistungen standardisieren
Um die Abläufe zu optimieren, hat Quang Ngai alle internen Prozesse neu konfiguriert und sichergestellt, dass sämtliche Verwaltungsverfahren der Provinz mit dem nationalen Portal für öffentliche Dienstleistungen und dem provinziellen Informationssystem für Verwaltungsverfahren vernetzt sind. Dadurch werden die Datensätze automatisch mit Daten aus der nationalen Bevölkerungsdatenbank befüllt, was manuelle Arbeitsschritte reduziert und Beamten sowie Bürgern Zeit spart.
Die Provinz führt außerdem elektronische Formulare (eForms) für 30 wichtige öffentliche Dienstleistungen ein, die die meisten Datensätze generieren. Spezielle Abteilungen sind damit beauftragt, die Formulare kontinuierlich zu überprüfen und zu verbessern, um ihre Benutzerfreundlichkeit und einfache Handhabung zu erhöhen.
Im Juli und August 2025 stellte die Provinz Quang Ngai über 500 neue digitale Zertifikate aus, aktualisierte die Daten von 4.000 Geräten, entsperrte rund 400 Geräte und organisierte Schulungen zu digitalen Signaturen. Aktuell verfügt die Provinz über mehr als 15.200 aktive digitale Zertifikate und erfüllt damit im Wesentlichen die Anforderungen für die digitale Signatur von Dokumenten, die Digitalisierung von Datensätzen und die Abwicklung administrativer Vorgänge.
Das Provinzvolkskomitee verstärkte zudem die Aus- und Weiterbildung sowie die Förderung digitaler Kompetenzen und Verwaltungskenntnisse für fast 800 Beamte und Angestellte in 96 Gemeinden, Stadtteilen und Sonderzonen. Ministerien wie Wissenschaft und Technologie, Landwirtschaft und Justiz organisierten zahlreiche spezialisierte Schulungen, um einen reibungslosen Arbeitsablauf der Mitarbeiter vor Ort zu gewährleisten.
Die Bemühungen in Quang Ngai haben zunächst die Wirksamkeit des zweistufigen lokalen Regierungsmodells in Verbindung mit der digitalen Transformation gezeigt, das dazu beiträgt, Dokumente schneller zu bearbeiten und den Zugang zu Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen zu erleichtern.
Damit die Digitalisierung jedoch wirklich tiefgreifend voranschreiten und eine Synchronisierung von der Gemeindeebene bis zur Zentralebene erreichen kann, empfiehlt die Provinz Quang Ngai der Zentralregierung, die gemeinsamen Informationssysteme bald zu modernisieren, den Dateiverarbeitungsstatus zwischen spezialisierter Software und dem Provinzsystem zu synchronisieren und gleichzeitig die Zuständigkeit für die Nutzung und Erschließung von Daten an die lokalen Behörden zu dezentralisieren und zu delegieren, um die Effektivität der digitalen Transformation an der Basis zu maximieren.
Aufbau einer gemeinsamen digitalen Plattform
Kürzlich betonte Wissenschafts- und Technologieminister Nguyen Manh Hung auf der Arbeitskonferenz des dritten Quartals mit den Ministerien für Wissenschaft und Technologie, dass die digitale Transformation wirklich umgesetzt werden müsse, indem alle internen Prozesse schnell im digitalen Umfeld standardisiert würden und die Situation vermieden werde, dass Dokumente zwischen Online- und Papierdokumenten hin und her wandern.
Er betonte außerdem, dass die derzeitige oberste Priorität des Wissenschafts- und Technologiesektors darin bestehe, Hindernisse bei der Abwicklung administrativer Verfahren im Rahmen der zweistufigen Kommunalverwaltung, insbesondere auf Gemeindeebene, zu beseitigen.
Laut Minister Nguyen Manh Hung bedeutet Dezentralisierung nicht, dass das Ministerium alle Verantwortlichkeiten an die Kommunen abgibt und sich dann zurückzieht. Dezentralisierung muss mit entsprechenden Mechanismen und Ressourcen einhergehen.
„Bei der Übertragung von Befugnissen an die lokalen Behörden muss sich die Zentralregierung stärker auf den Aufbau gemeinsamer Plattformen, Strategien und Instrumente konzentrieren“, betonte der Minister.
Am 11. September erließ das Ministerium für Wissenschaft und Technologie den Beschluss 2618/QD-BKHCN über die Liste und den Plan zur Umsetzung nationaler digitaler Plattformen sowie gemeinsamer digitaler Plattformen für Branchen, Bereiche und Regionen, die von Behörden, Ministerien, Zweigstellen und lokalen Stellen von der zentralen bis zur Basisebene (bzw. Provinz- und Gemeindeebene, falls Funktionen bis zur Gemeindeebene reichen) eingesetzt, vervollständigt und geteilt werden sollen, um Doppelarbeit, Überschneidungen und verschwenderische Investitionen zu vermeiden.
Demnach lassen sich gemeinsame digitale Plattformen in vier Gruppen einteilen: Digitale Plattformen für die Abwicklung administrativer Vorgänge und die Interaktion mit Personen und Unternehmen; Plattformen für Verwaltung, Steuerung und Betrieb; Plattformen zur Bereitstellung gemeinsamer grundlegender Infrastrukturdienste; Plattformen für spezialisierte Operationen.
Diese Plattformen werden zentral aufgebaut und gemeinsam genutzt, wobei Investitionen, Beschaffung, Leasing, Wartung, Betrieb und Instandhaltung zentral finanziert werden. Gleichzeitig wird sichergestellt, dass die Verbindung und der Datenaustausch zwischen Behörden von der zentralen bis zur lokalen Ebene gewährleistet sind.
Die Realität in Quang Ngai und vielen anderen Regionen zeigt, dass das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell untrennbar mit der digitalen Transformation verbunden ist. Dank der starken Beteiligung der Zentralregierung und der kreativen Anstrengungen der Kommunen dürfte sich das mit der Digitalisierung verknüpfte zweistufige Kommunalverwaltungsmodell zu einem Schlüsselinstrument entwickeln, das die Regierung bürgernäher macht, ihre Dienstleistungen praxisorientierter gestaltet und die Grundlage für eine nachhaltige Entwicklung im digitalen Zeitalter schafft.
Quelle: https://mst.gov.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-quang-ngai-quyet-liet-so-hoa-go-197251118205149347.htm
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