Am Nachmittag des 21. November diskutierte die Nationalversammlung im Plenarsaal der 8. Sitzung den Resolutionsentwurf zur Organisation der Stadtverwaltung in Haiphong . Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, leitete die Sitzung.
Beseitigung von Hindernissen für die dynamische Entwicklung von Hai Phong
Laut der Vorlage der Regierung an die Nationalversammlung liegt die Notwendigkeit für die Ausarbeitung der Resolution darin, dass Haiphong eine zentral verwaltete Stadt und ein wichtiges wirtschaftliches Entwicklungszentrum ist, insbesondere für die Meereswirtschaft der nördlichen Region und des ganzen Landes. Zudem ist die Stadt ein Bildungs-, Medizin-, Wissenschafts- und Technologiezentrum der nördlichen Küstenregion und ein wichtiger Verkehrsknotenpunkt, der internationale Seeverkehrswege verbindet. Sie liegt im Entwicklungsdreieck Hanoi – Haiphong – Quang Ninh und hat eine wichtige strategische Position im Hinblick auf die nationale Verteidigung und Sicherheit.
Nach mehr als fünf Jahren Aufbau- und Entwicklungszeit seit der Veröffentlichung der Resolution Nr. 45-NQ/TW des Politbüros hat die Stadt Haiphong wichtige Erfolge und Ergebnisse in ihrer sozioökonomischen Entwicklung sowie bei der Gewährleistung der nationalen Verteidigung und Sicherheit erzielt. Neben den erzielten Ergebnissen sind das Organisationsmodell der lokalen Regierung und die Vorschriften zu Aufgaben, Befugnissen und Funktionsweise der lokalen Regierungen auf allen Ebenen der Stadt derzeit nicht den Anforderungen und Aufgaben der staatlichen Verwaltung in einem sich dynamisch entwickelnden Gebiet gerecht. Die Mechanismen und Richtlinien zur Dezentralisierung und Delegation zwischen der Zentralregierung und der Stadt Haiphong sowie zwischen den lokalen Regierungsebenen der Stadt sind nach wie vor unzureichend, insbesondere die Mechanismen und Richtlinien zu Finanzen, Haushalt, Planung, Investitionsplänen, Organisationsapparat, Städtebau und -verwaltung usw.
Von dort aus ist es notwendig, einen rationalisierten, vernünftigen, effektiven und effizienten städtischen Regierungsapparat zu organisieren, Autonomie, Eigenverantwortung, Öffentlichkeit und Transparenz im Management zu fördern und den Menschen der lokalen Regierungen auf allen Ebenen der Stadt besser zu dienen.
Anwendung des Thu Duc-Stadtmodells auf die Stadt Thuy Nguyen
Der Delegierte Nguyen Quang Huan von der Nationalversammlung der Provinz Binh Duong stimmte dem Vorschlag der Regierung zu. Er ergänzte den Entwurf und fügte hinzu, dass die aktuelle Resolution die Koordinierungsregeln der Behörden aller Ebenen mit der Vaterländischen Front auf derselben Ebene festlege, aber nur die Wahlen erwähne, nicht aber die Aufsichts- und Kontrollfunktionen.
Um das Gesetz zur Demokratie auf lokaler Ebene wirksam umzusetzen, müsse der Resolutionsentwurf laut dem Delegierten bei der Abschaffung des Volksrats auf lokaler Regierungsebene eine Bestimmung enthalten, die die Einrichtung eines Koordinierungsmechanismus vorsieht, da zu diesem Zeitpunkt die Kontroll- und Aufsichtsfunktionen des Volksrats teilweise auf die Agenturen der Vaterländischen Front übertragen werden könnten, um so die Aktivitäten auf lokaler Ebene in einer demokratischeren Art und Weise aufrechtzuerhalten, wie es das Gesetz vorschreibt.
Der Abgeordnete Pham Van Hoa von der Nationalversammlungsdelegation der Provinz Dong Thap äußerte seine Meinung und sagte, dass die Nationalversammlung die Einführung einer Stadtverwaltung in Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang genehmigt habe. Daher sei die Einführung einer Stadtverwaltung in Haiphong sehr sinnvoll und vernünftig.
Der Delegierte stimmte dem Modell der Stadtverwaltung von Haiphong im Entwurf zu und sagte, dass die Stadtverwaltung, wie in Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang, nur auf Stadtebene besteht, wobei die Stadtebene den Volksrat und das Volkskomitee umfasst. Es gibt keinen Volksrat auf Bezirksebene und keinen Volksrat auf Gemeindeebene, sondern nur das Volkskomitee auf Bezirksebene und das Volkskomitee auf Gemeindeebene.
Bezüglich der Verantwortlichkeiten und Befugnisse des Vorsitzenden des Volksrates der Städte schlug der Delegierte der Provinz Dong Thap vor, ein Pilotprojekt durchzuführen, um die Übereinstimmung mit den Inhalten sicherzustellen, die derzeit in Ho-Chi-Minh-Stadt erprobt werden. „Es wird vorgeschlagen, dass die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse des Vorsitzenden des städtischen Volkskomitees gemäß Artikel 3 dieselben sein müssen wie die der Volkskomitees der beiden Städte Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang. Daher sollte die Möglichkeit, dem Vorsitzenden des städtischen Volkskomitees zu gestatten, den Leiter einer dem städtischen Volkskomitee unterstehenden öffentlichen Dienstleistungseinheit zu ermächtigen, bei Bedarf eine oder mehrere Aufgaben und Befugnisse wahrzunehmen, erprobt werden, wie in Punkt c, Klausel 2, Artikel 3 beschrieben, da dies vom Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung abweicht und sich sehr gut für die Umsetzung der städtischen Regierung in Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang eignet“, schlug Delegierter Pham Van Hoa vor.
Da das Organisationsmodell der Stadtverwaltung des Volksrats und des Volkskomitees von Thuy Nguyen nicht neu ist, schlug der Delegierte vor, es analog zum Modell von Thu Duc auch für Thuy Nguyen anzuwenden. Es sollte jedoch nicht starr sein, sondern auf spezifischen Merkmalen basieren, um eine flexible Anwendung zu ermöglichen.
Hai Phong zu neuen Fortschritten motivieren
Delegierter La Thanh Tan von der Nationalversammlung der Stadt Hai Phong betonte in der Diskussion, dass das Stadtverwaltungsmodell eine starke Wirkung habe und Hai Phong neue Impulse für die Stadtentwicklung gebe. Er äußerte zudem die Hoffnung, dass die Stadt Hai Phong in Kürze eine Resolution zur Ersetzung der Resolution Nr. 35 über spezifische Mechanismen und Richtlinien für die Stadtentwicklung vorlegen werde. Die Resolution werde sich insbesondere auf zahlreiche neue Mechanismen und Richtlinien konzentrieren, um weiterhin Durchbrüche für Hai Phong zu ermöglichen.
Der Delegierte Le Xuan Than von der Nationalversammlungsdelegation der Provinz Khanh Hoa äußerte seine volle Zustimmung und äußerte seine Bedenken hinsichtlich Artikel 10 der Übergangsbestimmungen im Resolutionsentwurf. Er erklärte, dass die Amtszeit der Nationalversammlung und der Volksräte laut Gesetz fünf Jahre beträgt. Daher endet die Amtszeit der Nationalversammlung und der Volksräte auf allen Ebenen im Jahr 2026, und das gesamte Volk wird über die Wahl der Abgeordneten der Nationalversammlung und des Volksrats abstimmen.
Artikel 10 des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierungen legt fest, dass die Amtszeit jedes Volksrats fünf Jahre beträgt, von der ersten Sitzung des Volksrats der aktuellen Legislaturperiode bis zur ersten Sitzung des Volksrats der nächsten Legislaturperiode. Mindestens 45 Tage vor Ablauf der Legislaturperiode muss der neue Volksrat gewählt werden. Über eine Verkürzung oder Verlängerung der Amtszeit entscheidet die Nationalversammlung oder der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung. Die Amtszeit der Volksratsabgeordneten richtet sich nach der Amtszeit des Volksrats. Die zusätzlich gewählten Volksratsabgeordneten beginnen ihr Amt mit dem Beginn der nächsten Legislaturperiode.
Delegierter Le Xuan Than erklärte anhand der obigen Analyse, dass die Umsetzung des Resolutionsentwurfs schwierig sein würde, wenn er eine strikte Regelung enthielte, wonach die Amtszeit des Volksrats und des Volkskomitees der Bezirke und Gemeindebezirke von Haiphong am 30. Juni 2026 endet. Daher wird empfohlen, die Regelung so zu gestalten, dass die Umsetzung dieser Aufgabe im Einklang mit dem Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung steht und sich nicht vom Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung unterscheidet.
Stärkung der Dezentralisierung und Machtdelegation, um eine straffe Stadtverwaltung zu gewährleisten
Innenministerin Pham Thi Thanh Tra nahm die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung entgegen und erklärte, dass mit der Einrichtung der Stadtverwaltung von Haiphong der Parteibeschluss und die Schlussfolgerungen des Politbüros institutionalisiert worden seien. Gleichzeitig wurde während des Umsetzungsprozesses die Übernahme und Synchronisierung mit Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang sichergestellt und eine Reihe von Punkten, die der praktischen Situation im Prozess der Stadtverwaltung von Ho-Chi-Minh-Stadt angemessen sind, an Haiphong angepasst.
Der Minister sagte, dass zur Reduzierung der Regierungsebenen – Hai Phong, Ho Chi Minh-Stadt und Da Nang hätten nur noch eine Regierungsebene und ein einheitliches Beamtensystem – die Dezentralisierung und Machtdelegation gestärkt werden müsse, um sicherzustellen, dass die Stadtregierung rationalisiert werde, dynamisch und autonom operiere und sich flexibel anpasse, entsprechend der Rolle, der spezifischen Natur und den Merkmalen des Stadtgebiets.
Bezüglich des Namens sagte der Minister, dass der Name der Stadt innerhalb der Stadt auch im Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung steht. „Wir sagen das immer wieder, aber um es klar und verständlich zu machen: Thu Duc heißt im Wesentlichen immer noch Thu Duc-Stadt, und die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse von Thu Duc unterscheiden sich von denen anderer Städte von Ho-Chi-Minh-Stadt, falls es welche gibt. Da es sich um eine Stadt innerhalb einer Stadt handelt, müssen auch Größe, Art und Merkmale von Thu Duc-Stadt anders sein, damit sie später auf der Grundlage der Klassifizierung beurteilt werden kann“, sagte Minister Pham Thi Thanh Tra.
Zur Organisationsstruktur der Stadt Thuy Nguyen sagte der Minister, dass Thuy Nguyen in Zukunft das politische, wirtschaftliche und soziale Zentrum der Stadt Hai Phong sein werde. Es sei jedoch nicht möglich, die Zahl der Beamten, die Zahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats und der stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees sowie die Zahl der Ausschüsse des Volksrats von Thuy Nguyen zu erhöhen.
„Zunächst war geplant, die Zahl der Ausschüsse des Volksrats zu erhöhen und die Zahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats um einen zu erhöhen, um Thu Duc ein Beispiel zu geben. Doch im Sinne der Rationalisierungsinitiative des Generalsekretärs war man gezwungen, die Zahl auf nur zwei Ausschüsse zu reduzieren, nämlich den sozioökonomischen Ausschuss und den städtebaulichen Rechtsausschuss“, erklärte der Minister und sagte, der Grundgedanke bestehe darin, den Apparat der Volksräte auf Provinz- und Bezirksebene neu zu ordnen.
Der Resolutionsentwurf umfasst 10 Artikel, darunter: Organisation der Stadtverwaltung in Hai Phong (Artikel 1); Volksrat der Stadt Hai Phong (Artikel 2); Aufgaben und Befugnisse des Volkskomitees und des Vorsitzenden des Volkskomitees der Stadt Hai Phong (Artikel 3); Organisationsstruktur, Arbeitsregime, Aufgaben und Befugnisse des Bezirksvolkskomitees (Artikel 4); Volksrat der Stadt Thuy Nguyen unter der Stadt Hai Phong (Artikel 5); Volkskomitee und Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt Thuy Nguyen unter der Stadt Hai Phong (Artikel 6); Organisationsstruktur, Arbeitsregime, Aufgaben und Befugnisse des Bezirksvolkskomitees; Führung der Kader und Beamten der Kommunen, Bezirke und Städte (Artikel 7); Organisation der Umsetzung (Artikel 8); Umsetzungsbestimmungen (Artikel 9) und Übergangsbestimmungen (Artikel 10).
[Anzeige_2]
Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/to-chuc-bo-may-chinh-quyen-do-thi-hai-phong-tinh-gon-hoat-dong-hieu-qua-383497.html
![[Foto] Vorsitzender der Nationalversammlung nimmt am Seminar „Aufbau und Betrieb eines internationalen Finanzzentrums und Empfehlungen für Vietnam“ teil](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
Kommentar (0)