Zweiebenenregierung in Dong Nai: Starke Digitalisierung, Verbreitung von Effektivität

Nach mehr als vier Monaten der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells hat Dong Nai bemerkenswerte Ergebnisse erzielt: Die Verwaltung wurde schrittweise stabilisiert, Einheitlichkeit und Transparenz in der staatlichen Führung gewährleistet und die Servicequalität deutlich verbessert. Diese Phase unterstreicht die Entschlossenheit der Kommune, die Politik der umfassenden Verwaltungsreform innovativ umzusetzen und die Effektivität und Effizienz der kommunalen Verwaltung zu steigern.

Steigerung der Zufriedenheit von Menschen und Unternehmen

Die Praxis in der Gemeinde Xuan Hoa, einem neu entstandenen Gebiet aus dem Zusammenschluss dreier Gemeinden, zeigt, dass das neue Modell sowohl das Managementdenken als auch die Arbeitsweise grundlegend verändert hat. Der Mechanismus „Ein Kontakt – ein Prozess – ein Ergebnis“ wird konsequent angewendet und trägt dazu bei, die Dokumentenbearbeitung zu beschleunigen, Zwischenhändler auszuschalten und die Verantwortlichkeiten klar zuzuordnen. Die Bürger müssen nur noch die richtige Stelle aufsuchen, um Dokumente einzureichen und die Ergebnisse zu erhalten, anstatt wie zuvor viele verschiedene Orte aufsuchen zu müssen.

Darüber hinaus hat die Gemeinde Xuan Hoa mehr als 300 Verwaltungsverfahren standardisiert und vollständig mit dem öffentlichen Dienstleistungsportal der Provinz synchronisiert, wodurch der Zugriff auf Informationen und die Online-Einreichung von Dokumenten erleichtert wird.

Nicht nur hat sich die Anzahl der Online-Anträge der Stufen 3 und 4 im Vergleich zum Vorjahreszeitraum mehr als verdoppelt (um mehr als das 2,5-Fache), auch die Bearbeitungszeit hat sich in vielen Bereichen auf nur noch 2–3 Tage verkürzt. Die vollständige Digitalisierung der Anträge trägt nicht nur zu mehr Transparenz bei, sondern verbessert auch die Nachverfolgung des Bearbeitungsfortschritts.

Die Infrastruktur der Gemeinde wurde zeitgleich mit einem 250 m² großen Servicezentrum für die öffentliche Verwaltung modernisiert. Dieses ist mit modernsten elektronischen Geräten, Informationstabellen und Dateiverwaltungssoftware ausgestattet, um ein professionelleres und zeitgemäßeres Arbeiten zu ermöglichen. Die Zufriedenheit der Bevölkerung von über 97 % belegt deutlich die positiven Veränderungen vor Ort.

Verfahren beim Servicezentrum für öffentliche Verwaltung abwickeln.

In Long Thanh bewährte sich das Verwaltungsmodell weiterhin: Das Zentrum bearbeitete über 7.800 Anträge und erreichte eine Bearbeitungsquote von über 99 %. Besonders hervorzuheben ist die hohe Quote von Online-Anträgen von nahezu 99 %, die das Ziel deutlich übertraf. Anträge, Bearbeitungsergebnisse und Gebühren wurden online abgewickelt, wodurch die Bürgerinnen und Bürger viel Zeit und Geld sparten. Der Zufriedenheitsindex erreichte über 93 von 100 Punkten und belegt damit den Wandel hin zu einem professionellen, engagierten und transparenten Service. Die Räumlichkeiten waren kundenfreundlich gestaltet, die Abläufe klar und verständlich, und die Mitarbeitenden lebten den Servicegedanken vor. So entstand das Bild einer bürgernahen und bürgerfreundlichen Verwaltung.

Beseitigen Sie weiterhin auftretende Schwierigkeiten

Im Stadtbezirk Bien Hoa wurde das Modell „Begleitung, Zuhören und Lösen durch die Regierung“ erfolgreich umgesetzt. Seit Jahresbeginn konzentriert sich die Gemeinde auf Verwaltungsreformen und den Einsatz von Informationstechnologie, wodurch die Quote der online erfassten Dokumente auf über 99,8 % gestiegen ist. Der Großteil dieser Dokumente wird fristgerecht bearbeitet.

Die Umstellung der Arbeitsweise der Mitarbeiter hin zu Professionalität, hohen Standards und Verantwortungsbewusstsein hat dazu beigetragen, das Vertrauen der Bevölkerung und der Unternehmen in die Kommunalverwaltung zu stärken. Rückmeldungen und Empfehlungen werden umgehend entgegengenommen und umgesetzt, wodurch Bearbeitungsrückstände und langwierige Dokumente minimiert werden.

Neben den positiven Ergebnissen steht die Umsetzung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells in Dong Nai weiterhin vor zahlreichen Herausforderungen. Der Umfang der dezentralen Verfahren bis hinunter zur Gemeindeebene hat stark zugenommen, insbesondere in den Bereichen Land, Investitionen und öffentliche Finanzen, die spezialisiertes Fachwissen erfordern, über das die Beamten auf lokaler Ebene nicht verfügen. Die Kommunen haben jedoch rasch geeignete Lösungen gefunden. Ein elektronischer Verwaltungskoordinierungsmechanismus zwischen Gemeinden, Stadtteilen, Abteilungen und Zweigstellen wurde eingerichtet, der die Echtzeitüberwachung jedes einzelnen Vorgangs und jedes Bearbeitungsschritts ermöglicht. Dies trägt nicht nur zu mehr Transparenz bei, sondern stärkt auch die Eigenverantwortung jedes Einzelnen und jeder Einheit bei der Bearbeitung der Aufgaben.

Überprüfen Sie das Maschinensystem im Ward Public Administration Service Center.

Die Belegschaft wird „umstrukturiert“, um die richtigen Leute in die richtigen Positionen zu bringen; gleichzeitig werden sie in digitalen Kompetenzen und Kenntnissen in der elektronischen Dokumentenverarbeitung geschult, um den Anforderungen des neuen Betriebsmodells gerecht zu werden.

Flexible Initiativen wie das Modell „Mehrere Behörden, ein Buchhalter“ haben dazu beigetragen, die Effizienz des Haushaltsmanagements zu steigern, den Personalaufwand zu reduzieren und gleichzeitig ordnungsgemäße Verfahren und Disziplin zu gewährleisten. Mitglieder und Kader der Jugendorganisation wurden mobilisiert, um die digitale Transformation in Wohngebieten zu unterstützen und den Zugang der Bevölkerung zu öffentlichen Online-Diensten zu erleichtern. Netzwerkinfrastruktur und technische Ausrüstung wurden parallel überprüft und modernisiert, um eine reibungslose Anbindung aller lokalen Verwaltungsstellen sicherzustellen.

Nach mehr als vier Monaten Betrieb des neuen Modells organisierte die Provinz eine thematische Konferenz mit allen 95 Gemeinden und Stadtteilen, um auftretende Probleme umgehend zu erörtern und zu lösen. Im Mittelpunkt der Diskussionen standen die fortlaufende Umsetzung von Lösungen zur Gewährleistung des stabilen und effektiven Betriebs des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells; die Stärkung der Führung und Aufsicht auf Provinzebene, um Schwierigkeiten an der Basis schnell zu beheben; die Überprüfung und Aufstockung des Personals für den Zeitraum 2026–2031 im Zusammenhang mit dem Ziel der Optimierung der Gehaltsabrechnung; die Verbesserung der Funktionen und Aufgaben jeder Ebene und jeder Einheit; die Förderung des Einsatzes von IT und der Verwaltungsreform; die Synchronisierung von Datenbanken; sowie die Modernisierung der Einrichtungen und die Weiterbildung der Beamten auf Gemeindeebene.

Die Kommunen haben den Aufbau einer digitalen Verwaltung und die Förderung digitaler Bürgerinnen und Bürger einhellig als grundlegende, langfristige Lösung identifiziert. Dieser Ansatz hilft ihnen, den Personaldruck zu verringern, die Arbeitseffizienz zu steigern und sich an die zunehmende Arbeitsbelastung anzupassen. Gleichzeitig trägt die digitale Transformation dazu bei, die Nutzung öffentlicher Dienstleistungen für die Bürgerinnen und Bürger zu verbessern, mit dem Ziel, dass jeder Bürger schnell, bequem und transparent über mobile Endgeräte auf Verwaltungsverfahren zugreifen kann.

Die in Dong Nai erzielten Ergebnisse sind ein positives Signal: Das Zwei-Ebenen-Modell der Kommunalverwaltung kann, bei korrekter Umsetzung, tiefgreifende Veränderungen direkt an der Basis bewirken, wo der direkte Kontakt zu Bürgern und Unternehmen besteht. Die Entschlossenheit des politischen Systems, der Innovationsgeist bei der Organisation der öffentlichen Dienstleistungen und der proaktive Einsatz von Technologie haben eine neue Grundlage für die lokale Verwaltung geschaffen: modern, transparent, effektiv und serviceorientiert. Dies ist eine wichtige Voraussetzung dafür, dass Dong Nai die nachhaltige soziale Sicherheit weiter stärken, die Verwaltungsreform vorantreiben, die Servicequalität verbessern und zur Weiterentwicklung des Zwei-Ebenen-Modells der Kommunalverwaltung landesweit beitragen kann.

Zentrum für Wissenschafts- und Technologiekommunikation

Quelle: https://mst.gov.vn/chinh-quyen-hai-cap-o-dong-nai-so-hoa-manh-me-hieu-qua-lan-toa-197251114231511486.htm