Corona Casino in Phu Quoc ( An Giang ) – Foto: C. CONG
Diese Einschätzung, untermauert durch überzeugende Analysen, vertreten viele Wirtschaftsexperten in ihrer Diskussion über den Vorschlag, vietnamesischen Staatsbürgern das Spielen in Casinos im ganzen Land zu ermöglichen, den das Finanzministerium kürzlich in den Entwurf eines Dekrets über das Casinogeschäft aufgenommen hat.
Selbst wenn wir es verbieten, werden Vietnamesen, die spielen wollen, Wege finden, an Casinokarten zu gelangen. Daher ist es notwendig, das Glücksspiel öffentlich zugänglich zu machen, um es zu verwalten und Steuern einzutreiben.
Dr. Dinh Xuan Thao (ehemaliger Direktor des Instituts für Legislativforschung der Nationalversammlung )
Die Nachfrage ist enorm.
Täglich überqueren Tausende von Menschen die Grenze nach Kambodscha, viele von ihnen zum Spielen. Die Zahl der Vietnamesen, die in Kambodscha spielen, ist in den letzten Jahren stark angestiegen, weshalb viele Casinos in Grenznähe eröffnet wurden, um die Nachfrage vietnamesischer Kunden zu befriedigen.
Ganz zu schweigen von den Millionen vietnamesischer Touristen, die nach Singapur, Macau und Hongkong reisen und dort ebenfalls Casinos besuchen, um sich zu unterhalten und ihr Glück zu versuchen.
In Vietnam wurde bisher nur dem Casino auf Phu Quoc (Provinz An Giang) die Erlaubnis erteilt, im Rahmen eines Pilotprojekts für vietnamesische Staatsbürger zu spielen. Dies geht aus einer Pilotresolution des Politbüros hervor. Alle anderen Casinos sind davon nicht betroffen.
Allerdings ist es in Casinos wie Do Son (Hai Phong), Loi Lai, Hong Van, Hoang Gia (Quang Ninh), Ariso (Lao Cai), Crown (Da Nang), Nam Hoi An (Da Nang), Ho Tram (Ho-Chi-Minh-Stadt)... jeden Tag nicht schwer, vietnamesische Kunden zu finden, die die Regeln umgehen, um spielen zu können.
Neben dem Versuch, ihr Glück in Casinos zu versuchen, sind viele Menschen, obwohl sie wissen, dass Glücksspiel in jeglicher Form gesetzlich verboten ist, dennoch bereit, Geld auszugeben, um ihr Glück online über Wettwebseiten, Online-Glücksspielseiten und Würfelspiele zu versuchen.
In jüngster Zeit wurden zahlreiche Online-Glücksspiel- und Geldwäscheringe mit einem Volumen von Billionen Dong von der Polizei aufgedeckt, strafrechtlich verfolgt und untersucht. Zuletzt zerschlug die Polizei der Provinz Nghe An im April einen solchen Ring, der monatlich Billionen Dong umsetzte, und nahm den Anführer Dau Trong Giap (wohnhaft in Yen Thanh, Provinz Nghe An) fest.
Im Gespräch mit der Zeitung Tuoi Tre sagte Dr. Dinh Xuan Thao, ehemaliger Direktor des Instituts für Legislativforschung der Nationalversammlung, dass in den letzten Jahren, während wir das Glücksspiel in inländischen Casinos eingeschränkt haben, viele Vietnamesen zum Spielen ins Ausland gegangen seien.
Am Grenzübergang Xa Xia (Provinz An Giang) hat die kambodschanische Seite direkt im Grenzgebiet ein Casino errichtet, um vietnamesische Touristen anzulocken. Schätzungsweise Hunderttausende Vietnamesen reisen jedes Jahr nach Kambodscha, um dort zu spielen. Dadurch fließt vietnamesisches Geld in die Taschen der Kambodschaner. Diese seit Jahrzehnten bestehende Praxis zeigt, dass Glücksspiel in Casinos für viele Vietnamesen eine beliebte Freizeitbeschäftigung ist.
Obwohl landesweit Dutzende Casinos lizenziert wurden, ist vietnamesischen Staatsbürgern das Spielen untersagt. „Dies ist ein Nachteil, daher ist eine Änderung und Ergänzung der Bestimmungen notwendig, um vietnamesischen Staatsbürgern das Spielen zu ermöglichen und so die Verwaltung und Überwachung zu erleichtern“, erklärte Herr Thao.
Das Casino ist Teil des Ho Tram Casino-Resortkomplexes in der Gemeinde Ho Tram, Ho-Chi-Minh-Stadt – Foto: HK
Transparenz trägt zu einer besseren Führung von Casinos bei.
Was die Politik betrifft, vietnamesischen Bürgern das Spielen in heimischen Casinos zu erlauben, glauben viele Wirtschaftsexperten, dass dies besser wäre als ein Verbot, das es vielen Menschen immer noch ermöglicht, heimlich zu spielen.
Die Zulassung von vietnamesischen Staatsbürgern zum Glücksspiel in Casinos erleichtert zudem die Verwaltung des Casinobetriebs durch die Behörden, ermöglicht die Erhebung von Steuern und Gebühren und mindert die negativen Aspekte dieser Art von Geschäft.
Darüber hinaus hilft die offene Zulassung von Glücksspielen in Casinos den Behörden auch dabei, die Einnahmen und Geldquellen der Spieler besser zu kontrollieren.
Professor Ha Ton Vinh, ein Wirtschaftsexperte, sagte, dass es in Vietnam drei Arten von Casinos gibt: erstens Spielhallen in 4- bis 5-Sterne-Hotels; zweitens kleinere Casinos; und drittens integrierte Resort- und Unterhaltungskomplexe, die auch Casino-Dienstleistungen anbieten.
Aktuell verfügen wir neben Casino-Räumen in 5-Sterne-Hotels über 7 lizenzierte kleinere Casinos und eine Reihe von Resort- und Unterhaltungskomplexen, die auch Casinos umfassen.
Diese Casinos besitzen bereits Geschäftslizenzen. Daher müssen künftige Änderungen der Verordnung über den Casinobetrieb klar festlegen, ob vietnamesische Staatsbürger Zutritt zu allen Casinos landesweit oder nur zu großen Casinos haben sollen. Klare Regelungen würden die Anzahl der für Casinobetriebe erforderlichen Unterlizenzen reduzieren.
Laut Herrn Vinh sollten, wenn vietnamesischen Bürgern das Spielen in Casinos erlaubt wird, alle Casinos und Casino-Unternehmen im ganzen Land dies ebenfalls dürfen, um Fairness im Geschäftsleben zu gewährleisten.
„Das Entwicklungspotenzial der Casinoindustrie ist groß, aber wir verfügen noch nicht über eine so entwickelte Casinoindustrie wie einige andere Länder. Daher müssen wir von den Erfahrungen von Vorreiterländern in der Region wie Macau (China), Singapur, den Philippinen und Malaysia lernen. Diese Länder haben mit dem Casino-Geschäftsmodell ebenfalls Erfolg gehabt.“
In Singapur haben sich die beiden Komplexe Marina Bay Sands und Sentosa mit ihrem Casino-Geschäftsmodell als sehr erfolgreich erwiesen. Die Investitionen in Casinos sind dort von 6 Milliarden auf 10 Milliarden US-Dollar gestiegen, wodurch Arbeitsplätze geschaffen, ein bedeutender Beitrag zur lokalen Wirtschaftsentwicklung geleistet und Kriminalität vermieden wurde“, bemerkte Herr Vinh.
Obwohl er dem Vorschlag zustimmt, vietnamesischen Staatsbürgern das Spielen in inländischen Casinos zu erlauben, ist außerordentlicher Professor Dr. Dinh Trong Thinh der Ansicht, dass es Vorschriften geben sollte, die den maximalen Geldbetrag, den jede Person in ein Casino mitbringen darf, begrenzen, um exzessives Glücksspiel einzudämmen. Darüber hinaus sollten weiterhin Regelungen gelten, die den Zugang zu Casinos auf Personen mit einem bestimmten Einkommen beschränken.
Laut Nguyen Quang Dong, Direktor des Instituts für Politik- und Medienentwicklungsforschung, müssen Personen ab 18 Jahren Verantwortung für sich selbst übernehmen. Der Staat kann nicht für jeden Erwachsenen sorgen, und Glücksspiel in Casinos ist eine persönliche Angelegenheit.
Um die sozialen Folgen der Zulassung von Glücksspiel in Casinos für vietnamesische Bürger abzumildern, empfahl Herr Dong, den Zugang zu Casinos einzuschränken, da es sich weiterhin um ein genehmigungspflichtiges Gewerbe handele. Lizenzierte Casinos sollten separat betrieben und der Zugang für die Allgemeinheit beschränkt werden.
Pilotprogramm für 3-5 Jahre
Bislang fehlt Vietnam eine spezialisierte Behörde zur Verwaltung von Casinos. Daher empfiehlt Professor Ha Ton Vinh ein Pilotprojekt, das vietnamesischen Staatsbürgern in den nächsten drei bis fünf Jahren das Spielen in allen Casinos des Landes ermöglicht, um die für diese Branche geltenden Vorschriften zu evaluieren, zusammenzufassen und zu verfeinern.
In der Vergangenheit war die Führung der Casino-Betriebe aufgrund des Fehlens einer professionellen Agentur recht nachlässig.
„Obwohl Casinos als lukratives Geschäft gelten, haben viele von ihnen in den letzten Jahren Verluste verzeichnet. Um den Casinobetrieb effektiv zu steuern, muss das Finanzministerium eine professionelle Agentur mit Experten einrichten, die die Einnahmen kontrolliert, Steuern und Gebühren einzieht und Kriminalität sowie Geldwäsche im Zusammenhang mit Casinos bekämpft“, erklärte Herr Vinh.
Zu diesem Thema meint Dr. Dinh Xuan Thao, dass Kartenspiele, Glücksspiel und andere Wettspiele menschliche Bedürfnisse seien. Wenn die Regierung also landesweit Dutzende von Casinos aller Größen lizenziert habe, sei es unvermeidlich, Regelungen einzuführen, die es vietnamesischen Bürgern erlauben, zu spielen.
„Denn wenn wir es verbieten, werden diejenigen, die es wollen, trotzdem Wege finden, an Tickets zu kommen. Deshalb ist es notwendig, das Spielen öffentlich zugänglich zu machen, um die Verwaltung zu gewährleisten und Steuern einzutreiben. Bei virtuellen Währungen beispielsweise verbieten einige Länder diese nicht, aber wenn Spieler echtes Geld abheben, werden sehr hohe Steuern erhoben, die 50 % des Wertes der virtuellen Währung entsprechen.“
Somit profitieren sowohl der Staat als auch die Spieler. Dies ist eine Erfahrung, aus der wir beim Management sensibler Dienstleistungen, wie beispielsweise Casino-Unternehmen und Kryptowährungen, lernen sollten.
„Um Casino-Unternehmen effektiv zu überwachen, müssen die Steuerbehörden außerdem mehr Personal einstellen, um Geschäftsaktivitäten wie Casinos, Wetten, Fußballwetten und Pferderennen zu beaufsichtigen und so die Einnahmen effizienter zu erheben“, analysierte Herr Thao.
Bedingungen für vietnamesische Staatsbürger, die in Casinos spielen dürfen.
Dem Entwurf des Dekrets über das Casinogeschäft zufolge gehören zu den Bedingungen, unter denen vietnamesische Staatsbürger in Casinos spielen dürfen, Folgendes:
Sie müssen mindestens 21 Jahre alt und voll geschäftsfähig sein.
Für den Eintritt wird eine Eintrittskarte benötigt, deren Preis anfänglich auf 2,5 Millionen VND/24 aufeinanderfolgende Stunden (entspricht 100 USD, das 2,5-fache des aktuellen Preises) oder 50 Millionen VND/Monat (entspricht 2.000 USD, das 2-fache des aktuellen Preises) festgelegt war.
Unterliegt nicht einem Antrag eines Verwandten oder des Betroffenen selbst an den Casino-Betreiber, der ihm das Spielen im Casino untersagt.
Nur vietnamesische Währung kann in konventionelle Währung umgetauscht werden, und konventionelle Währung kann wieder in vietnamesische Dong zurückgetauscht werden, falls noch Währung übrig ist oder falls Sie einen Preis gewinnen.
Dr. LE XUAN NGHIA (Mitglied des politischen Beratungsrates des Premierministers):
Es muss durch transparente Regelungen legalisiert werden.
Viele Länder vergeben Lizenzen für Casinos mit dem Ziel, in wirtschaftlich benachteiligten Regionen mit geringen Einkommensquellen Einnahmen für die Regierung zu generieren.
Die Vereinigten Staaten entschieden sich beispielsweise dafür, ihre Casinos in Las Vegas, einer Wüste, oder in Connecticut, einem überwiegend von Indianern bewohnten Staat mit praktisch keinen Einnahmen, anzusiedeln, wo sie dann prunkvolle Casinos bauten, um alle wohlhabenden Spieler anzulocken.
Diese Casinos generieren enorme Staatseinnahmen. In den USA ist Glücksspiel ein Spiel gegen den Staat und trägt somit maßgeblich zur Finanzierung sozialer Projekte in wirtschaftlich benachteiligten Gebieten bei.
Wenn wir uns dieses Ziel für die Entwicklung der Casinoindustrie setzen, müssen wir nicht nur Ausländer zum Spielen animieren, sondern auch die Voraussetzungen dafür schaffen, dass auch Vietnamesen spielen können. Selbstverständlich müssen alle Casinobesucher voll geschäftsfähig sein und streng überwacht werden.
Andererseits sollten wir Vietnamesen den Zutritt zu Casinos nicht verwehren, denn ein Verbot würde viele dazu verleiten, illegal zu spielen. Wir müssen den Zutritt vietnamesischer Staatsbürger zu Casinos durch transparente Regelungen legalisieren, um die Verwaltung und Aufsicht zu erleichtern.
Casinobesuche sind für viele Menschen ein beliebtes Hobby. Ich bin der Meinung, dass Vietnamesen nur in ausreichend großen Casinos spielen dürfen sollten, die als integrierte Resort- und Unterhaltungskomplexe mit Milliardeninvestitionen betrieben werden, um die Entwicklung des Tourismus zu fördern. Denn wenn zu viele Casinos für Vietnamesen zugänglich sind, entsteht ein starker Wettbewerb, und die Wirtschaftlichkeit leidet unter der begrenzten Kundenzahl.
Der Unterschied besteht darin, dass Casinos in Vietnam in Privatbesitz sind, während sie in den USA von der Regierung, den Bundesstaaten und den Kommunen verwaltet und betrieben werden, mit dem Ziel, die Einnahmen zu steigern, um die soziale Wohlfahrt unterentwickelter Regionen zu gewährleisten.
Erfahrungen im Betrieb von Casinos für die Öffentlichkeit in Singapur, Macau und den Vereinigten Staaten.
In Singapur
Casinos sind nur innerhalb integrierter Einkaufs-, Resort-, Gastronomie- und Unterhaltungskomplexe wie Marina Bay Sands oder Resorts World Sentosa zulässig. Gemäß den Bestimmungen der singapurischen Regierung benötigen singapurische Staatsbürger und Personen mit ständigem Wohnsitz in Singapur eine gültige Eintrittskarte, um diese Casinobereiche betreten zu dürfen.
Laut geltendem singapurischen Gesetz ist der Zutritt zu Casinos nur Personen ab 21 Jahren gestattet. Gekaufte Eintrittskarten sind unter keinen Umständen erstattungsfähig oder übertragbar. Besucher müssen vor Betreten des Casinos eine Eintrittskarte erwerben.
Laut der offiziellen Website des singapurischen Innenministeriums sieht das singapurische Glücksspielgesetz (gültig ab dem 1. August 2022) vor, dass der Zutritt Minderjähriger zu Glücksspielstätten, ob lizenziert oder illegal, als Straftat gilt. Diese Regelung gilt jedoch nicht für Casinos, die keine Einlasskontrollen durchführen.
Innenansicht eines Hotel-Casino-Komplexes in Las Vegas, USA – Foto: Reuters
In Macau
Das Mindestalter für den Zutritt zu Casinos beträgt 21 Jahre und gilt sowohl für Einheimische als auch für Touristen. Wer absichtlich unter 21 Jahre alt ist oder vom Casino selbst hineingelassen wird, muss laut der Tourismusbehörde von Macau mit rechtlichen Konsequenzen rechnen.
Ende 2023 verkündete die Regierung von Macau ihren „Plan zur wirtschaftlichen Diversifizierung 2024–2028“, der auf dem „1+4“-Modell basiert. In diesem Modell steht die „1“ für Macaus integrierten Tourismus- und Unterhaltungssektor mit seinen Casinos und Unterhaltungsstätten. Die „4“ repräsentiert laut dem Magazin „Macau“ vier aufstrebende Branchen: Finanzdienstleistungen, Gesundheitswesen, MICE (Meetings, Incentives, Konferenzen, Ausstellungen) sowie Sport- und Kulturveranstaltungen.
In den Vereinigten Staaten
Laut gambling.com ist Glücksspiel in den USA zwar legal, aber nicht weit verbreitet. Das Mindestalter für den Zutritt zu Casinos variiert je nach Bundesstaat. Einige Staaten, wie Kalifornien, Michigan, Minnesota und Montana, erlauben 18-Jährigen den Zutritt zu bestimmten Casinos, in den meisten Staaten liegt das Mindestalter jedoch bei 21 Jahren.
Jeder US-Bundesstaat hat eine eigene Behörde, die für die Lizenzierung und Aufsicht von Casinos zuständig ist. Casinos sind in den USA außerdem verpflichtet, ihre Einnahmen und Auszahlungsquoten offenzulegen und die technischen Standards für Spielautomaten einzuhalten. Gewinne unterliegen der Einkommensteuer und werden vom Internal Revenue Service (IRS) reguliert.
Um Spielsucht einzudämmen, bieten mehrere US-Bundesstaaten, darunter New York, Pennsylvania und Illinois, freiwillige und verpflichtende Casino-Sperren an. Im Rahmen dieser Programme können sich Einzelpersonen freiwillig registrieren lassen, um sich von jeglichen verbotenen Freizeitaktivitäten, einschließlich Casinospielen, auszuschließen.
BAO NGOC - KHANH QUYNH
Quelle: https://tuoitre.vn/cho-nguoi-viet-vao-choi-casino-loi-du-duong-20250811075935631.htm
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