Assoc.Prof.Dr. Pham Thi Thanh Nga – Direktor des Instituts für Hydrometeorologie und Klimawandel, Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt : Effektive Umsetzung des Gesetzes über Wasserressourcen
Die aktuelle Situation, mit der nicht nur Vietnam, sondern alle Länder konfrontiert sind, ist das Problem der Verschmutzung, Verschlechterung und Erschöpfung der Wasserressourcen. Daher wurde in Vietnam am 27. November 2023 von der Nationalversammlung in ihrer 6. Sitzung das Gesetz über Wasserressourcen verabschiedet, um die nationale Wassersicherheit zu gewährleisten, die Menge und Qualität des Wassers für das Leben der Menschen in allen Situationen sicherzustellen, den Bedarf der Wassernutzung für sozioökonomische Entwicklungsaktivitäten, die Landesverteidigung, die Sicherheit und die Umwelt zu decken und Risiken und Schäden durch von Menschen und Natur verursachte Katastrophen im Zusammenhang mit Wasser zu minimieren.
Insbesondere Artikel 26 des Wasserressourcengesetzes 2023 enthält Vorschriften zur Kontrolle von Aktivitäten, die die Gefahr einer Verschmutzung der heimischen Wasserquellen bergen. Darüber hinaus müssen Pläne zur Nutzung und Nutzung von Wasserressourcen, Pläne zur Bewirtschaftung der Oberflächenwasserqualität sowie Pläne, Programme und Projekte für sozioökonomische Entwicklung, Landesverteidigung, Sicherheit usw. mit der Kapazität und Funktion der Wasserressourcen, ihrem Schutz, der Aufrechterhaltung eines Mindestdurchflusses und der Nichtüberschreitung der Schwelle zur Grundwassernutzung verknüpft sein.
Darüber hinaus legt das Gesetz besonderen Wert auf den Aufbau einer digitalen Technologieplattform zur Unterstützung von Verwaltungsbehörden bei der Entscheidungsfindung hinsichtlich der Regulierung und Verteilung von Wasserressourcen, dem Betrieb von Stauseen und Stauseen sowie der Minimierung der schädlichen Auswirkungen von Wasser auf Flusseinzugsgebiete, darunter internationale Flusseinzugsgebiete, Flusseinzugsgebiete zwischen Provinzen, Flusseinzugsgebiete innerhalb von Provinzen usw. Laut Masterplan werden Flusseinzugsgebiete zwischen Provinzen technisch, spezialisiert und spezifisch geplant.
Da Wasserressourcen die wichtigste Versorgungsquelle für gesellschaftliche Aktivitäten darstellen und stark vom Klimawandel betroffen sind, sieht das Institut für Hydrometeorologie und Klimawandel als eine der führenden Forschungseinheiten für Hydrometeorologie, Umwelt und Klimawandel in Vietnam seine Hauptaufgaben in der Entwicklung der Wissenschaft, dem Schutz, der Regulierung, Verteilung, Ausbeutung und Nutzung der Wasserressourcen sowie der Verhütung und Überwindung der schädlichen Auswirkungen von Wasser. Zu den Aufgaben gehören: Grundlegende Untersuchung der Wasserressourcen, Aufbau eines nationalen Index zur Wassersicherheit; Überwachung, Kontrolle und Prognose der Wasserressourcen; Entwicklung von Lösungen zur Reaktion auf, Verhütung und Bekämpfung von Dürre, Wasserknappheit, Überschwemmungen, Überflutung, Salzwassereinbruch, Absenkungen von Flussufern, Seen usw.
Gleichzeitig sollen Lösungen für die Abwasserbehandlung, die Verbesserung und Wiederherstellung degradierter, erschöpfter und verschmutzter Wasserquellen, Lösungen für die Entwicklung von Wasserressourcen, den Schutz aquatischer Ressourcen, die Nutzung von Umlaufwasser, die Wiederverwendung von Wasser, die Verbesserung der Wassernutzungseffizienz in Produktion, Handel und Dienstleistungen für in- und ausländische Unternehmen usw. vorgeschlagen werden.
Das Institut für Hydrometeorologie und Klimawandel ist zudem die nationale Anlaufstelle des zwischenstaatlichen hydrologischen Programms (IHP). Die Wissenschaftler und Forschungsexperten des Instituts sollen künftig als wegweisende Fachkräfte Erfahrungen austauschen, vermitteln und Forschungsschwerpunkte entwickeln, um die Vernetzung der IHP-Programme mit der Umsetzung des Wasserressourcengesetzes sicherzustellen. Sie sollen zudem interdisziplinär zu Fragen der Wassersicherheit Stellung nehmen und so die Grundlage für die Prognose von Wassermengen, Wasserwirtschaft, Wassernutzung usw. bilden.
Dr. Tran Thanh Thuy – Institut für Hydrometeorologie und Klimawandel: Einige vorrangige IHP-Programme, die in Vietnam erforscht werden müssen
Kernstück des 1975 ins Leben gerufenen UNESCO-IHP-Programms ist ein langfristiges Programm, das in aufeinanderfolgenden Achtjahreszeiträumen umgesetzt wird und sich auf die Bewältigung von Wasserproblemen auf nationaler, regionaler und globaler Ebene konzentriert. Darüber hinaus unterstützt es die Mitgliedstaaten dabei, die Umsetzung der wasserbezogenen nachhaltigen Entwicklungsziele und anderer Agenden durch Wissenschaft und Bildung bis 2029 zu beschleunigen.
Das IHP-Programm stellt sich eine Welt vor, in der Wasser sicher ist und in der Menschen und Organisationen über die Kapazität und das Wissen verfügen, um wissenschaftlich fundierte Entscheidungen zur Wasserbewirtschaftung zu treffen, um eine nachhaltige Entwicklung zu erreichen und Gesellschaften aufzubauen, und zwar durch Forschung, Bildung, Daten, integriertes Wasserressourcenmanagement und Governance.
Dementsprechend umfassen die vorrangigen Forschungsprogramme in Vietnam die Förderung, Entwicklung und Anwendung wissenschaftlich fundierter Instrumente und Ansätze für eine nachhaltige Wasserbewirtschaftung, Katastrophenrisikomanagement, die Bewältigung von Herausforderungen der Wassersicherheit, die Stärkung der Wasserwirtschaft zur Schadensminderung, Anpassung und Widerstandsfähigkeit, die Durchführung ökohydrologischer Forschung und die Bewertung der Auswirkungen naturbasierter Lösungen und des Wasserkreislaufs.
Um die institutionellen und personellen Kapazitäten in der Süßwasserpolitik und im Süßwassermanagement sowie die Kompetenzen qualifizierter Fachkräfte und Techniker in der wasserbezogenen Hochschul- und Berufsausbildung zu stärken, müssen politische Lücken im nachhaltigen Wassermanagement identifiziert und geeignete Instrumente zu deren Beseitigung bereitgestellt werden. Besonderes Augenmerk gilt der Wasserressourcen-Governance, da sie als System die Entscheidungsfindung steuert und eine zentrale Rolle bei der nachhaltigen Entwicklung der Wasserressourcen spielt.
Darüber hinaus zielen Forschungsprogramme auch darauf ab, durch Bildungssysteme das Bewusstsein zu schärfen und eine neue Wasserkultur für ein breites Spektrum von Wasserfachleuten und der wissenschaftlichen Gemeinschaft zu fördern, darunter junge Menschen und Entscheidungsträger in verschiedenen Bereichen des Wasserressourcenmanagements.
In Asien gilt das Wasserressourcenmanagementmodell Japans und Koreas als relativ geeignet für Vietnam. Gemäß der konventionellen Form des Wassermanagements erlässt die Verwaltungseinheit Managementvorschriften nach einem Top-down-Ansatz. In der Governance werden Entscheidungen nach einem Bottom-up-Ansatz getroffen, der auf der Nachfrage basiert. Dabei werden Praktiken lokaler Gruppen oder Flusseinzugsgebiete kombiniert, um entsprechende, geeignete und anwendbare Institutionen für das Management des Flusseinzugsgebiets des Roten Thai Binh usw. zu schaffen.
Assoc.Prof.Dr.Doan Ha Phong - Institut für Hydrometeorologie und Klimawandel: Die Beziehung zwischen der vorgeschlagenen Wasserressourcenplanung und der damit verbundenen Planung
Die Beziehungen im Zusammenhang mit der Wasserressourcenplanung umfassen die nationale Planung und die nationale Sektorplanung. Die nationale Planung umfasst: die nationale Landnutzungsplanung, die nationale Meeresraumplanung und die nationale Masterplanung. Die nationale Sektorplanung umfasst die Planung zur Prävention und Bekämpfung von Naturkatastrophen sowie zur Bewässerung; die Planung zum Schutz der Artenvielfalt; die Umweltschutzplanung; die nationale Forstplanung; die Planung zum Schutz und zur Nutzung aquatischer Ressourcen sowie die Planung eines nationalen hydrometeorologischen Stationsnetzes.
In Bezug auf die nationale Landnutzungsplanung legt die Vision bis 2050 die Verwaltung, Nutzung und effiziente Nutzung der Wasserressourcen fest, um einen Beitrag zur sozioökonomischen Entwicklung zu gewährleisten und die Anpassung an Naturkatastrophen und den Klimawandel sicherzustellen. In Bezug auf die Aufgabe der nationalen Meeresraumplanung wird klar festgelegt, dass die Planung verbotene und bedingte Nutzungsgebiete, zur Entwicklung geförderte Gebiete sowie Gebiete, die aus Gründen der Landesverteidigung, Sicherheit und des Umweltschutzes besonderen Schutzes bedürfen, identifizieren muss, um die Einhaltung der Wasserressourcenplanung für den Zeitraum 2021–2030 und der Vision 2050 im Hinblick auf die Einhaltung der Grundsätze für eine effiziente Nutzung und Verwendung der in Vietnam verteilten Wasserressourcen zu gewährleisten.
Der Plan zur Erhaltung der biologischen Vielfalt legt mit seinen allgemeinen Zielen vor allem das Ziel fest, die aquatischen Ökosysteme zu schützen: die Geschwindigkeit des Rückgangs der aquatischen Arten zu verringern, die Geschwindigkeit des Rückgangs der biologischen Vielfalt zu kontrollieren und Bedingungen für die Erholung einiger seltener aquatischer Arten zu schaffen.
Um die Ziele der Wasserressourcenbewirtschaftung festzulegen, wurden im Wasserressourcenplan die Standpunkte zu Bewirtschaftung, Nutzung, Verwendung, Schutz und Entwicklung der Wasserressourcen, wie etwa Prävention, Kontrolle und Überwindung der Folgen von durch Wasser verursachten Schäden, klar dargelegt. Diese müssen je nach Fluss- und Flussgebietssektor synchron und einheitlich umgesetzt werden, mit dem Ziel der Nachhaltigkeit und Gewährleistung der Ernährungssicherheit sowie der Harmonisierung der Interessen, der Schaffung von Anreizen für die betroffenen Parteien, sich aktiv an der Reaktion auf den Klimawandel zu beteiligen, der effizienten Nutzung der Wasserressourcen und der Darlegung von Standpunkten, die mit dem Nationalen Masterplan übereinstimmen.
Darüber hinaus gibt der Wasserressourcenplan auch das Ziel vor, die Bedeckungsrate der Wälder flussaufwärts zu erhöhen, Küstenschutzwälder zu entwickeln und geschädigte Wälder flussaufwärts wiederherzustellen.
Auf Grundlage der allgemeinen Ziele jedes Plans, des Wasserressourcenplans für den Zeitraum 2021–2030 und der Vision 2050 in Bezug auf den Plan für das nationale Netzwerk hydrometeorologischer Stationen ist es notwendig, das Netzwerk zur Überwachung der Wasserqualität und das Datenbanksystem für die Wasserqualität in 15 großen Flusseinzugsgebieten einzurichten und fertigzustellen. Außerdem müssen Hochwasser- und Dürrerisiken erforscht und Karten erstellt, von Ufererosion bedrohte Gebiete abgegrenzt und die Ausarbeitung eines Plans zum Schutz der Wasserressourcen mit den örtlichen Behörden koordiniert werden.
Darüber hinaus muss das Datenbanksystem für Wasserressourcen von der zentralen bis zur lokalen Ebene synchron mit dem nationalen Informationssystem aufgebaut werden, um den Zugang zu transparenten Informationen bei der Entwicklung und Planung von Wasserressourcenmanagementrichtlinien für Flusseinzugsgebiete im ganzen Land, bei der Anpassung an den Klimawandel und den steigenden Meeresspiegel usw. zu erleichtern.
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