Im Resolutionsentwurf wurden mehrere seit Langem bestehende Engpässe identifiziert und Lösungsansätze für deren vollständige Beseitigung vorgeschlagen. Sollten diese Maßnahmen von der Nationalversammlung verabschiedet und wirksam umgesetzt werden, könnte die Bauzeit von Sozialwohnungsbauprojekten von 375 auf 525 Tage verkürzt werden – eine signifikante Verbesserung, die das Angebot beschleunigen und dem Immobilienmarkt, der der Mehrheit der Bevölkerung zugutekommt, neue Impulse verleihen wird.
Konkret wird der Mechanismus zur Auswahl von Investoren ohne Ausschreibung für Projekte, die den Kriterien des Flächennutzungsplans entsprechen, den Prozess im Vergleich zum derzeitigen Verfahren um fast 200 Tage verkürzen. Die umfassende Dezentralisierung der Zuständigkeiten an die Kommunen, das Verteidigungsministerium und das Ministerium für öffentliche Sicherheit bei der Genehmigung von Investitionsrichtlinien und der Zuweisung von Investoren stellt zudem einen Wandel von einem System der „Antragstellung und Bewilligung“ hin zu einem System der „Befähigung und Verantwortung“ dar und minimiert so Engpässe, die durch sich überschneidende und hierarchische Genehmigungsmechanismen entstehen.
Darüber hinaus zeugen Vorschläge zur Abschaffung von Machbarkeitsstudien, zur Befreiung von Baugenehmigungen für Projekte mit standardisierten Entwürfen, zur Straffung von Planungsprozessen und zur Anwendung vereinfachter Direktvergabeverfahren für öffentlich finanzierte Projekte vom Bestreben nach „substanzieller Kostenreduzierung“ und nicht nur nach oberflächlichen Verbesserungen. Der Vorschlag, Engpässe im Preis- und Mietbewertungsprozess zu beseitigen, indem Investoren unabhängige Gutachter mit der Bewertung von Preisen beauftragen können, bevor staatliche Behörden Inspektionen und Nachprüfungen durchführen, ist ein weiterer Versuch, die Anforderungen an Transparenz, Kontrolle und proaktives Handeln bei Investitionen und in der Wirtschaft in Einklang zu bringen.
Gerade weil diese Maßnahmen jedoch so konkret sind, dass sie die Befugnisse erweitern und zahlreiche administrative Verfahren, die als „Sicherheitsbarrieren“ galten, abbauen, sollte das Missbrauchsrisiko nicht unterschätzt werden. Die direkte Übertragung von Macht ohne entsprechende Kontrollmechanismen führt leicht zu Bereicherung, zur Bildung von Interessengruppen, zur Fehlallokation von Ressourcen und damit zur Verschwendung und zum Verlust öffentlicher Gelder.
Niemand bestreitet die Notwendigkeit spezieller Mechanismen zur Bewältigung des seit Langem bestehenden Problems des sozialen Wohnungsbaus, für das es noch keine wirksame Lösung gibt. Solche Mechanismen sind jedoch nur dann sinnvoll, wenn sie durch geeignete Kontrollinstrumente ergänzt werden. Erfahrungen aus früheren Förderprogrammen wie der Landzuweisung, der Kreditvergabe und der öffentlichen Investitionszuweisung zeigen, dass bei unzureichenden Kontrollmechanismen die Politik leicht verzerrt und humanitäre Ziele leicht für persönliche Vorteile missbraucht werden können.
Daher muss der Resolutionsentwurf neben einer umfassenden Dezentralisierung, der Übertragung von Befugnissen und tiefgreifenden Verfahrensreformen einen Mechanismus zur Verhinderung von Privilegien klar festlegen, indem er der Regierung die Aufgabe überträgt, ein System zur Vermeidung von Risiken, Fehlpraktiken und Missbrauch von Richtlinien zu entwickeln. Im Zuge der Ausarbeitung und Veröffentlichung detaillierter Leitlinien für die Resolution der Nationalversammlung müssen verbindliche Nachprüfungsbestimmungen und spezifische, eindeutige Strafen für Verstöße aufgenommen werden.
Sozialwohnungen sind nicht nur Wohnraum für Menschen mit geringem Einkommen, sondern auch ein Symbol für Sozialpolitik und ein Zeichen staatlicher Fürsorge für Arbeitnehmer. Nach der Verabschiedung durch die Nationalversammlung könnte der Resolutionsentwurf zur Erprobung spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Förderung des sozialen Wohnungsbaus dem Wohnungsmarkt einen wichtigen Impuls geben. Die tatsächliche Wirksamkeit der Resolution hängt jedoch davon ab, wie wir Mechanismen zur Risikoprävention, zur Vermeidung negativer Folgen und zur Verhinderung von Missbrauch entwickeln und wie effektiv wir die Umsetzung der Maßnahmen gewährleisten und überwachen.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/co-che-dac-thu-cho-nha-o-xa-hoi-10372857.html
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