Vorschlag zur Ausweitung der Sondermechanismen für sechs Provinzen und Städte nach der Fusion

Am Morgen des 19. Mai legte der Finanzminister im Rahmen der 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung im Namen der Regierung der Nationalversammlung einen Bericht über den Übergang zur Anwendung einer Reihe von Sondermechanismen und -richtlinien vor, deren Umsetzung nach der Einführung durch die Nationalversammlung an mehreren Orten genehmigt wurde.

Finanzminister Nguyen Van Thang legte einen Vorschlag vor, nach der Fusion spezielle Mechanismen für sechs Provinzen und Städte auszuweiten.

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In seinem Antrag sagte Herr Thang, die Regierung habe der Nationalversammlung vorgeschlagen, fünf Ortschaften – Hai Phong, Da Nang, Khanh Hoa, Ho-Chi-Minh-Stadt und Can Tho – nach der Fusion mit anderen Provinzen und Städten weiterhin die Umsetzung der spezifischen Mechanismen und Richtlinien zu gestatten, deren Umsetzung die Nationalversammlung in den Ortschaften vor der Fusion zu Verwaltungseinheiten auf Provinzebene gestattet hatte.

Was die Stadt Buon Ma Thuot (Provinz Dak Lak ) betrifft, hat die Regierung vorgeschlagen, den neuen Gemeinden und Bezirken in der Stadt Buon Ma Thuot nach der Umsetzung der Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zu gestatten, die speziellen Mechanismen und Richtlinien anzuwenden, deren Umsetzung die Nationalversammlung für die Stadt Buon Ma Thuot zugelassen hat.

Minister Nguyen Van Thang sagte, dass in der Resolution 60 der 11. Zentralkonferenz der 13. Amtszeit der Aufbau einer zweistufigen lokalen Regierung (Provinz- und Gemeindeebene), die Abschaffung von Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene und der Plan zur Zusammenlegung von Provinzen und Städten von 63 auf 34 Provinzen und Städte beschlossen worden sei.

Bislang gibt es im ganzen Land zehn Orte, die gemäß den Gesetzen und Beschlüssen der Nationalversammlung besondere Mechanismen und Richtlinien anwenden. Mit der vom Zentralkomitee der Partei genehmigten Fusion von Provinzen und Städten werden sechs Orte mit anderen Provinzen und Städten fusionieren und sich zusammenschließen: Hai Phong, Da Nang, Khanh Hoa, Dak Lak (verbunden mit der Stadt Buon Ma Thuot), Ho-Chi-Minh-Stadt und Can Tho.

Laut Herrn Thang führen die Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene und die Beendigung der Tätigkeit von Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene zu Änderungen der geografischen Grenzen, des Verwaltungsumfangs, des Rechtsstatus, der Bevölkerungsgröße, der sozioökonomischen Entwicklungssituation usw. der Ortschaften.

Dies macht es dringend erforderlich, Übergangsregelungen für die weitere Anwendung bestimmter Mechanismen und Richtlinien zu erlassen, die in den umzugestaltenden Gebieten umgesetzt werden, um die Kontinuität und Stabilität der gesetzlichen Regelungen in Bezug auf Verwaltung, Betrieb und sozioökonomische Entwicklung in diesen Gebieten zu gewährleisten.

Laut Herrn Thang stimmte das Politbüro grundsätzlich auch zu, dass die Gemeinden nach der Fusion weiterhin die besonderen Mechanismen und Richtlinien umsetzen dürfen, die die Nationalversammlung vor der Fusion für die Gemeinden zugelassen hatte. Neuen Gemeinden und Bezirken, die dem Gebiet der Stadt Buon Ma Thuot entsprechen, wird gestattet, in den Genuss der besonderen Mechanismen und Richtlinien zu kommen, die derzeit für die Stadt Buon Ma Thuot gelten dürfen.

Gleichzeitig forderte das Politbüro auf der 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung, diese Politik in angemessener Form zu institutionalisieren.

Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, Phan Van Mai, stellte den Prüfungsbericht vor.

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Überprüfen und fassen Sie spezifische Mechanismen für die landesweite Anwendung zusammen

Bei der Prüfung dieser Frage sagte der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses, Phan Van Mai, dass die prüfende Behörde mit den vorgeschlagenen Maßnahmen einverstanden sei.

Herr Mai wies jedoch darauf hin, dass es bei der Umstellung auf die Anwendung spezifischer Mechanismen auf lokaler Ebene nach der Fusion nicht nur um eine Ausweitung des Anwendungsbereichs gehe, sondern dass sie mit zahlreichen wirtschaftlichen und haushaltspolitischen Aspekten zusammenhänge, etwa mit den Ressourcen für die Umsetzung und der Einnahme- und Ausgabenpolitik des Staatshaushalts.

Daher empfiehlt die Überprüfungsbehörde der Regierung, sich stärker auf die Bewertung der Auswirkungen politischer Maßnahmen zu konzentrieren und sicherzustellen, dass der Grundsatz des Ausgleichs von Einnahmen und Ausgaben gemäß dem Haushaltsgesetz gewahrt bleibt. Gleichzeitig wird die Schlussfolgerung des Politbüros umgesetzt, wonach konkrete Maßnahmen zusammengefasst werden müssen, um klare Vorgaben für die landesweite Anwendung anzupassen, zu ergänzen oder zu legalisieren.

Es gibt auch Vorschläge, dass für Städte, die spezielle politische Mechanismen anwenden, um sich zu Provinzen zusammenzuschließen, die Regulierungsquote neu definiert werden muss, um der Aufteilung des Zentralhaushalts und des lokalen Haushalts Rechnung zu tragen.

Gemäß dem vom Zentralkomitee der Partei genehmigten Plan zur Zusammenlegung von Provinzen und Städten wird Hai Phong mit Hai Duong fusionieren und die Provinz nach der Fusion den Namen Hai Phong City tragen. Da Nang wird mit der Provinz Quang Nam fusionieren und nach der Fusion den Namen Da Nang City tragen.

Khanh Hoa wird mit der Provinz Ninh Thuan fusionieren und heißt nach der Fusion Khanh Hoa. Dak Lak wird mit der Provinz Phu Yen fusionieren und heißt nach der Fusion Dak Lak.

Ho-Chi-Minh-Stadt wird mit den beiden Provinzen Ba Ria – Vung Tau und Binh Duong – verschmelzen und der gemeinsame Name wird Ho-Chi-Minh-Stadt sein. Can Tho-Stadt wird mit Soc Trang und Hau Giang verschmelzen und der gemeinsame Name wird Can Tho-Stadt sein, und das Verwaltungszentrum wird sich in Can Tho-Stadt befinden.