Viele noch nie dagewesene Inhalte und Lösungen
Nach fast 40 Jahren der Erneuerung und mehr als 30 Jahren vollständiger Integration in die Welt hat sich die Privatwirtschaft entwickelt, Schwierigkeiten überwunden und sich allmählich stabilisiert. Dieser Weg wird begleitet von Unterstützung und Hilfe in Form von Richtlinien und Leitlinien sowie konkreten, der Praxis angepassten Entscheidungen und Maßnahmen.
Vor der Veröffentlichung der Resolution 68-NQ/TW wurde in zahlreichen Botschaften, Erlassen, Resolutionen, Telegrammen … der Regierung sowie in Rundschreiben und Anweisungen der zuständigen Ministerien und Zweigstellen das Bewusstsein für die wichtige Rolle des privaten Sektors, die Notwendigkeit großer privater Unternehmen, zahlreiche Bemühungen zur Verbesserung des Geschäftsumfelds, zur Reduzierung von Anzahl und Zeit der Verwaltungsverfahren und zur Umstellung der Unternehmensführung von der Vorkontrolle auf die Nachkontrolle zum Ausdruck gebracht.
Mit der Resolution 68-NQ/TW wurde jedoch wie nie zuvor der enorme Spielraum bekräftigt, den privaten Wirtschaftssektor zu Innovationen und Schöpfungen zu ermutigen und zu fördern, und zwar auf der Grundlage eines tiefgreifenden Wandels im Denken und Bewusstsein für die Rolle dieses Sektors, sodass die Privatwirtschaft zur wichtigsten treibenden Kraft im Zeitalter der nationalen Entwicklung wird.
Herr Dau Anh Tuan, Stellvertretender Generalsekretär, Leiter der Rechtsabteilung, Vietnam Federation of Commerce and Industry
Aus geschäftlicher Sicht verglich Herr Dau Anh Tuan, stellvertretender Generalsekretär und Leiter der Rechtsabteilung der Vietnam Federation of Commerce and Industry (VCCI), die Resolution 68-NQ/TW mit einem Aufruf an die Geschäftswelt, mutig Unternehmen zu gründen, sich an Aktivitäten in allen Bereichen zu beteiligen, mutig zu kreieren, zu innovieren und Wissenschaft und Technologie anzuwenden, um voranzukommen und zum Wohlstand des Landes in der neuen Periode beizutragen.
„Die Resolution 68-NQ/TW stellt eine innovative Denkweise dar und ist in ihrer aktualisierten Form der neuen Rolle und Entwicklungssituation des privaten Wirtschaftssektors angemessen. Die Identifizierung der Privatwirtschaft als wichtigste treibende Kraft zeigt die vollständige Beseitigung von Denk- und Orientierungsbeschränkungen. Ausgehend von dieser veränderten Wahrnehmung bietet die Resolution 68-NQ/TW zahlreiche günstige und beispiellose Lösungen zur Förderung dieses Sektors“, sagte Dau Anh Tuan.
So wird beispielsweise privaten Unternehmen der Zugang zu Ressourcen wie Land, Kapital und hochqualifiziertem Personal erleichtert. Der Sektor wird durch Steuerbefreiungs- und -ermäßigungsmaßnahmen sowie Maßnahmen zur Unterstützung des kostengünstigen Zugangs zur Innovationsinfrastruktur des Staates zu Innovation, Digitalisierung und ökologischer Transformation gefördert. Insbesondere können private Unternehmen erstmals Aufträge erteilen oder Angebote für Investitionen in strategische Bereiche, wichtige nationale Projekte und Bauvorhaben abgeben.
Insbesondere die Resolution 68-NQ/TW zeigt einen neuen Geist in der Unternehmensführung, indem sie ein sicheres Geschäftsumfeld schafft, Eigentumsrechte, Besitzrechte, Geschäftsfreiheit usw. schützt, strafrechtliche Verantwortlichkeiten klar von administrativen und zivilrechtlichen Verantwortlichkeiten unterscheidet, der Anwendung zivil- und verwaltungsrechtlicher Maßnahmen Vorrang einräumt und, falls ein Strafverfahren erforderlich ist, wirtschaftlichen Abhilfemaßnahmen den Vorrang einräumt...
„Ein sicheres, günstiges und effektives Geschäftsumfeld wird die Investitions- und Produktionsaktivitäten stark beeinflussen, die Dynamik jedes Unternehmens fördern und Wachstum für die gesamte Wirtschaft schaffen“, analysierte Herr Dau Anh Tuan.
Dr. Huynh Thanh Dien, Wirtschaftsuniversität Ho-Chi-Minh-Stadt
Dr. Huynh Thanh Dien von der Wirtschaftsuniversität Ho Chi Minh City teilte diese Ansicht und fügte hinzu, dass die Resolution 68-NQ/TW die Grundlage und Orientierung dafür geschaffen habe, dass private Unternehmen die gleiche Stellung, Chancen und Unterstützung wie staatliche Unternehmen und Unternehmen mit ausländischer Beteiligung (FDI) genießen. Dies erleichtere auch die Verbindung zwischen privaten Unternehmen, privaten Unternehmen mit staatlichen Unternehmen und Unternehmen mit ausländischer Beteiligung, wie es die in der Resolution 68-NQ/TW festgelegte Aufgabe darstelle.
Einer der grundlegenden Denkänderungen in der Resolution 68-NQ/TW spiegelt sich in der Verlagerung des Geschäftsbedingungenmanagements von der Lizenzierung und Zertifizierung hin zur Veröffentlichung von Geschäftsbedingungen und Nachinspektionen wider, mit Ausnahme einiger Bereiche, in denen Lizenzierungsverfahren gemäß internationalen Vorschriften und Praktiken durchgeführt werden müssen.
Laut Herrn Dau Anh Tuan wird diese Richtlinie, wenn sie konsequent umgesetzt wird, den Unternehmen dabei helfen, eine Menge Kosten zu reduzieren. Dazu gehören die Kosten für Planungszeit, Projekte, Waren und Produkte, die auf Vorabprüfung und Genehmigung warten. Außerdem sinken die Kapitalkosten durch die Verkürzung der Lagerzeit von Produkten und Waren, die Zeit, die für die Aufnahme von Kapital für Projekte und Pläne benötigt wird, sowie Opportunitätskosten, weil die Unternehmen innovative und kreative Ideen schneller in die Tat umsetzen und so den praktischen Anforderungen gerecht werden können.
„Vietnam verfügt derzeit über ein relativ klares und öffentliches System von Rechtsdokumenten, die die Geschäftsbedingungen in verschiedenen Sektoren und Bereichen der Wirtschaft regeln. Unternehmen können sich informieren, informieren und recherchieren, um die Vorschriften einzuhalten“, informierte der stellvertretende Generalsekretär und Leiter der Rechtsabteilung des VCCI.
Noch wichtiger ist laut dem Experten, dass die Verlagerung des Schwerpunkts vom papierbasierten Management zum feldbasierten Management die Effizienz dieser Tätigkeit steigern wird. Nachinspektionen mit angemessenen Verfahren, Objektivität und Transparenz helfen, regelwidrige Unternehmen zu identifizieren und Vorfälle, die öffentliche Unzufriedenheit hervorrufen, wie die kürzlich aufgedeckten Probleme mit gefälschter Milch, gefälschten funktionellen Lebensmitteln und gefälschten Medikamenten, besser zu verhindern. Dazu müssen die Verwaltungsbehörden natürlich auch ihre Arbeitsmethoden ändern, Kontroll- und Überwachungsprozesse entwickeln und den Großteil ihrer Belegschaft schulen und mobilisieren, um Nachinspektionen effektiv durchführen zu können.
Die Praxis hat bewiesen, dass der Übergang von der Vor- zur Nachkontrolle in zahlreichen Branchen und Bereichen erfolgreich umgesetzt wurde und von den Unternehmen positiv aufgenommen wurde, da er ihnen bis zu 90 % Verwaltungsaufwand erspart hat und von staatlichen Verwaltungsbehörden als wirksamer Beitrag zur Überwachung und Kontrolle bewertet wurde. Dies ist die Grundlage für uns, die Anwendung dieser Managementmethode in anderen Branchen und Wirtschaftsbereichen zu beschleunigen und zu fördern.
Aufgrund seiner Erfahrung in der Zusammenarbeit mit Unternehmen, insbesondere kleinen und mittleren Unternehmen, erklärte Dr. Huynh Thanh Dien, dass der Wechsel von der Vorinspektion zur Nachinspektion auch Raum für die Entwicklung und das Wachstum eines bestimmten Unternehmenssegments schafft. Laut dem Experten sind zwar Vorschriften und Bedingungen klar bekannt, aber nicht alle Unternehmer sind umfassend informiert und wissen nicht, wie sie diese regelkonform organisieren und umsetzen können. In hochspezialisierten Bereichen wie Brandschutz und -bekämpfung, Bauplanung, Rechnungswesen und Wirtschaftsprüfung usw. ist diese Aufgabe besonders anspruchsvoll.
„In diesem Bereich ist es notwendig, ein Netzwerk aus Einzelpersonen und Organisationen aufzubauen, die bedürftigen Unternehmen Beratungsdienste anbieten. Der Staat erteilt diesen Einzelpersonen und Organisationen Lizenzen und verwaltet ihre Geschäftsbedingungen. Bei fehlerhafter Beratung, die den Interessen des Unternehmens schadet, verhängt er Sanktionen. Das Unternehmen selbst haftet gegenüber der staatlichen Verwaltungsbehörde, wenn bei einer Nachprüfung Fehler festgestellt werden. Es hat jedoch das Recht, die Beratungsstelle zu verklagen und Schadensersatz zu fordern, wodurch die eigenen Risiken minimiert werden. Durch den Wandel im Managementdenken kann der Privatsektor Aufgaben übernehmen, die bislang Staatsbeamten, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes oblagen. So werden mehr hochwertige Arbeitsplätze für die Gesellschaft geschaffen“, analysierte Dr. Huynh Thanh Dien.
Um die Managementmethode in einen Post-Audit-Mechanismus umzuwandeln, müsse sich dieser Innovationsgeist nach Ansicht beider Experten im System bestehender und in der Ausarbeitung neuer Rechtsdokumente widerspiegeln. Das bedeutet, dass alte Vorschriften überprüft, an neue Anforderungen angepasst und ergänzt, die wichtigsten und grundlegenden Punkte prägnant und verständlich zusammengefasst und auf den Informationsseiten von Ministerien, Zweigstellen und Verbänden öffentlich bekannt gegeben werden müssen, damit Unternehmen leicht darauf zugreifen und diese bei der Organisation von Produktion und Geschäft berücksichtigen können.
Darüber hinaus ist es notwendig, den Einsatz von Informationen und neuen Technologien wie künstlicher Intelligenz bei Managementtätigkeiten, der Auswertung von Aufzeichnungen, der Überprüfung des Grads der Rechtskonformität und der Identifizierung von Risiken aus dem Geschäftsbetrieb zur Durchführung von Nachprüfungen zu erhöhen.
Herr Dau Anh Tuan schlug vor, jedes Risikomodell zu etablieren und zu verwalten. In Branchen und Bereichen mit hohem Risikoniveau können weiterhin Vorinspektionen durchgeführt werden. Im Falle einer Umstellung auf Nachinspektionen sind für diese Gruppe strengere Nachinspektionen in höherer Häufigkeit und Intensität erforderlich. In Branchen und Bereichen mit mittlerem und niedrigem Risikoniveau sollten anhand der Betriebsmethoden und Aufzeichnungen der einzelnen Unternehmen Hochrisikounternehmen identifiziert und zuerst einer Nachinspektion unterzogen werden.
Dr. Huynh Thanh Dien widmete der Dezentralisierung der Nachinspektionen durch die Fachbehörden besondere Aufmerksamkeit. Nach der Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen wird der Verwaltungsbereich auf Provinz- und Gemeindeebene deutlich größer sein als bisher. Daher ist es notwendig, die Übertragung von Befugnissen und Verantwortung an die lokalen Behörden für die Nachinspektion einiger Sektoren und Bereiche mit mittlerem und niedrigem Risikoniveau in Erwägung zu ziehen. Dies entlastet die übergeordneten Behörden und nutzt die Vorteile der Ortsnähe, um präzise und zeitnahe Nachinspektionen zu gewährleisten.
„Eine starke gesellschaftliche Aufsicht wird das Management durch einen Mechanismus zur Nachprüfung aktiv unterstützen. Daher muss es einen Weg geben, die Verbraucher zur Bewertung der Produkte zu ermutigen, ein öffentliches und faires Beschwerdeverfahren bereitzustellen, die Meinung der Beschwerdeführer zu respektieren und die legitimen Interessen der Unternehmen vor unlauterem Wettbewerb zu schützen“, erklärte der Experte.
Hoang Hanh
Quelle: https://baochinhphu.vn/co-che-hau-kiem-theo-nghi-quyet-68-mui-ten-trung-nhieu-dich-102250519162232125.htm
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