Nachprüfungsmechanismus gemäß Resolution 68: Trifft viele Ziele mit einem Pfeil

Viele noch nie dagewesene Inhalte und Lösungen

Nach fast 40 Jahren der Erneuerung und mehr als 30 Jahren der vollständigen Integration in die Welt ist die Privatwirtschaft entstanden, hat alle Schwierigkeiten überwunden und ist allmählich stabil und stark geworden. Auf diesem Weg erhalten Sie Unterstützung in Form von Richtlinien und Leitlinien sowie spezifischen Entscheidungen und Richtlinien, die für praktische Situationen geeignet sind.

Vor der Veröffentlichung der Resolution 68-NQ/TW wurde in zahlreichen Botschaften, Erlassen, Resolutionen, Telegrammen … der Regierung sowie in Rundschreiben und Anweisungen der zuständigen Ministerien und Zweigstellen das Bewusstsein für die wichtige Rolle des privaten Sektors, die Notwendigkeit großer privater Unternehmen, zahlreiche Bemühungen zur Verbesserung des Geschäftsumfelds, zur Reduzierung von Anzahl und Zeit der Verwaltungsverfahren und zur Umstellung der Unternehmensführung von der Vorkontrolle auf die Nachkontrolle zum Ausdruck gebracht.

Mit der Resolution 68-NQ/TW wurde jedoch wie nie zuvor der enorme Spielraum bekräftigt, den privaten Wirtschaftssektor zu Innovationen und Schöpfungen zu ermutigen und zu fördern, und zwar auf der Grundlage eines tiefgreifenden Wandels im Denken und Bewusstsein für die Rolle dieses Sektors, sodass die Privatwirtschaft zur wichtigsten treibenden Kraft im Zeitalter der nationalen Entwicklung wird.

Herr Dau Anh Tuan, Stellvertretender Generalsekretär, Leiter der Rechtsabteilung, Vietnam Federation of Commerce and Industry

Aus geschäftlicher Sicht verglich Herr Dau Anh Tuan, stellvertretender Generalsekretär und Leiter der Rechtsabteilung der Vietnam Federation of Commerce and Industry (VCCI), die Resolution 68-NQ/TW mit einem Aufruf an die Geschäftswelt, mutig Unternehmen zu gründen, sich an Aktivitäten in allen Bereichen zu beteiligen, mutig zu kreieren, zu innovieren und Wissenschaft und Technologie anzuwenden, um voranzukommen und zum Wohlstand des Landes in der neuen Periode beizutragen.

„Die Resolution 68-NQ/TW stellt eine innovative Denkweise dar und ist in ihrer aktualisierten Form der neuen Rolle und Entwicklungssituation des privaten Wirtschaftssektors angemessen. Die Identifizierung der Privatwirtschaft als wichtigste treibende Kraft zeigt die vollständige Beseitigung von Denk- und Orientierungsbeschränkungen. Ausgehend von dieser veränderten Wahrnehmung bietet die Resolution 68-NQ/TW zahlreiche günstige und beispiellose Lösungen zur Förderung dieses Sektors“, sagte Dau Anh Tuan.

Beispielsweise wird privaten Unternehmen der Zugang zu Ressourcen wie Land, Kapital und hochqualifizierten Arbeitskräften erleichtert. In diesem Bereich werden Innovationen, eine digitale Transformation und eine ökologische Transformation gefördert, und zwar durch Maßnahmen zur Steuerbefreiung und -ermäßigung sowie Maßnahmen zur Unterstützung des Zugangs zur Innovationsinfrastruktur des Staates zu angemessenen Kosten. Insbesondere können private Unternehmen erstmals beauftragt oder beauftragt werden, Angebote für Investitionen in strategische Bereiche sowie für wichtige nationale Projekte und Arbeiten einzureichen.

Insbesondere die Resolution 68-NQ/TW zeigt einen neuen Geist in der Unternehmensführung, indem sie ein sicheres Geschäftsumfeld schafft, Eigentumsrechte, Besitzrechte, Geschäftsfreiheit usw. schützt, strafrechtliche Verantwortlichkeiten klar von administrativen und zivilrechtlichen Verantwortlichkeiten unterscheidet, der Anwendung zivil- und verwaltungsrechtlicher Maßnahmen Vorrang einräumt und, falls ein Strafverfahren erforderlich ist, wirtschaftlichen Abhilfemaßnahmen den Vorrang einräumt...

„Ein sicheres, günstiges und effektives Geschäftsumfeld wird die Investitions- und Produktionsaktivitäten stark beeinflussen, die Dynamik jedes Unternehmens fördern und Wachstum für die gesamte Wirtschaft schaffen“, analysierte Herr Dau Anh Tuan.

TS. Huynh Thanh Dien, Wirtschaftsuniversität Ho-Chi-Minh-Stadt

Dr. Huynh Thanh Dien von der Wirtschaftsuniversität Ho Chi Minh City stimmte zu und fügte hinzu, dass die Resolution 68-NQ/TW die Grundlage und Orientierung dafür geschaffen habe, dass private Unternehmen die gleiche Stellung, die gleichen Chancen und die gleiche Unterstützung hätten wie staatliche Unternehmen und Unternehmen mit ausländischer Beteiligung (FDI). Dies erleichtert auch die Verbindung zwischen privaten Unternehmen, zwischen privaten Unternehmen und staatlichen Unternehmen sowie zwischen FDI-Unternehmen, wie in der Resolution 68-NQ/TW festgelegt.

Einer der grundlegenden Denkänderungen in der Resolution 68-NQ/TW spiegelt sich in der Verlagerung des Geschäftsbedingungenmanagements von der Lizenzierung und Zertifizierung hin zur Veröffentlichung von Geschäftsbedingungen und Nachinspektionen wider, mit Ausnahme einiger Bereiche, in denen Lizenzierungsverfahren gemäß internationalen Vorschriften und Praktiken durchgeführt werden müssen.

Laut Herrn Dau Anh Tuan wird diese Richtlinie, wenn sie konsequent umgesetzt wird, den Unternehmen dabei helfen, eine Menge Kosten zu reduzieren, darunter Zeitkosten für Planung, Projekte, Waren und Produkte, die auf eine Vorabprüfung und Genehmigung warten müssen; Kapitalkosten aufgrund des geringeren Zeitaufwands für die Lagerhaltung von Produkten und Waren, des Zeitaufwands für die Aufnahme von Kapital für Projekte und Pläne sowie Opportunitätskosten, da Unternehmen innovative und kreative Ideen schneller umsetzen und so den praktischen Anforderungen gerecht werden können.

„Vietnam verfügt derzeit über ein relativ klares und öffentliches System von Rechtsdokumenten, die die Geschäftsbedingungen in verschiedenen Sektoren und Bereichen der Wirtschaft regeln. Unternehmen können sich informieren, informieren und recherchieren, um die Vorschriften einzuhalten“, informierte der stellvertretende Generalsekretär und Leiter der Rechtsabteilung des VCCI.

Noch wichtiger ist laut dem Experten, dass die Verlagerung des Schwerpunkts vom papierbasierten Management zum Management vor Ort dazu beitragen wird, die Effizienz dieser Tätigkeit zu steigern. Eine objektive und transparente Nachinspektion nach den richtigen Verfahren trägt dazu bei, gegen die Vorschriften verstoßende Unternehmen zu ermitteln und Vorfälle, die zu öffentlichem Unmut führen, wie beispielsweise die kürzlich aufgedeckten Probleme mit gefälschter Milch, gefälschten funktionellen Lebensmitteln und gefälschten Medikamenten, besser zu verhindern. Natürlich müssen die Verwaltungsbehörden hierfür auch ihre Arbeitsmethoden ändern, Kontroll- und Überwachungsprozesse entwickeln und den Großteil ihrer derzeitigen Personalressourcen schulen und mobilisieren, um die Nachinspektion wirksam durchführen zu können.

Schließlich hat die Realität bewiesen, dass der Übergang von der Vorkontrolle zur Nachkontrolle in zahlreichen Branchen und Bereichen erfolgreich umgesetzt wurde und von den Unternehmen positiv aufgenommen wurde, da er ihnen dabei half, bis zu 90 % der Verwaltungsverfahren zu reduzieren und von den staatlichen Verwaltungsbehörden als Beitrag zu einer effektiven Überwachung und Kontrolle bewertet wurde. Auf dieser Grundlage können wir die Anwendung dieser Managementmethode auch in anderen Branchen und Bereichen der Wirtschaft forcieren und vorantreiben.

Auf der Grundlage seiner Erfahrungen in der Arbeit mit Unternehmen, insbesondere kleinen und mittleren Unternehmen, erklärte Dr. Huynh Thanh Dien, dass die Umstellung von der Vorkontrolle auf die Nachkontrolle auch Raum für die Entstehung und das Wachstum eines neuen Geschäftssegments schaffe. Laut dem Experten sind zwar die Vorschriften und Bedingungen klar bekannt, aber nicht alle Geschäftsinhaber sind umfassend informiert und wissen, wie sie diese ordnungsgemäß organisieren und gemäß den Vorschriften umsetzen können. In hochspezialisierten Bereichen wie Brandschutz und Brandbekämpfung, Bauplanung, Buchhaltung und Wirtschaftsprüfung usw. ist diese Aufgabe noch anspruchsvoller.

„In diesem Bereich ist es notwendig, ein Netzwerk aus Einzelpersonen und Organisationen aufzubauen, die bedürftigen Unternehmen Beratungsdienste anbieten. Der Staat erteilt diesen Einzelpersonen und Organisationen Lizenzen und verwaltet ihre Geschäftsbedingungen. Bei fehlerhafter Beratung, die den Interessen des Unternehmens schadet, verhängt er Sanktionen. Das Unternehmen selbst haftet gegenüber der staatlichen Verwaltungsbehörde, wenn bei einer Nachprüfung Fehler festgestellt werden. Es hat jedoch das Recht, die Beratungsstelle zu verklagen und Schadensersatz zu fordern, wodurch die eigenen Risiken minimiert werden. Durch den Wandel im Managementdenken kann der Privatsektor Aufgaben übernehmen, die bislang Staatsbeamten, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes oblagen, und so mehr hochwertige Arbeitsplätze für die Gesellschaft schaffen“, analysiert Dr. Huynh Thanh Dien.

Um die Managementmethode in einen Post-Audit-Mechanismus umzuwandeln, muss sich dieser Innovationsgeist nach Ansicht beider Experten im System bestehender und ausgearbeiteter Rechtsdokumente widerspiegeln. Das heißt, es ist notwendig, alte Vorschriften zu überprüfen, sie an neue Anforderungen anzupassen und zu ergänzen, dann die wichtigsten, grundlegenden Punkte in prägnanter und leicht verständlicher Weise zusammenzufassen und sie auf den Informationsseiten von Ministerien, Zweigstellen und Verbänden öffentlich bekannt zu geben, um sicherzustellen, dass Unternehmen leicht darauf zugreifen können und sie somit bei der Organisation ihrer Produktion und ihres Geschäfts berücksichtigen und einhalten können.

Darüber hinaus ist es notwendig, den Einsatz von Informationen und neuen Technologien wie künstlicher Intelligenz bei Managementtätigkeiten, der Auswertung von Aufzeichnungen, der Überprüfung des Grads der Rechtskonformität und der Identifizierung von Risiken aus dem Geschäftsbetrieb zur Durchführung von Nachprüfungen zu erhöhen.

Herr Dau Anh Tuan schlug vor, jedes Risikomodell zu erstellen und zu verwalten. Für Branchen und Bereiche mit hohem Risikoniveau können Vorinspektionen weiterhin durchgeführt werden. Im Falle einer Umstellung auf Nachprüfung handelt es sich um eine Gruppe von Fächern, bei denen eine strengere Häufigkeit und ein strengeres Niveau der Nachprüfung eingehalten werden müssen. Für Branchen und Sektoren mit mittlerem und niedrigem Risikoniveau werden auf Grundlage der Betriebsmethoden und Aufzeichnungen jedes Unternehmens Unternehmen mit hohem Risiko identifiziert und im Voraus nachgeprüft.

TS. Huynh Thanh Dien wies insbesondere auf die Frage der Dezentralisierung der Nachinspektionen durch funktionale Agenturen hin. Dementsprechend wird der Verwaltungsbereich auf Provinz- und Stadtebene nach Abschluss der Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen deutlich größer sein als heute. Daher muss die Übertragung von Befugnissen und Verantwortung an die lokalen Behörden in Betracht gezogen werden, um Nachkontrollen in einigen Sektoren und Bereichen mit mittlerem und niedrigem Risiko durchzuführen. Dies soll einerseits die Belastung der Behörden höherer Ebene verringern und andererseits den Vorteil der Ortsnähe nutzen, damit die Nachkontrollen präzise und zeitnah durchgeführt werden können.

„Eine starke gesellschaftliche Aufsicht wird das Management durch einen Mechanismus zur Nachprüfung aktiv unterstützen. Daher muss es einen Weg geben, die Verbraucher zur Bewertung der Produkte zu ermutigen, ein öffentliches und faires Beschwerdeverfahren bereitzustellen, die Meinung der Beschwerdeführer zu respektieren und die legitimen Interessen der Unternehmen vor unlauterem Wettbewerb zu schützen“, erklärte der Experte.

Hoang Hanh

Quelle: https://baochinhphu.vn/co-che-hau-kiem-theo-nghi-quyet-68-mui-ten-trung-nhieu-dich-102250519162232125.htm