Was beinhaltet die soeben von den USA erzielte Einigung über die Schuldenobergrenze?

Am Ende eines 90-minütigen Telefongesprächs am 27. Mai erzielten Präsident Joe Biden und der Sprecher des Repräsentantenhauses, Kevin McCarthy, eine vorläufige Einigung über die Anhebung der Schuldenobergrenze.

Nun müssen sowohl demokratische als auch republikanische Abgeordnete ihre Verbündeten im Senat und im Repräsentantenhaus davon überzeugen, das Abkommen vor dem 5. Juni zu verabschieden, dem Datum, an dem Finanzministerin Janet Yellen gewarnt hatte, dass die USA ihre Zahlungen nicht mehr leisten würden.

Beendigung der Pattsituation

Wenn das endgültige Abkommen vom Kongress verabschiedet und von Herrn Biden vor dem Datum X (dem Datum, an dem die USA voraussichtlich mit ihren Schulden in Verzug geraten werden, d. h. dem 5. Juni) unterzeichnet wird, dann werden die USA eine beispiellose Wirtschaftskrise vermeiden.

Die anhaltende Pattsituation hat die Finanzmärkte verunsichert, die Aktienkurse belastet und die USA gezwungen, bei mehreren Anleiheverkäufen Rekordzinsen zu zahlen. Ökonomen argumentieren, dass ein Zahlungsausfall der USA das Land in eine Rezession stürzen, die Weltwirtschaft erschüttern und zu einem sprunghaften Anstieg der Arbeitslosigkeit führen würde.

Präsident Biden hatte sich monatelang geweigert, mit McCarthy über Ausgabenkürzungen zu verhandeln, und forderte die Abgeordneten auf, die Schuldenobergrenze bedingungslos anzuheben. Die bilateralen Verhandlungen zwischen Biden und McCarthy begannen am 9. Mai, nahmen aber erst am 16. Mai konkrete Formen an.

Obwohl eine grundsätzliche Einigung erzielt wurde, wird die Anhebung der Schuldenobergrenze noch Zeit in Anspruch nehmen. McCarthy hat angekündigt, den Abgeordneten des Repräsentantenhauses 72 Stunden Zeit zum Lesen des Gesetzentwurfs zu geben, bevor darüber abgestimmt wird. Der Gesetzentwurf benötigt im Senat mindestens neun Stimmen von Republikanern, um verabschiedet zu werden.

Welt – Was beinhaltet die gerade von den USA erzielte Schuldenobergrenzenvereinbarung? — Der US-Finanzminister warnte am 26. Mai, dass die USA bis zum 5. Juni zahlungsunfähig werden würden, wenn sie nicht schnell handelten. (Bild: theitem.com)

„Wir haben noch viel Arbeit vor uns, aber ich glaube, dies ist eine Grundsatzeinigung, die das amerikanische Volk verdient“, sagte McCarthy am 27. Mai vor Reportern im Kapitol. Der republikanische Fraktionsvorsitzende erklärte, er gehe davon aus, den Gesetzentwurf bis zum 28. Mai fertigzustellen, dann noch am selben Tag mit Biden zu sprechen und eine Abstimmung für den 31. Mai zu vereinbaren.

Ein Mitarbeiter der Demokraten sagte laut CNN, das Weiße Haus plane, am 28. Mai eine Pressekonferenz mit den Demokraten abzuhalten.

Obwohl eine grundsätzliche Einigung erzielt wurde, können bei der Umsetzung noch neue Probleme auftreten, und jeder Schritt ist zeitaufwendig. Beobachter erwarten zudem starken Widerstand sowohl von links als auch von rechts. Daher ist die aktive Unterstützung beider Seiten notwendig, um wirklich einen Konsens zu finden.

Die letzte Hürde

Die Grundsatzvereinbarung sieht eine Anhebung der derzeitigen Schuldenobergrenze von 31,4 Billionen US-Dollar über zwei Jahre vor, während die Ausgaben für den Nichtverteidigungsbereich im Haushaltsjahr 2024 auf dem aktuellen Niveau gehalten und im Haushaltsjahr 2025 um 1 % erhöht werden.

Das Weiße Haus scheint auch den republikanischen Verhandlungsführern im Repräsentantenhaus hinsichtlich der Beschäftigungsanforderungen für Empfänger von Lebensmittelmarken nachgegeben zu haben.

Darüber hinaus legt das Abkommen neue Anforderungen für einige Empfänger staatlicher Hilfen fest, darunter Lebensmittelmarken und Programme zur vorübergehenden Unterstützung bedürftiger Familien. Das Lebensmittelhilfeprogramm für Personen unter 54 Jahren ohne Kinder wird 2030 eingestellt, wodurch der Zugang für Veteranen und Obdachlose erweitert wird.

Die aktuellen Voraussetzungen für das Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP) gelten nur für bestimmte Personen im Alter von 18 bis 49 Jahren.

Es wird außerdem erwartet, dass die Vereinbarung nicht verwendete Mittel aus dem vorherigen Pandemie-Hilfspaket zurückerhält und die neuen Umsetzungsmittel für das Inflationsbekämpfungsgesetz, das der Bekämpfung von Steuerbetrug dient, um 10 Milliarden Dollar (von 80 Milliarden auf 70 Milliarden Dollar) reduziert.

Welt - Was beinhaltet die gerade von den USA erzielte Schuldenobergrenzenvereinbarung? (Abbildung 2). — Erst am 16. Mai begannen Präsident Joe Biden und der Sprecher des Repräsentantenhauses, Kevin McCarthy, offiziell ernsthafte Verhandlungen über die Schuldenobergrenze, nachdem das Finanzministerium im Juni wiederholt vor dem Risiko eines Zahlungsausfalls der Bundesregierung gewarnt hatte. (Foto: NBC News)

Laut CNN stellen neue Anforderungen für einige soziale Sicherheitsprogramme den letzten Knackpunkt dar.

Republikaner argumentieren, dass Empfänger von Sozialleistungen wie Lebensmittelhilfe und Menschen ohne Angehörige die neuen Regeln befolgen sollten. Demokraten hingegen sehen darin einen Angriff auf die Armen.

Monatelang hatten sich die Republikaner vehement gegen eine Anhebung der Schuldenobergrenze ausgesprochen, solange Biden nicht Ausgabenkürzungen zustimmte. Die endgültige Einigung erreichte ihr Ziel, wenn auch nur teilweise.

Eine Analyse der Ausgabenobergrenzen in diesem Abkommen durch die New York Times zeigt, dass der US-Kongress die Bundesausgaben lediglich um etwa 650 Milliarden Dollar kürzen würde. Diese Kürzungen reichen bei Weitem nicht aus, um die Stimmen der Konservativen im Repräsentantenhaus zu gewinnen.

McCarthy hat wiederholt sein Vertrauen zum Ausdruck gebracht, dass eine Mehrheit der Republikaner für das Abkommen stimmen wird, doch es bleibt unklar, wie viele Republikaner es tatsächlich unterstützen und wie viele Stimmen der Demokraten nötig sind, um den Widerstand der Republikaner auszugleichen .

Nguyen Tuyet (Basierend auf NY Times, CNN, Reuters, Bloomberg)

Quelle