Angeklagter Nguyen Van Hau (oben links) und seine Komplizen im Fall - Foto: CAND
Laut dem Untersuchungsergebnis der Ermittlungspolizeibehörde des Ministeriums für öffentliche Sicherheit ist der Fall, der sich bei der Phuc Son Group und verwandten Einheiten ereignete, ein typisches Beispiel für die Zusammenarbeit des Auftragnehmers mit dem Projektinvestor, die Verschwörung und die Absprachen, um Informationen preiszugeben und Kostenvoranschläge für Angebotspakete bereitzustellen.
Nach Angaben der Ermittlungsbehörde nutzt der Rat für Vermögensbewertung auf allen Ebenen seit vielen Jahren die Ergebnisse der Vermögensbewertung von Bewertungsunternehmen als Grundlage für seine Entscheidungen und die Verpflichtung von Unternehmen, die als Projektinvestoren fungieren, ihren finanziellen Verpflichtungen gegenüber dem Staat nachzukommen. Im Laufe dieser Tätigkeit haben sich jedoch mehrere an Bewertungsunternehmen beteiligte Personen (Unternehmensleiter, Gutachter usw.) negativ verhalten. Sie ließen sich von den Betroffenen dazu beeinflussen, den ordnungsgemäßen Ablauf der Vermögensbewertung zu verfälschen und so die an den Staat zu zahlenden Beträge zu senken. Dazu sammelten sie absichtlich Vergleichsproben von Vermögenswerten am falschen Ort mit ähnlichem Wert als Bewertungsgrundlage und stellten Bewertungszertifikate mit niedrigem Wert aus. Auf dieser Grundlage genehmigte und forderte der Rat für Vermögensbewertung Unternehmen auf, ihren finanziellen Verpflichtungen gegenüber dem Staat mit niedrigeren Beträgen als vorgeschrieben nachzukommen, wodurch sie sich unrechtmäßig Vorteile verschafften und dem Staat und Organisationen Sachschäden zufügten.
Das Gesetz über Bauinvestitionen und -ausschreibungen schreibt vor, dass als Projektinvestoren und Bauunternehmer ausgewählte Unternehmen über Einnahmen und Eigenkapital verfügen müssen, um die Gesamtinvestition des Projekts und den Wert des Ausschreibungspakets sicherzustellen. Um die finanzielle Leistungsfähigkeit gemäß diesen Anforderungen und Vorschriften zu gewährleisten, haben sich Vertreter einiger Unternehmen mit Vertretern von Wirtschaftsprüfungsgesellschaften abgesprochen, um Daten zu Einnahmen und Eigenkapital zu fälschen und aufzublähen, sodass Behörden, Organisationen und Projektinvestoren Unternehmen als Investoren und Auftragnehmer auswählen, die die Bedingungen und Kapazitäten nicht erfüllen. Dies führt dazu, dass Projekte und Bauarbeiten nicht termingerecht abgeschlossen werden, sich verlängern oder an Subunternehmer vergeben werden, was zu Schäden, Verlusten und Verschwendung von Staats- und Organisationsvermögen führt.
Die Ermittlungsbehörde kam zu dem Schluss, dass der Fall bei der Phuc Son Group und verwandten Einheiten ein typisches Beispiel dafür ist, wie ein Bauunternehmer mit dem Projektinvestor konspirierte, Informationen preisgab und Kostenvoranschläge für das Angebotspaket vorlegte. Dadurch verschaffte er dem Unternehmen die Möglichkeit, den Zuschlag zu einem sehr hohen Preis zu erhalten, der nahe am Kostenvoranschlag für das Angebotspaket lag. Insbesondere verwendete der Investor bei der Kostenvoranschlagskalkulation die von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen angekündigten Stückpreise für Rohstoffe, achtete jedoch nicht auf die tatsächlichen Marktpreise der Rohstoffe. Dies führte zu sehr hohen und unwirtschaftlichen Kosten für die Bauausführung, was zu staatlichen und organisatorischen Geldverlusten führte.
Aufgrund dieser Situation empfiehlt die Ermittlungspolizeibehörde des Ministeriums für öffentliche Sicherheit dem Finanzministerium, die Vermögensbewertungsaktivitäten von Beratungsunternehmen, die vom Vermögensbewertungsrat (auf lokaler und ministerieller Ebene) als Grundlage für die Vermögensbewertung und das Eintreiben von Geldern für den Staat verwendet werden, zu organisieren, zu verwalten, genau zu überwachen und bekannt zu machen und zu verhindern, dass Personen dies ausnutzen, um einzugreifen und die Bewertungsergebnisse zu verfälschen, wodurch Staatsvermögen und -organisationen geschädigt werden.
Das Finanzministerium führt eine strenge Kontrolle der Prüfungsergebnisse von Wirtschaftsprüfungsgesellschaften durch, die Finanzberichte, Einnahmen, Ausgaben und Eigenkapital von Unternehmen bestätigen, die als finanzielle Kapazität dienen, um von den zuständigen Behörden als Projektinvestoren und Bauunternehmer zugelassen und anerkannt zu werden. Dadurch wird die Ausnutzung von Subjekten, die eingreifen und die tatsächliche Kapazität für die Auswahl als Investoren und Bauunternehmer aufblähen, eingeschränkt, was dazu führen kann, dass die Projektdurchführung nicht garantiert ist, sich verzögert oder an Subunternehmer vergeben wird, was zu Verlusten und Verschwendung von Staats- und Unternehmensvermögen führt.
Die Agentur für öffentliche Sicherheit empfahl dem Bauministerium außerdem, Vorschläge zur Änderung und Ergänzung gesetzlicher Bestimmungen zu Baunormen und Einheitspreisen zu prüfen, zu bewerten und zu beraten, damit die geschätzten Preise für Bauelemente eines Projekts den tatsächlichen Kosten gemäß den Marktpreisen entsprechen und der Grundsatz gewährleistet ist, dass Unternehmen, die Bauprojekte umsetzen, im Hinblick auf maximale Einsparungen profitabel sind und der Verlust von Staatsvermögen vermieden wird.
Im Fall der Phuc Son Group empfahl die Ermittlungsbehörde dem Finanzministerium und den Volkskomitees der Provinzen, Verwaltungssanktionen gegen die Bewertungs- und Ausschreibungsberatungsunternehmen in Betracht zu ziehen, die Verstöße begangen hatten, wie im Fall festgestellt wurde (Geschäftseinstellung, Entzug der Berechtigungszertifikate zur Durchführung von Bewertungs- und Ausschreibungsberatungsdiensten).
Vu Phong
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