Am Morgen des 30. Oktober wird die Nationalversammlung im Plenarsaal die Umsetzung ihrer Beschlüsse zu nationalen Zielprogrammen für den ländlichen Neubau im Zeitraum 2021-2025, zur nachhaltigen Armutsbekämpfung im Zeitraum 2021-2025 und zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen im Zeitraum 2021-2030 erörtern.
Direkte Aufsicht über die Regierung , 11 Ministerien, Zweigstellen und 15 Provinzen
Dies ist das erste Mal, dass die Nationalversammlung eine Halbzeitkontrolle durchgeführt hat, gleichzeitig mit 3 nationalen Zielprogrammen für den Zeitraum 2021-2025, mit einem breiten Umfang und unter Berücksichtigung von Innovationsanforderungen. Die Aufsichtsdelegation hat viele Aufgaben gelöst und eine große Menge Arbeit mit geeigneten neuen Ansätzen und Vorgehensweisen erledigt.
Die Identifizierung der wichtigsten Inhalte als Überwachung und Bewertung des politischen Fortschritts und der Ausrichtung, der Verwaltung und der Umsetzung ist der richtige Weg, insbesondere im Hinblick darauf, dass Programme hinsichtlich der festgelegten Ziele und Anforderungen hinter dem Zeitplan zurückliegen.
Die Delegation beaufsichtigte direkt die Regierung, 11 Ministerien, Zweigstellen und 15 Provinzen, die Regionen und Ebenen der Programmempfänger repräsentierten; organisierte zahlreiche Arbeitssitzungen und nutzte die Ergebnisse von Prüfungen und Inspektionen sowie die Stellungnahmen von Ministerien, Zweigstellen und lokalen Behörden bestmöglich.
Nach Einschätzung der Monitoring-Delegation wurden bei der Umsetzung der Programme in dieser Phase zunächst einige positive Ergebnisse erzielt, die eng mit den Beschlüssen der Nationalversammlung korrespondierten; die wirtschaftliche und soziale Infrastruktur in ländlichen und bergigen Gebieten wurde verbessert.
Der gemeinsame Lenkungsausschuss der Programme wurde zu einem einzigen Lenkungsausschuss auf zentraler und lokaler Ebene zusammengeführt. Die Regierung weist den Kommunen Mittel gemäß den Bestimmungen des Haushaltsgesetzes und des Gesetzes über öffentliche Investitionen zu, wobei der Inhalt eng an den Beschlüssen der Nationalversammlung orientiert ist; die Auszahlungsergebnisse haben sich 2023 verbessert, insbesondere beim Investitionskapital.
Die Regierung, die Ministerien und Zweige haben die Prüfung und Überwachung von sektorübergreifenden und individuellen Programmen verstärkt; zahlreiche Dialogkonferenzen organisiert, mehr als 300 lokale Empfehlungen, 150 Stellungnahmen von Abgeordneten der Nationalversammlung in der 5. Sitzung sowie viele von der Aufsichtsdelegation festgestellte Schwierigkeiten und Probleme bei der Umsetzung von Programmen zusammengetragen, entgegengenommen und bearbeitet, um zeitnah Lösungen zu finden.
Durch die Überwachungstätigkeiten erhalten die Verantwortlichen auf allen Ebenen, von der zentralen bis zur lokalen Ebene, ein umfassenderes und realistischeres Verständnis des aktuellen Stands der Programme. Dies ist eine wichtige Grundlage für die fortlaufende, umfassende Innovation, die Förderung der Umsetzung nationaler Zielprogramme gemäß den Richtlinien und Ausrichtungen der Partei und den Beschlüssen der Nationalversammlung und trägt so zur sozioökonomischen Entwicklung und zur Verbesserung der Lebensbedingungen der Menschen bei.
Die Auszahlung der Gelder aus allen drei Programmen verläuft weiterhin schleppend.
Darüber hinaus wies die Überwachungsdelegation auch auf eine Reihe von Mängeln hin, wie etwa die langsame Ausstellung von Rechtsdokumenten unter der Verwaltungsbefugnis, unklare Inhalte, schwierige Umsetzung und Inhalte, die sich auf viele andere Dokumente beziehen.
Die meisten der herausgegebenen Dokumente weisen Mängel auf, die einer Überarbeitung und Ergänzung bedürfen. Dazu gehören unter anderem Regelungen zu Managementmechanismen, zur Organisation der Programmdurchführung sowie viele weitere wichtige Rundschreiben im Zusammenhang mit der Verwaltung, Verwendung und Abrechnung von Karrieremitteln aus dem Staatshaushalt.
Die Umsetzungsstandards für einige Richtlinien zur Verwendung öffentlicher Mittel sind nach wie vor niedrig, Überarbeitungen erfolgen schleppend und der Umsetzungsprozess ist kompliziert. Bis heute arbeiten einige Kommunen weiterhin an der Überarbeitung und Vervollständigung fehlender Dokumente sowie an der Ergänzung bereits veröffentlichter Dokumente.
Die Ergebnisse der Armutsbekämpfung haben die multidimensionalen Ziele noch nicht erreicht und sind nicht nachhaltig; das Risiko eines Rückfalls in die Armut bleibt hoch; das Leben eines Teils der Bevölkerung, insbesondere in ethnischen Minderheitengebieten und Gebieten, die häufig von Naturkatastrophen betroffen sind, ist nach wie vor mit vielen Schwierigkeiten verbunden; die Einkommenslücke, die Kluft bei der Armutsbekämpfung und die Entwicklungsunterschiede zwischen Ortschaften, Regionen und Gebieten bleiben groß.
Das bereitgestellte Kapital entspricht nicht den festgelegten Zielen und Anforderungen. Kapitalplanung, Kapitalzuweisung und die Mittelzuweisung im Zentralhaushalt verlaufen schleppend. Erst im Mai 2022 wird die Regierung der Nationalversammlung die Kapitalzuweisung für die Programme vorlegen.
Die Auszahlung der Mittel aus dem Zentralhaushalt für alle drei Programme verläuft weiterhin schleppend, insbesondere im Bereich der öffentlichen Dienstleistungen. Konkret wurden bis Ende Januar 2023 für 2022 lediglich 42,49 % der geplanten Mittel ausgezahlt. Die Auszahlung der Mittel für öffentliche Dienstleistungen aus dem Zentralhaushalt für 2023 erreichte bis Juni 2023 nur 5,33 % des Plans, und die Auszahlung der Investitionsmittel für Kongresse erreichte bis zum 31. August 2023 lediglich 41,9 % des Plans.
Die Überwachungsdelegation kam zu dem Schluss, dass es sehr schwierig sein wird, das Ziel der Auszahlung des zentralen Haushaltskapitals bis 2025 zu erreichen.
Der Zustand der Fragmentierung und Zersplitterung führt dazu, dass die Integration, Dezentralisierung, Machtdelegation und spezifische Mechanismen gemäß den Richtlinien von Partei und Staat in der Praxis wirkungslos bleiben, staatliche und gesellschaftliche Ressourcen verschwendet werden und die Programme die angestrebten Ergebnisse nicht erzielt haben...
Zu den vom Monitoring-Team genannten Ursachen zählt eine subjektive Ursache, die in den mangelnden praktischen Fähigkeiten einer Reihe von Kadern und Beamten liegt, die für die Beratung, die Ausarbeitung von Dokumenten und Richtlinien sowie die Verwaltung und Organisation der Umsetzung von Programmen zuständig sind. Diese Fähigkeiten sind in Quantität und Qualität noch immer begrenzt, insbesondere auf Bezirks- und Gemeindeebene in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen.
Laut der Beobachterdelegation herrscht bei einer Reihe von Kadern und Beamten eine Atmosphäre der Pflichtverweigerung, Vermeidung und Angst vor Verantwortung bei der Ausübung ihrer Aufgaben, insbesondere die Rechtsgrundlage für die Umsetzung einer Reihe von Maßnahmen ist nach wie vor unklar und uneinheitlich...
| TT | Neues ländliches Programm | Armutsbekämpfungsprogramm | Programm für ethnische Minderheiten |
|---|---|---|---|
| Die Nationalversammlung hat die Politik gebilligt. | Beschluss Nr. 25/2021 | Beschluss Nr. 24/2021 | Beschluss Nr. 120/2020 |
| Mindestkapital | 196.332 Milliarden VND: Zentrales Budgetkapital: 39.632 Milliarden VND; lokales Budgetkapital: 156.700 Milliarden VND. | 75.000 Milliarden VND: Zentralhaushalt 48.000 Milliarden VND; Lokalhaushalt 12.690 Milliarden VND; sonstiges rechtmäßig mobilisiertes Kapital 14.310 Milliarden VND. | 137,664 Milliarden VND: Investitionskapital 50.000 Milliarden VND; Karrierekapital 54.323 Milliarden VND; lokales Haushaltskapital 10.016 Milliarden VND; politisches Kreditdarlehenskapital 19.727 Milliarden VND; sonstiges rechtmäßig mobilisiertes Kapital 2.967 Milliarden VND. |
| Skala | Zusätzlich zur allgemeinen Politik umfasst das Programm auch 6 Schwerpunktthemen und wird in 63 Provinzen und Städten landesweit umgesetzt. | Das Programm umfasst 7 Projekte mit 11 Teilprojekten, die landesweit (in 48 Provinzen) aus staatlichen Haushaltsmitteln umgesetzt werden. | Das Programm umfasst 10 Projekte und 14 Teilprojekte, die in 49 Provinzen durchgeführt werden. |
Der stellvertretende Premierminister ist besorgt darüber, dass drei nationale Zielprogramme „immer schleppend“ verlaufen.
Vizepremierminister Tran Luu Quang äußerte seine Besorgnis über die schleppende Umsetzung dreier nationaler Zielprogramme. Er hoffte, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Verabschiedung einer Aufsichtsresolution unterstützen würde, um Hindernisse bei der Umsetzung dieser Programme zu beseitigen.
Quelle
![[Foto] Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, empfängt den Ersten Vizepräsidenten des Föderationsrates der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F02%2F1764648408509_ndo_br_bnd-8452-jpg.webp&w=3840&q=75)
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