Am Morgen des 30. Oktober wird die Nationalversammlung im Saal die Umsetzung der Resolutionen der Nationalversammlung zu den nationalen Zielprogrammen für den ländlichen Neubau für den Zeitraum 2021–2025, zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 und zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030 erörtern.
Direkte Aufsicht über die Regierung , 11 Ministerien, Zweigstellen und 15 Provinzen
Dies ist das erste Mal, dassdie Nationalversammlung eine Halbzeitaufsicht gleichzeitig mit drei nationalen Zielprogrammen für den Zeitraum 2021–2025 mit großem Umfang und Innovationsanforderungen durchgeführt hat. Die Aufsichtsdelegation hat viele Aufgaben gelöst und eine große Menge Arbeit mit entsprechenden neuen Ansätzen und Methoden geleistet.
Die Identifizierung der wichtigsten Inhalte als Überwachung und Bewertung des politischen Fortschritts und der politischen Ausrichtung, der Verwaltung und der Umsetzung ist die richtige Richtung, insbesondere im Zusammenhang mit Programmen, die im Hinblick auf die gesetzten Ziele und Anforderungen hinter dem Zeitplan zurückliegen.
Die Delegation beaufsichtigte direkt die Regierung, 11 Ministerien, Zweigstellen und 15 Provinzen, die Regionen und Ebenen der Programmbegünstigten repräsentierten; sie organisierte zahlreiche Arbeitssitzungen und nutzte die Ergebnisse von Audits und Inspektionen sowie die Meinungen von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen optimal.
Nach Einschätzung der Monitoring-Delegation wurden bei der Umsetzung der Programme in dieser Phase zunächst einige positive Ergebnisse erzielt, wobei die Beschlüsse der Nationalversammlung genau befolgt wurden; die wirtschaftliche und soziale Infrastruktur in ländlichen und bergigen Gebieten wurde verbessert.
Der gemeinsame Lenkungsausschuss der Programme wurde zu einem einzigen Lenkungsausschuss von der zentralen bis zur lokalen Ebene konsolidiert. Die Regierung teilt den Kommunen Kapital gemäß den Bestimmungen des Haushaltsgesetzes und des Gesetzes über öffentliche Investitionen zu, wobei sich der Inhalt eng an den Beschlüssen der Nationalversammlung orientiert. Die Auszahlungsergebnisse haben sich im Jahr 2023 verbessert, insbesondere beim Investitionskapital.
Die Regierung, die Ministerien und die Zweigstellen haben die Inspektion und Überwachung sektorübergreifender und individueller Programme verstärkt, zahlreiche Dialogkonferenzen organisiert, über 300 lokale Empfehlungen und 150 Stellungnahmen von Abgeordneten der Nationalversammlung auf der 5. Sitzung zusammengefasst, erhalten und verarbeitet und viele von der Überwachungsdelegation entdeckte Inhalte zu Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung der Programme ausgewertet, um rechtzeitig Lösungen zu finden.
Durch Überwachungsaktivitäten erhalten Kader auf allen Ebenen, von der zentralen bis zur lokalen Ebene, ein umfassenderes und realistischeres Verständnis des aktuellen Status der Programme. Dies ist eine wichtige Grundlage für die weitere umfassende Innovation, die Förderung der Umsetzung nationaler Zielprogramme gemäß der Politik und Ausrichtung der Partei und den Resolutionen der Nationalversammlung, was zur sozioökonomischen Entwicklung beiträgt und das Leben der Menschen verbessert.
Die Auszahlung aller drei Programme verläuft immer noch langsam.
Darüber hinaus wies die Überwachungsdelegation auch auf einige Mängel hin, beispielsweise die langsame Ausstellung von Rechtsdokumenten im Rahmen der Verwaltungsbehörde, unklare Inhalte, schwierige Umsetzung und Inhalte, die auf zahlreiche andere Dokumente verweisen.
Die meisten der herausgegebenen Dokumente weisen Probleme auf, die einer Überarbeitung und Ergänzung bedürfen. Dazu gehören Regelungen zu Verwaltungsmechanismen, zur Organisation der Programmdurchführung und viele andere wichtige Rundschreiben im Zusammenhang mit der Verwaltung, Verwendung und Abrechnung von Karrieremitteln aus dem Staatshaushalt.
Die Umsetzungsnormen einiger Richtlinien zur Verwendung öffentlicher Mittel sind noch immer niedrig, ihre Überarbeitung dauert lange, und der Umsetzungsprozess ist kompliziert. Bislang überarbeiten und vervollständigen einige Kommunen noch immer fehlende Dokumente und überarbeiten und ergänzen bereits veröffentlichte Dokumente.
Die Ergebnisse der Armutsbekämpfung haben die mehrdimensionalen Ziele noch nicht erreicht und sind nicht nachhaltig. Das Risiko, wieder in Armut zu geraten, ist nach wie vor hoch. Das Leben eines Teils der Bevölkerung, insbesondere in Gebieten mit ethnischen Minderheiten und in Gebieten, die häufig von Naturkatastrophen betroffen sind, ist nach wie vor mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert. Zwischen Orten, Regionen und Gebieten bestehen nach wie vor große Unterschiede hinsichtlich der Einkommen, des Armutsbekämpfungsniveaus und der Entwicklungslücken.
Das zugewiesene Kapital entspricht nicht den gesetzten Zielen und Anforderungen. Kapitalplanung, Kapitalzuweisung und zentrale Haushaltszuweisung verlaufen schleppend. Erst im Mai 2022 wird die Regierung der Nationalversammlung die Kapitalzuweisung für Programme vorlegen.
Die Auszahlung der Mittel aus dem Zentralhaushalt für alle drei Programme verläuft weiterhin schleppend, insbesondere bei den Mitteln für öffentliche Dienstleistungen. So erreichte das bis Ende Januar 2023 für 2022 ausgezahlte Kapital lediglich 42,49 % des Plans. Die Auszahlung der Mittel für öffentliche Dienstleistungen aus dem Zentralhaushalt für 2023 erreichte bis Juni 2023 lediglich 5,33 % des Plans, und die Auszahlung des Investitionskapitals für Kongresse erreichte bis zum 31. August 2023 lediglich 41,9 % des Plans.
Die Überwachungsdelegation kam zu dem Schluss, dass es sehr schwierig sein wird, das Ziel der Auszahlung von Mitteln aus dem Zentralhaushalt bis 2025 zu erreichen.
Der Zustand der Fragmentierung und Zerstreuung macht die Integration, Dezentralisierung, Machtdelegation und Sondermechanismen gemäß der Politik von Partei und Staat in der Praxis wirkungslos, führt zu einer Verschwendung staatlicher und gesellschaftlicher Ressourcen und hat mit den Programmen nicht die gewünschten Ergebnisse erzielt.
Zu den Ursachen, die das Überwachungsteam aufzeigte, gehört ein subjektiver Grund, der auf die praktische Leistungsfähigkeit einer Reihe von Kadern und Beamten zurückzuführen ist, die für die Beratung, die Ausarbeitung von Dokumenten und Richtlinien sowie für die Verwaltung und Organisation der Umsetzung von Programmen zuständig sind, deren Quantität und Qualität noch immer begrenzt sind, insbesondere auf Bezirks- und Gemeindeebene in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen.
Insbesondere ist es der Überwachungsdelegation zufolge bei einer Reihe von Kadern und Beamten zu beobachten, dass sie sich bei der Erfüllung ihrer Pflichten drücken, ihrer Verantwortung ausweichen und Angst davor haben. Vor allem ist die Rechtsgrundlage für die Umsetzung mancher politischer Maßnahmen noch immer unklar und widersprüchlich.
| TT | Neues ländliches Programm | Programm zur Armutsbekämpfung | Programm für ethnische Minderheiten |
|---|---|---|---|
| Die Nationalversammlung billigt/verabschiedet die Politik | Beschluss Nr. 25/2021 | Beschluss Nr. 24/2021 | Beschluss Nr. 120/2020 |
| Mindestgesamtkapital | 196.332 Milliarden VND: Zentrales Haushaltskapital 39.632 Milliarden VND; lokales Haushaltskapital: 156.700 Milliarden VND. | 75.000 Milliarden VND: Zentralhaushalt 48.000 Milliarden VND; lokaler Haushalt 12.690 Milliarden VND; sonstiges legal mobilisiertes Kapital 14.310 Milliarden VND. | 137.664 Milliarden VND: Investitionskapital 50.000 Milliarden VND; Karrierekapital 54.323 Milliarden VND; lokales Haushaltskapital 10.016 Milliarden VND; Policenkreditkapital 19.727 Milliarden VND; sonstiges gesetzlich mobilisiertes Kapital 2.967 Milliarden VND. |
| Skala | Zusätzlich zur allgemeinen Politik umfasst das Programm sechs Schlüsselthemen und wird landesweit in 63 Provinzen und Städten umgesetzt. | Das Programm umfasst 7 Projekte mit 11 Unterprojekten, die landesweit umgesetzt werden (48 Provinzen nutzen dafür Mittel aus dem Staatshaushalt). | Das Programm umfasst 10 Projekte und 14 Unterprojekte, die in 49 Provinzen umgesetzt werden. |
Stellvertretender Premierminister besorgt über drei nationale Zielprogramme, die „immer langsam“ seien
Vizepremierminister Tran Luu Quang äußerte seine Besorgnis über die langsame Umsetzung dreier nationaler Zielprogramme. Er hoffte, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Veröffentlichung einer Aufsichtsresolution unterstützen werde, um Hindernisse bei der Umsetzung dieser Programme zu beseitigen.
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Quelle
![[Foto] Tran Cam Tu, ständiges Mitglied des Sekretariats, leitete ein Treffen mit Parteikomitees, Büros, Parteiausschüssen, Agenturen und Zentralorganisationen.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/1/b8922706fa384bbdadd4513b68879951)
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