Über die sofortige Abschaffung der Sozialversicherung gibt es unterschiedliche Meinungen.

In Fortsetzung der 6. Sitzung berietdie Nationalversammlung am 23. November im Saal über den Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (geändert) und des Gesetzes über Kreditinstitute (geändert).

Eines der Themen, das das Parlament während der Diskussionsrunde zum (geänderten) Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes am Morgen „aufheizte“, war die Frage, wie man die Möglichkeit einschränken könne, dass Arbeitnehmer ihre Sozialversicherungsbeiträge auf einmal kündigen, ihnen aber gleichzeitig eine stabile Lebenssituation nach der Beendigung ihrer Erwerbstätigkeit ermöglichen könne.

Die Delegierte Doan Thi Thanh Mai ( Hung Yen ) betonte, dass eine einmalige Sozialversicherung ein legitimes Recht der sozialversicherten Arbeitnehmer sei, und sagte, dass der zunehmende Trend, dass Arbeitnehmer in letzter Zeit eine einmalige Sozialversicherung erhalten, eine beunruhigende Realität für die Umsetzung der Ziele der sozialen Sicherheit für alle Menschen sei.

Die Delegation von Hung Yen schlug vor, die Bedingungen für eine einmalige Kündigung der Sozialversicherung sorgfältig zu prüfen, um die soziale Sicherheit der Arbeitnehmer zu gewährleisten. Sie analysierte auch die Vor- und Nachteile der beiden von der Redaktionsagentur vorgelegten Optionen und regte an, die Möglichkeit zu prüfen, ob Arbeitnehmer ihre Sozialversicherung auf einmal kündigen oder 50 % der bezahlten Zeit kündigen können. Die verbleibende Zeit ist für den Genuss von Sozialversicherungsleistungen bei Erreichen des Renteneintrittsalters reserviert und sollte nicht nur bis zu 50 % der gesamten Beitragszeit aufgelöst werden.

Sitzungsszene am Morgen des 23. November. Foto: Doan Tan/VNA

Bei der Debatte im Saal über die beiden von der Redaktionsagentur vorgelegten Optionen sagte der Delegierte Nguyen Thanh Cam (Tien Giang): „Wenn Option 1 gewählt wird, ist die Fairness zwischen den Arbeitnehmern, die vor und nach dem Inkrafttreten des (geänderten) Sozialversicherungsgesetzes sozialversichert sind, nicht gewährleistet.“ Denn einer der Hauptgründe, warum Arbeitnehmer in der Vergangenheit ihre Sozialversicherungsbeiträge zu einem bestimmten Zeitpunkt gekündigt haben, war die Abfederung wirtschaftlicher Schwierigkeiten bei der Sicherung ihres unmittelbaren Lebensunterhalts.

Regelungen wie Option 1 bergen leicht das Risiko, junge Arbeitnehmer und neue Arbeitnehmer nicht zur Teilnahme an der Sozialversicherung zu motivieren, wenn die Ansammlung von Löhnen und Einkommen der Arbeitnehmer noch sehr gering ist. Dadurch werden junge und neue Arbeitnehmer unbeabsichtigt nicht motiviert, sich an der Sozialversicherung zu beteiligen, und die Grundsätze der Gerechtigkeit und Gleichheit der Sozialversicherung, wie sie in der Gesetzgebungsperspektive festgelegt sind, werden nicht umgesetzt, was dazu führt, dass das sinnvolle Ziel der Sozialversicherungspolitik, wie es in der Resolution Nr. 28-NQ/TW der Zentralregierung zur Reform der Sozialversicherungspolitik festgelegt ist, nicht erreicht wird.

Delegierter Nguyen Thanh Cam sagte, dass Arbeitnehmer bei der Wahl von Option 2 ihre Sozialversicherungsbeiträge zwar wie bisher auf einmal abheben können, die Abhebungshöhe jedoch nur 50 % ihres zuvor angesammelten Gesamtbetrags beträgt, was unverhältnismäßig sei, da der Betrag, den der Arbeitgeber für die Sozialversicherung seiner Arbeitnehmer zahlt, auch das Geld des Arbeitnehmers sei. Darüber hinaus ist die Möglichkeit, nur 50 % abzuheben, keine gute Lösung, um Arbeitnehmer zu unterstützen, die mit unmittelbaren Lebensschwierigkeiten konfrontiert sind.

Insbesondere wenn es sich bei der Arbeitnehmerin, die zeitweise ihre Sozialversicherungsbeiträge bezieht, um eine Frau handelt, wird dieses Geld hauptsächlich für die Grundbedürfnisse der Familie verwendet.

„Diese Option führt zudem zu erheblichen Unterschieden in der Höhe der einmaligen Sozialversicherungsleistungen für Arbeitnehmer, die vor und nach Inkrafttreten des Sozialversicherungsgesetzes (geändert) einmalige Sozialversicherungsleistungen beziehen. Die Maßnahme verfehlt zudem das Ziel der Gesetzgebung, die Leistungen auszuweiten und zu erhöhen, um Arbeitnehmer für die Teilnahme an der Sozialversicherung zu gewinnen“, betonte Delegierter Nguyen Thanh Cam.

Die Delegierten empfahlen, dass der Redaktionsausschuss seine Forschung fortsetzen und die Meinungen direkt betroffener Personen einholen sollte, wobei auch die Geschlechterperspektive zu berücksichtigen sei, um einen umfassenden Plan zu erarbeiten, der den tatsächlichen Rechten und Erwartungen der Arbeitnehmer hinsichtlich einmaliger Sozialversicherungsleistungen gerecht wird.

Die Delegierten unterstützen die Option, dass Arbeitnehmer ihre Sozialversicherungsbeiträge weiterhin auf einmal und auf möglichst zufriedenstellende Weise kündigen können. Darüber hinaus sollte es parallele Unterstützungsformen geben, etwa die Gewährung von Vorzugskrediten für Arbeitnehmer sowie Kommunikationskampagnen zur Bewusstseins- und Verhaltensänderung, damit die Menschen die langfristigen Vorteile einer Teilnahme an der Sozialversicherung erkennen und sich dadurch freiwillig zu deren Umsetzung verpflichten.

Do Thi Viet Ha, Delegierter der Nationalversammlung der Provinz Bac Giang, spricht. Foto: Doan Tan/VNA

Die Vermeidung von Zahlungsverzug und Hinterziehung von Sozialversicherungsbeiträgen ist auch eines der Themen, die viele Abgeordnete im Parlament angesprochen haben. Delegierte Do Thi Viet Ha (Bac Giang) wies darauf hin, dass es in vielen Unternehmen und Gemeinden immer noch zu Zahlungsverzug und Hinterziehung der obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge komme, was sich auf die Regelung der Sozialversicherungssysteme für Arbeitnehmer auswirke.

Die Gründe hierfür sind vielfältig, unter anderem fehlt es an einer straffen Steuerung der sozialversicherungspflichtigen Personen. Lösungen zur Bewältigung langsamer und ausweichender Sozialversicherungszahlungen waren nicht so wirksam wie erwartet.

Um die Strenge des Gesetzes zu gewährleisten, schlug die Delegierte Do Thi Viet Ha vor, dass der Redaktionsausschuss eine Reihe von Maßnahmen und Sanktionen weiterhin überprüft, erforscht und ergänzt, wie etwa: Abbuchung von Sozialversicherungsschulden von Bankkonten nach Erhalt einer Benachrichtigung und Aufforderung durch die Sozialversicherungsagentur innerhalb einer bestimmten Frist (möglicherweise 3 Monate); Geben Sie die Identität der Einheiten, die Sozialversicherungsbeiträge schulden, in den Massenmedien öffentlich bekannt …

Gleichzeitig müssen zeitgleiche und umsetzbare Regelungen geschaffen werden, um die derzeitigen Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Einreichung zivilrechtlicher Klagen und strafrechtlicher Verfahren gegen Arbeitgeber zu überwinden, die Sozialversicherungszahlungen verspätet leisten oder hinterziehen.

Bei der Diskussion des (geänderten) Gesetzesentwurfs über Kreditinstitute am Nachmittag, bei der der Fall der SCB Bank und von Van Thinh Phat angeführt wurde, interessierten sich viele Delegierte für die Regelungen zur Verhinderung von Kreuzbeteiligungen und Manipulationen bei Kreditinstituten. Kapitaleinlage von Aktionären zum Erwerb von Aktien eines Kreditinstituts unter dem Namen einer anderen natürlichen oder juristischen Person; Bank als Versicherungsvertreter…

Delegierter Trinh Xuan An (Dong Nai) analysierte, dass die Resolution des Zentralkomitees und der Nationalversammlung darin bestehe, die gegenseitige Eigentümerschaft zu beenden. Im Fall der SCB Bank und der aktuellen Einschätzung einiger Banken ergeben sich drei Probleme: Kreuzbeteiligungen, Beherrschung und Manipulation des Kreditsystems. Banken schaffen Risiken und es entstehen äußerst dringende Probleme, die angegangen werden müssen, um ein starkes Banken- und Kreditsystem aufzubauen.

Die Delegierten sind der Ansicht, dass der Kern des vietnamesischen Bankensystems in Governance-Problemen liege. Um Kreuzbeteiligungen, Manipulationen und Dominanz im Bankensystem zu bekämpfen, muss die Ermittlung der wahren Eigentümer der Bank oberste Priorität haben. Daher muss das Gesetz einen rechtlichen Rahmen schaffen, um Einzelpersonen und Organisationen zu identifizieren, die die Macht haben, die Entscheidungsfindung im Bankgeschäft zu kontrollieren und zu beeinflussen.

Um dieses Problem zu lösen, schlug Delegierter Trinh Xuan An vor, zwei spezifische Fragen zu regeln. Eine Möglichkeit besteht darin, allen Einzelpersonen und Organisationen, die Anteilseigner von Geschäftsbanken sind, transparente Informationen bereitzustellen, anstatt die Eigentumsquote zu verringern. Bestimmen Sie die Verpflichtung zur Offenlegung von Informationen für Aktionäre, bei denen es sich um Organisationen und Einzelpersonen sowie Personengruppen handelt, die mit dem Besitz von Aktien des oben genannten Kreditinstituts in Verbindung stehen. Zweitens ist es notwendig, den Cashflow aus Kapitaleinlagen durch bargeldlose Zahlungsmechanismen zu kontrollieren und eine Kontrolle personenbezogener Daten anzuwenden.

Die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, erläuterte und klärte eine Reihe von Fragen, die von den Abgeordneten der Nationalversammlung aufgeworfen wurden. Foto: Doan Tan/VNA

Am Ende der Diskussionsrunde erklärte die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, dass die Entscheidung der Nationalversammlung, den Gesetzesentwurf in dieser Sitzung nicht zu verabschieden, äußerst notwendig sei, damit die Behörden Zeit hätten, ihn zu prüfen, zu bewerten und sorgfältig zu überprüfen, bevor sie den Bericht der Nationalversammlung in der nächsten Sitzung zur Genehmigung vorlegen könnten.

In Bezug auf die Reduzierung von Manipulationen und gegenseitiger Eigentümerschaft im Bankgeschäft sagte Gouverneur Nguyen Thi Hong, dass dies Themen seien, die der Partei, der Nationalversammlung und der Regierung große Sorgen bereiten und dass es viele Richtlinien gebe, um diese Themen gründlich zu behandeln. Bei der Ausarbeitung des Gesetzentwurfs war sich die Staatsbank auch darüber im Klaren, dass zur Bewältigung der Situation eine Reihe neuer Lösungen erforderlich waren. Erstens muss es entsprechende Bestimmungen in diesem Gesetz geben.

Um die Manipulation der Kreditausschüttung von Kreditinstituten einzudämmen, soll der Gesetzesentwurf den Zinssatz für die Kreditvergabe an Privatkunden und verbundene Unternehmen von 15 % auf 10 % senken. Die Redaktion hat einen Plan zur Reduzierung des Anteils von 15 % auf 10 % ausgearbeitet.

Im Zuge ihrer Leitungs-, Betriebs-, Inspektions- und Überwachungstätigkeit erkannte und realisierte die Staatsbank auch die Notwendigkeit einer Intensivierung ihrer Inspektions- und Überwachungstätigkeit. In jüngster Zeit wurde die Staatsbank zudem dahingehend gestärkt, dass die Kreditinstitute selbst die oberste Aufsichtsbehörde sein müssen und diese nicht den „Bankchefs“ folgen müssen.

Laut VNA/Tin Tuc Zeitung

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